용역 전자입찰 공고문 [PQ, SOQ]

1. 용 역 명 : 평택-화성지역 전기공급시설 전력구공사(서탄분기) 설계용역

2. 용역개요

 가. 추정금액 : ￦2,691,887,000-(부가가치세 포함)

 나. 추정가격 : ￦2,447,170,000-(부가가치세 별도)

 다. 예비가격기초금액 : 한전전자조달시스템(http://srm.kepco.net, 이하 같습니다)의

    입찰공고란 해당공고의 “예비가격기초금액”

라. 용역기간 : 착수 후 450일간

 마. 공사개요

  ○ 공법 및 연장

   ○ 지중선로측량 : 3.65㎞

   ○ GPR 탐사 : 약 1.68㎞(지하매설물 확인)

   ○ 지반조사 : 시추 36공(BX 14공, NX 22공) 및 물리탐사

3. 입찰 및 계약방법 : 사업수행능력평가(PQ) 결과에 의한 일반경쟁

4. 입찰참가 자격 : 사업수행능력평가(PQ) 심사결과 90점 이상인 자에 한하여 기술자평가서 제출토록 하며, 기술자평가(SOQ) 심사결과 85점 이상인 자에 대해 입찰참가토록 함

※ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조의5 및 동법시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 동법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제‧해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있습니다.

※ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에    관한 법률」, 「공공기관의 운영에 관한 법률」,「원전비리 방지를 위한 원자력발전 사업자등의 관리·감독에 관한 법률」, 청렴계약 이행각서(특수조건)의 규정에 의한 입찰참가자격 제한 기간중인 자는 본 입찰에 참가할 수 없으며, 계약 체결전에 입찰 참가자격 제한을 받은 경우에는 그 낙찰자와 계약을 체결 할 수 없습니다.

  ① 설계시행자 : 「엔지니어링산업진흥법」 제21조 1항에 의한 엔지니어링사업자 중 건설부문의       구조분야, 토질·지질 분야, 전기부문의 전기설비분야의 신고를 필하고 국가기술 자격법상의       토목구조, 토질 및 기초, 발송배전기술사를 모두 보유한 업체 또는 기술사법 제6조에 의거       건설분야 2개 기술(토목구조, 토질 및 기초)과 전기전자분야 1개기술(발송배전)의 기술사       사무소 개설등록을 필한 자

 ② 지반조사시행자 : 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조(경쟁입찰참여자격)의 「중소기업자로서 중소기업·소상공인 및 장애인기업확인요령」에 따라 발급된 중소기업 확인서와 같은 법 제9조(직접생산의 확인 등)의 직접생산확인서(세부품명 : 지질연구조사서비스, 발급일이 입찰참가등록 마감일 현재 유효기간내에 있어야 함)를 소지한 자로서 「엔지니어링산업진흥법」 제21조 1항에 의한 엔지니어링사업자 중 건설부문의 토질·지질 분야의 신고를 필한 자 또는 기술사법 제6조에 의거 건설분야 1개 기술(토질 및 기초)의 기술사사무소 등록을 필한 자

나. 공동도급 : 실시설계 공동이행자(2개사 이내)와 지반조사 분담이행자(1개사)간 분담이행이 가능하며, 입찰시에는 대표자(실시설계참여자중 출자지분이 과반수 이상인 업체)가 참가 [분담률 : 실시설계(80.62%), 지반조사(19.38%)]

   ※ 공동수급체 대표자의 지분율은 50% 이상이 되어야 하고, 구성원별 참여 최소 지분율은 10% 이상이어야 함

   ※ 공동도급 사유 : 본 전력구공사는 대관인·허가, 지장물, 민원, 교통, 지반조건 등에 따라 노선 및  공법 변경이 예상되는 선형(노선)사업으로서 싱크홀 발생 방지 등 설계 목적물의 안정성 및  설계품질 확보를 위해 설계·지반조사 간 지속적이고 유기적인 협업체계 및 종합관리가 반드시  필요하므로 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 시행령 제7조 1항 4호 및 2항에  의거 ‘중소기업자간 경쟁입찰 외의 방법’으로 시행코자 함

5. 사업수행능력 사전심사(PQ) 신청 및 기술자평가서(SOQ) 자료 제출

  한전전자조달시스템(SRM)에 PQ심사 신청을 해야 입찰참여가 가능하며, 공동이행방식으로  참여신청시 공동이행업체가 공동도급협정서에 서명하지 않는 경우 입찰참가 부적격 처리됨

가. 사업수행능력평가(PQ) 서류제출 및 평가사항 [1차 평가]

  ○ PQ심사 신청(SRM) 및 서류제출기간 : 2024.11.26. 14:00 ∼ 2024.12.06. 14:00

      ※ 우편제출시 2024.12.06 14:00까지 당사 접수분에 한함

  ○ 서류제출방법 : 등기우편 또는 인편 제출

    - 제출장소 : 서울특별시 중구 퇴계로140 한국전력공사 경인건설본부 경영지원부

  ○ 제출서류 : 총 2부 (원본 1부, 신용도평가항목 1부)

    - 사업수행능력평가신청서(제본) 및 파일 CD(또는 USB) 1매

    - 각 항목별로 색인표 부착하여 원본 1부 제출 (*사본은 색인표 불요)

      ⋄ 표지에 해당용역명, 업체명, 작성자 및 연락처 표기

    - 사업수행능력평가세부기준 중 “신용도”평가자료 별도(제본) 제출

      ⋄ 신용도 제본에도 표지에 용역명, 업체명, 작성자 및 연락처 표기

      ⋄ 재정상태 건실도 : 신용평가등급확인서

      ⋄ 용역사업자 및 참여기술원의 입찰참가제한 및 영업정지, 기술자격정지 여부 확인 가능한 자료 (PQ평가대상자)

