군산지방해양수산청 제2024-157호

일반용역(단가계약) 입찰 공고

우리 청에서 추진하는 “2024년 장항항 장기방치 폐기물 수거처리용역(단가계약)”의 사업자 선정을 위하여 다음과 같이 용역입찰에 관한 사항을 공고합니다.

2024년 11월  일

군산지방해양수산청장

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	계약은 국가계약법 제5조의2에 따라 청렴계약(청렴서약)제가 적용되는 입찰입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약(청렴서약)에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가계약법」제5조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.     1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항 제7호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 」제27조 제1항 제2호에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.   4.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2 제1항 제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.(국가계약법 적용 입찰 및 계약 건에 한함)     - 입찰자 : 입찰금액의 100분의 5     - 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10

이 입찰(이하 견적제출 포함)에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 과업지시서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다. 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다.   -  다   음  - 1. 입찰공고, 설계서(과업지시서) 2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청고시) 3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청고시) 4. (계약예규) 정부입찰 ․ 계약 집행기준 5. (계약예규) 용역입찰유의서 6. (계약예규) 용역계약 일반조건 7. (계약예규) 공동계약운영요령 8. 일반용역계약특수조건(조달청지침) 9. 조달청 일반용역 적격심사 세부기준(조달청공고) 10. 기타 입찰․계약 관련 법령 및 규정 * 위 관련규정은 공고게시일 기준 현행규정을 적용합니다. < 자료 검색 > 〘법령·계약예규 등〙 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)/법령 또는 행정규칙/에서 검색 〘조달청 고시·지침 등〙  조달청 홈페이지(http://www.pps.go.kr)/정보제공/법령정보(고시, 공고 및 지침안내 등) 또는 업무별 자료(내자구매 등)/에서 검색   [유의사항]   ▸본 건과 관련하여 입찰공고서와 과업지시서 등의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다.   ▸본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 용 역 명 : 2024년 장항항 장기방치 폐기물 수거처리용역(단가계약)

 나. 기초금액(단가)：톤당 340,890원(운반비 등 제반비용 및 부가가치세 포함)

 다. 폐기물 예상물량 : 약 80.5톤(추정)

  - 대상폐기물 : 고형의 폐합성수지류, 기타쓰레기(폐어망․어구, 폐스티로폼, 폐오일펜스, 폐타이어, 폐목재 등 항내폐기물)

 라. 용역위치 : 서천군 장항읍 원수리 935-50번지(수협냉동창고 뒤)

 마. 용역기간 : 착수일로부터 2024.12.20.까지

2. 입찰 및 계약방법

 가. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰대상 용역입니다.

 나. 전자입찰 및 청렴계약제 시행대상 용역입니다.

 다. 단가입찰(단가계약) 대상입니다.

 라. 적격심사대상으로 「조달청 일반용역 적격심사 세부기준」(조달청공고)이 적용됩니다.

 마. 지역제한 대상 용역(전북 또는 충남 지역제한)입니다.

3. 입찰참가자격(다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.)

 가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 같은 법 시행령 제76조에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한중에 있는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

 나. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 동 입찰에 참여할 수 없습니다.

    - 동 규정에 따른 유자격자 판단 기준일은 입찰공고일 기준입니다.

    - 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고 부정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.(서약서 제출은 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음)

 다. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청고시)에 의하여 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 아래 자격으로 등록한 업체이어야 합니다.(아래 자격을 모두 갖춘 자)

  ① 폐기물중간처분업(지정폐기물외폐기물-소각전문, 업종코드 1257) 또는 폐기물종합처분업(업종코드 1143) 또는 폐기물최종처분업(지정폐기물외폐기물, 업종코드 1388) 또는 폐기물중간재활용업(지정폐기물외폐기물, 업종코드 6770) 또는 폐기물종합재활용업(지정폐기물외폐기물, 업종코드 6786) 또는 폐기물최종재활용업(지정폐기물외폐기물, 업종코드 6778) 등록업체

  ② 폐기물 수집‧운반업(사업장비배출시설계폐기물, 업종코드 1227) 등록업체

    * ①, ②의 업을 모두 가진 업체는 단독으로 참가 가능

    * ①, ② 중 하나의 업만 가진 경우에는 ①과 ②업체의 공동도급(분담이행)으로 참여 가능하며, 이 경우 ①의 업체가 대표업체이어야 합니다.

 라. 단독 또는 공동계약이 가능하며, 공동도급시에는 「공동계약 운용요령(계약예규)」에서 정하는 분담이행방식으로 참여가 가능합니다.

    * 공동수급표준협정서는 입찰서 제출 마감일 전일(18:00)까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)의 전자문서로 제출해야 합니다.

 마. 입찰공고일 전일부터 개찰일까지 법인등기부상 본점(개인사업자의 경우 사업자등록증상의 사업장 소재 또는 관련 법령에 의한 허가, 인가, 면허, 등록, 신고 등 관련 서류상의 사업자 소재지를 말한다)이 전북특별자치도 또는 충청남도에 소재하고 있는 업체이어야 합니다.

    * 단 낙찰자의 경우에는 계약체결일까지 소재하고 있어야 함

 바. 본 입찰은 「중소기업제품의 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의 2(중소기업자와의 우선조달계약)에 대한 예외 사유로 같은 법 시행령 제2조의3 제4호 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령(중소벤처기업부 고시)」 제44조 제3호를 적용합니다.

4. 현장설명 설계서 열람으로 갈음합니다. (우리 청 해양수산환경과, 063-441-2265)

5. 입찰서(견적서) 제출 및 개찰

 가. 전자입찰 개시 및 마감일시 : 2024. 11. 25.(월) 10:00 ～ 11. 27.(수) 10:00

 나. 개찰일시/장소 : 2024. 11. 27.(수) 11:00 / 국가종합전자조달시스템(나라장터)

 다. 재입찰 허용여부 : 허용

    - 낙찰하한선 미달 등 사유로 낙찰예정자가 없을 경우 재입찰을 실시하여 11.27.(수) 15:00까지 재투찰하여 주시기 바랍니다.

