협상에 의한 계약 입찰 공고(긴급)

전주시 공고 제2024-2815호

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2024. 11. 19.

전 주 시  재 무 관

입찰 설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서를 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.   - 다        음 -  -. 협상에 의한 계약 입찰공고 -. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙 -. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서  -. 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정  -. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준  -. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준  -. 청렴계약 이행각서 및 청렴계약 특별유의서  -. 기타 동 사업과 관련된 법령 등

1. 입찰에 부치는 사항

   가. 용 역 명 : 후백제역사문화권 전략계획 수립 용역

   나. 용역위치 : 전북특별자치도 주요 후백제유적 보유 시, 군

   다. 용역기간 : 착수일로부터 11개월

   라. 기초금액 : 금315,643,000원(금삼억일천오백육십사만삼천원)  ※부가가치세 포함

    ※ 부가가치세 면세업체도 부가가치세 포함하여 가격제안서를 작성하여 제출하여야 하며, 계약 시 협상가격에서 부가가치세에 해당하는 금액을 공제하고 계약 체결합니다.

   마. 긴급사유 : 예산의 신속집행

2. 계약방법 :『협상에 의한 계약』

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

  나. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

     「제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준」에 따른 협상에 의한 계약

3. 입찰참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가자격을 갖춘 업체로 입찰참가등록 마감일(낙찰자는 계약체결일)까지 아래 조건을 모두 충족한 업체

    1) 학술연구관련 기관 및 단체 중 아래 어느 하나에 해당하는 업체

        - 정부 출연 연구기관 등의 설립․운영 및 육성에 관한 법률에 의거 설립된 연구기관

        - 지방자치단체 출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률에 의거 설립된 연구기관

        - 산학협력단(부설연구소 포함)

        - 민법 제32조의 규정에 의해 설립·허가 된 법인(정관상 법인 설립 목적에 학술연구 분야사업 포함) 또는 국가종합전자조달시스템 입찰자격 규정에 의하여 학술연구용역으로 등록한 업체

    2) 최근 5년 이내 「역사문화권 조성, 고도 보존육성, 역사도시 마스터플랜, 국가유산 역사문화환경 보존관리, 국가유산 종합정비, 국가유산 현상변경 허용기준, 세계유산 보존관리 등」 동일용역 준공실적이 5천만원(단일실적) 이상인 업체

        (실적인정 여부는 발주부서(전주시 국가유산관리과)에서 최종 판단함)

    3) 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 의함

    4) 본 사업은 하도급을 허용하지 않으며 만일 불법 하도급 적발 시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 따라 제재를 받을 수 있음. (관련 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 따름)

  나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)의 규정에 따른 입찰참가자격의 제한을 받는 업체는 제안서를 제출할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈

  다. 제안서 제출 마감일 현재 등록취소, 휴업, 폐업, 영업정지 등의 처분기간 중인 업체이거나, 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 입찰 참가자격 및 권리 일체를 박탈함.

  라. 낙찰자는 계약체결일부터 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)에 따름.

4. 제안서 작성요령 및 제출방법 : 별첨 제안요청서에 의함

5. 공동수급 불허

6. 질의 응답

  가. 질의기간 : 2024. 11. 26. 10:00 ~ 17:00

  나. 질의방법 : 서면질의(E-mail: babang@korea.kr)

     ※ 문의처 : 전주시 문화유산과 차상민 (☏ 063-281-5359) 

  다. 질의회신 : 질의 접수일로부터 5일 이내 전자우편 회신

  라. 유의사항

    1) 질의서 발송 후 발주기관에 수신 여부를 확인하여야 함

    2) 질의는 참가자(업체)별로 1회에 한함

   3) 질의서는 [붙임 2]에 따라 명확히 작성하여야 함

7. 가격 입찰서 접수 및 개찰

  가. 접수기간 : 2024. 11. 29. 10:00 ~ 2024. 12. 03. 17:00

  나. 접수방법 : 국가종합전자조달시스템(G2B)에 전자 제출

      (가격입찰서는 반드시 나라장터 시스템의’입찰정보’를 이용하여 제출하여야 합니다.)

 다. 개찰일시 및 장소 : 2024. 12. 03. 18:00, 전주시 회계과 입찰집행관 PC

   ※ 전산시스템 장애 등 사정에 의하여 개찰시간이 다소 지연될 수 있습니다.)

   ※ 가격입찰서는 나라장터에서 반드시 전자로 제출하여야 하며 입찰참가신청서류, 기술제안서(정량적 제안서, 정성적 제안서)는 지정된 일자에 방문 제출

   ※ 가격개찰은 시스템 상 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행됩니다.

8. 입찰참가등록 및 제안서 접수

  가. 접수기간 : 2024. 12. 03.(화) 10:00 ∼ 17:00

  나. 접수방법 : 직접 방문접수(※우편, 이메일 접수 불가)

  다. 접수장소 : 전주시 국가유산관리과 (전주시 완산구 현무1길 20, 한국전통문화전당 4층)

  라. 제출서류 : 붙임 “제안요청서”에 정하는 바에 의함

  마. 문    의 : 국가유산관리과 차상민(063-281-5359)

     ※ 가격입찰서(전자)와 기술제안서를 모두 제출하여야 유효한 입찰입니다.

9. 제안서 설명 및 평가 일정

  가. 일    시 : 2024. 12. 05.(목) 14:00

  나. 장    소 : 전주 한지산업지원센터 4층 세미나실(전주시 완산구 현무1길 20)

      ※ 일시, 장소는 사정에 따라 변동될 수 있음 

  다. 방    법 : 프리젠테이션을 이용한 설명(업체당 제안설명 10분, 질의응답 5분)

  라. 발표순서 : 당일 추첨방식으로 결정

10. 제안서 평가방법

  가. 제안서 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하여 종합평가로 하되 평가비중은 기술능력평가 90%, 가격평가 10%로 하고, 종합평점 결과 70점 미만은 협상대상자에서 제외함.

  나. 종합평점 결과 70점 이상인 자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠수 있음.

     ※ 부문별 배점 현황 및 평가 세부 기준은 제안요청서 참조

11. 협상적격자 및 협상순위 선정

  가. 협상적격자 선정 : 제안서 평가결과 기술능력 및 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 업체

  나. 협상순위 선정

    - 협상순서는 기술능력 및 입찰가격 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안업체가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

    - 가격제안서(입찰서)의 입찰 가격이 추정금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

  다. 협상 적격자 통지

    - 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보함

    - 미 선정된 제안자에 대한 통보는 생략함

  라. 협상절차

    - 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와         협상을 실시하지 아니함

    - 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위          협상적격자와 협상을 실시함

    - 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

12. 입찰참가자 유의사항

  가. 지방계약법 시행령 제19조 제2항에 따라 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우(낙찰자가 계약을 체결하지 아니하는 경우)에는 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.

  나. 지방계약법 시행령 제26조 제2항 및 지방계약법 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시(행정안전부 고시 제2024-50호)에 따라 경쟁입찰을 실시했으나 입찰자가 1인뿐인 경우 재공고 입찰을 실시하지 않고 수의계약에 의할 수 있습니다.

  다. 첨부한 과업지시서 및 제안요청서를 반드시 숙지하시기 바라며, 이를 확인하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

 라. 본 용역 수행 시 발생하는 개인정보 등에 대해서는 외부반출금지 등 비밀유지의무를 반드시 준수하여야 하며 노출금지 대상정보에 대한 정보노출 적발 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 근거하여 부정당업자로 등록, 입찰참가자격 등 제재 조치를 받을 수 있습니다.

13. 낙찰자 선정방법

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 적용

  나. 우리시 심사기준(제안서 심사)에 의거 선정된 업체와 협상절차를 통하여 선정

14. 입찰보증금 납부 및 귀속

 입찰보증금 귀속은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조, 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 입찰참가신청서 입찰보증금 지급확약으로 갈음하며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 관련 법령에 따라 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부(귀속)해야 합니다.

15. 입찰의 무효

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조, 동법 시행규칙 제42조의  규정에 의함

16. 안전 및 보건확보 의무 서약서 제출

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해처벌법 제4조, 제5조 및 제9조(사업주와 경영책임자 등의 안전 및 보건 확보 의무) 사항을 숙지하신 후 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건 확보 의무 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 체결 시 낙찰 업체는 대표자가 서명(날인)한 서약서를 제출하여야 합니다.

17. 기  타

 가. 입찰참가자는 제안요청서, 청렴계약이행서약서, 입찰관련법령 및 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

  나. 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 공문서로 제출하여야 하며, 제출된 제안서는 일체 반환하지 않습니다.

  다. 제안서는 계약서의 내용이 되므로 허위, 부정한 방법으로 제안서를 제출한 경우에는 심사대상에서 제외하며, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 의거 입찰 참가자격을 제한할 수 있습니다.

  라. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 어려운 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의바라며, 장애발생에도 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  마. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 상호 등이 일치하는지의 여부를 반드시 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

  바.계약상대자는 인지세법, 지방자치단체의 조례(대금청구시 계약금액의 2.5%에 해당하는 전북특별자치도 지역개발공채) 등에서 규정한 바에 따라 수입인지, 공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당자에게 제출하여야 합니다.

  사. 계약상대자는 대금청구시 국세·지방세·4대 사회보험료 완납증명서를 제출하여야 하고, 또한 우리시에서 부과 고지된 각종 세외수입(과태료, 사용료, 이행강제금 등)에 대해서는 체납액이 있을 시 대금 지급이 지연될 수 있습니다.

  아. 기타 명시되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 본 용역의 제안요청서 및 과업지시서에 의합니다.

  자. 자세한 내용은 전주시 국가유산관리과 차상민(063-281-5359)으로 문의하시기 바랍니다.

[ 붙 임 1]

안전보건관리 준수 서약서          본인은 귀 기관의                     계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.      ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 관련 법규를 준수하겠습니다.              : 예         (    )                                     : 아니오     (    )   (업체명)는 본 사업을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰 참가자격 제한 조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.   2024년    월    일 주  소: 업체명: 대표자:                       (인)

【 붙임 2 】

서 면 질 의 서

수신자	부    서	전주시 국가유산관리과
	이메일	babang@korea.kr
질의자	회사명 및 대표자(성명)	(인)
	소 재 지	(우:         )
	연 락 처	(전화)         (H․P)         (FAX)
질 의 내 용
질의 내용   ※ 제안요청서를 다시 한 번 확인하시고 질의하여 주시기 바랍니다   ※ 이메일 송부(babang@korea.kr) 후,      반드시 전화 063-281-5359로 접수여부를 확인하시기 바랍니다.            ※ 확인되지 않은 내용은 답변되지 않을 수 있음   2024.  .   전주시장 귀하