        * 재입찰 개찰일시: 2024.11.27.(수) 16:00

    - 재입찰에 대해 별도의 통보가 없을 예정으로 재입찰 시한을 준수해주시기 바랍니다.

 라. 입찰은 전자입찰로만 집행하며 전자입찰서는 반드시 조달청 전자입찰 홈페이지(나라장터)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다. 전자입찰서 제출(입력)확인은 동 시스템의 웹 송신함에서 확인하시기 바랍니다.

 마. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰방식이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

6. 예정가격 결정방법

 가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±2%범위 내에서 전자입찰시스템 예비가격 작성 프로그램을 이용하여 15개를 산출하여 입찰참가자가 2개씩 전자 추첨한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

7. 낙찰자 결정방법  

 가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조 및 「조달청 일반용역 적격심사 세부기준」 [별표4] 폐기물처리용역 적격심사 “추정가격 5억원 미만”에 따라 예정가격 이하로서 낙찰하한선(84.245%) 이상 최저가 입찰자 순으로 심사하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

 나. 본 입찰은 동일가격으로 입찰 시 적격심사 결과, 종합평점이 최고인 자를 낙찰자로 결정합니다. 다만, 종합평점이 같은 경우에는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제15조에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

8. 적격심사 서류제출

 가. 적격심사기준은 「조달청 일반용역 적격심사 세부기준」 [별표4] “폐기물처리용역 적격심사 “추정가격 5억원 미만”을 적용합니다.

 나. 가격입찰 1순위 입찰자부터 개별통지하며, 적격심사대상자는 적격심사 서류를 제출요청일로부터 3일 이내에 나라장터를 통해 제출하여야 합니다.

    * 제출된 서류에 한하여 심사하고 서류미비 등으로 인한 불이익은 당사의 책임이며, 제출된 서류는 반환하지 않습니다.

 다. 적격심사에 필요한 서류

   ① 적격심사신청서 1부

   ② 적격심사 자기평가 및 심사표 1부

   ③ 일반용역 이행실적 증명서 각 1부

    ○ 이행실적의 당해 용역규모 : 금액기준[기준금액 : 27,450,000원(부가세포함)]

         폐기물재활용(또는 처분) 86.8%, 수집운반 13.2%

   * 실적증명서가 공공기관의 납품실적이 아닌 경우에는 계약서 사본, 세금계산서 사본 등 관련 자료를 첨부하여야 합니다.(사본일 경우 ‘사실과 상위없음’을 날인)

   ④ 신용평가등급확인서 1부[신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 동 적격심사세부기준 제6조의 적용기준일전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사체(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)]

   ⑤ 기술인력 보유상황 증명서류(자격증사본 및 4대보험가입 증명서류)

   ⑥ 주거래은행의 금융거래확인원 등 재정상태를 확인할 수 있는 자료

   ⑦ 업종별 허가증 1부(영업대상폐기물 확인 가능하여야 함) 및 장비보유 현황 입증자료 1부 등

9. 입찰보증금 및 국고귀속

 가. 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조제3항제6호의 규정에 의하여 납부를 면제하되 전자입찰시스템을 이용하여 입찰보증금 납부 확약 내용이 명기된 입찰서의 제출로 갈음합니다.

 나. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제9조 제3항 및 같은 법 시행령 제38조의 규정에 의합니다.

10. 입찰의 무효

 가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 제76조 「같은 법 시행규칙」 제44조와 「용역입찰유의서」 제12조에 해당하는 입찰은 무효로 합니다.

11. 사후정산

 가. 본 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 설계서의 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인 장기 요양보험료, 퇴직급여충당금 등 해당사항에 대하여 금액 조정 없이 반영하여야 합니다.

 나. 국민건강보험료 등은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제73조 및 (계약예규) 「정부입찰․계약집행기준」 제19장 등 관련 규정에서 정한 바에 따라 사후 정산하여야 합니다.

 다. 입찰참가자는 입찰금액을 산정할 때 예비가격 기초금액과 함께 발표된 산업안전보건관리비 금액을 조정하지 않고 그대로 반영하여야 하며, 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준은 고용노동부장관이 정하여 고시하는 바에 따릅니다.

12. 기타 유의 사항

 가. 동 용역은 하도급이 불가하며, 하도급규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

 나. 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위 없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

 다. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생 되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

 라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증 (개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

 마. 입찰에 참여한 자는 모두 「국가계약법」 제5조의 2에 따라 “청렴계약서”를 제출한 것으로 간주합니다. 최종낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 서명(날인)하여 계약 쳬결 시 「청렴계약 이행서약서」를 제출하여야 합니다.

 바. 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

 사. 본 입찰과 관련하여 비리‧불공정행위가 있는 경우 군산지방해양수산청 운영지원과(☎ 063-441-2232)를 통하여 신고할 수 있습니다.

 아. 본 입찰 및 계약과 관련하여 우리 청 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 우리 청 청탁방지담당관(운영지원과장)에게 신고하여 주시기 바랍니다.

 자. 기타 문의사항은 아래 연락처로 문의하시기 바랍니다.

   - 전자입찰 이용안내 : 조달청 조달콜센터 (☎지역번호없이 1588-0800)

   - 과업‧내용에 관한 사항 : 해양수산환경과(063-441-2264)

   - 입찰‧계약에 관한 사항 : 운영지원과(063-441-2232)

2024. 11.  .

            군산지방해양수산청 교통시설특별회계 재무관