      ⋄ 용역사업자 및 참여기술인의 부실벌점 확인 가능 자료

  ○ 심사기준 : 본 용역의 사업수행능력평가세부기준 및 용역계약특수조건에 따름

  ○ 사업수행능력평가점수 통보(예정)일 : 2024.12.16 [SRM상으로 통보]

     - 이의신청기간 : 2024.12.17. 09:00 ~ 2024.12.18. 18:00

나. 기술자평가서(SOQ) 서류제출 및 평가사항 [2차 평가]

  ○ 기술자평가서 제출 자격 : 사업수행능력평가(PQ) 결과 90점 이상 득점 업체

  ○ 제출기간 : 2024.12.19. 09:00 ∼ 2025.01.02. 11:00

     ※ SOQ 심사는 별도의 전자조달시스템(SRM) 신청 불요

  ○ 제출자료 : 기술자평가서 제본(원본 1부, 부본 10부), CD(또는 USB) 5부

      - 작성서식 : 붙임「기술자평가서(SOQ) 작성방법 및 평가기준」참조

  ○ 제출방법 : 등기우편 또는 인편 제출

                 [서울 중구 퇴계로 140 한국전력공사 경인건설본부 5층 경영지원부]

  ○ 사전심사기간 : 2025.01.03. 09:00 ∼ 2025.01.10. 18:00

  ○ 기술자평가서 평가기간 : 2025.01.13. 09:00 ∼ 2025.01.22. 18:00

                           (평가 일시 및 장소는 추후 별도 통보)

  ○ 평가사항 : 본 용역 기술자평가서(SOQ) 평가기준에 의함

  ○ 평가결과 통보(예정)일 : 2025.01.23. (유선으로 통보)

      - 이의신청기간 : 2025.01.24. 09:00 ∼ 18:00

  ○ 책임기술인 발표 및 심층평가 일시 및 장소 등의 세부적인 안내는 추후 기술자평가서 평가대상 업체에 한하여 별도 통보 예정

  ○ 타 업체의 PQ, SOQ평가결과 및 심사위원 명단은 비공개로 함

       (단, 당사자 PQ, SOQ평가 결과는 당사자 개별 통보)

6. 현장설명 : 없음

7. 입찰참가신청

 가. 신청방법 : 한전 전자조달홈페이지(http://srm.kepco.net)로 접속하여 입찰참가 신청을 합니다.

 나. 신청 시작일시 : 2025. 01. 27. 10:00

 다. 신청 마감일시 : 2025. 02. 03. 18:00

 라. 전자입찰 참가신청을 하기 위해서는 입찰신청마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 의하여 국가종합전자조달시스템(http:// www. g2b.go.kr)에 경쟁입찰 참가자격 등록을 필한 후 한전 전자조달시스템 이용약관에서 정하는 바에 따라 지정공인 인증기관의 인증서를 교부받아 입찰신청마감일 전일까지 한전전자조달시스템에 회원등록을 하여야 하며, 회원등록을 마친 다음 입찰참가신청 마감 전까지 입찰참가신청을 하여야 합니다.

 마. 전자입찰 참가자는 입찰참가신청 및 입찰보증금 납부 후 입찰서 투찰이 가능하며

    입찰참가자격은 입찰참가신청마감 후 담당자가 재확인 심사하여 재확인 심사에서

    부적격판정을 받은 경우 투찰한 입찰서는 무효 처리됩니다.

 바. 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 본 건 입찰공고문 제6항의 내용을 숙지하시고, 입찰보증금 미납사실 및 입찰참가자격 제한 이력을 확인하여 제6항에 따른 입찰보증금을 납부하셔야 합니다.

8. 입찰보증금 및 귀속

  가. 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰참가 신청 시 해당 화면에서 

     국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조에 의하여 입찰금액의 100분의5

    이상의 입찰보증금 지급각서를 작성 제출하여야 합니다. 다만, 다음 사항에

     해당하는 경우에는 입찰보증금을 현금 또는 보증서로 납부하여야 합니다.

    ○ 입찰금액의 100분의 5 이상 납부

      (※ 단, 2024. 12. 31까지 100분의 5를 1000분의 25로 적용, 기재부장관 고시         2024-29에 따름)

     - 입찰공고일 이전 1년 이내에 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조 제1항 제2호 가목의 사유로 입찰참가자격제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함한다.)

     - 계약체결을 기피할 우려가 있어 계약담당직원이 입찰공고에 명시한 요건에 해당하는 자

  나. 낙찰자가 정당한 이유 없이 소정기일 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 입찰보증금을 당사에 귀속하며, 입찰보증금 지급각서를 제출한 경우에는 입찰보증금에 상당하는 금액을 현금으로 납부하여야 합니다.

9. 입찰 및 개찰

 가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 전자입찰서는 반드시 한전전자조달시스템에 접속하여 인터넷으로 제출하여야 합니다.

 나. 전자입찰서는 제5항의 입찰참가신청을 한 자에 대하여 입찰집행관의 입찰참가 신청 승인을 한 경우에 한하여 제출할 수 있습니다. 다만, 상시투찰대상용역(입찰참가 신청 시작일시와 입찰 시작일시가 동일한 경우)인 경우에는 입찰참가신청과 동시에 제출 할 수 있으며, 입찰참가자격 유무에 따른 입찰무효 여부는 개찰 후 입찰담당자가 재확인 심사합니다.

 다. 부가가치세 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 제출하여야 하며, 제출된 금액은 부가가치세를 포함한 금액으로 간주됩니다. 부가가치세 면세사업자가 낙찰자로 결정될 경우 계약금액에서 부가가치세는 제외됩니다.

 라. 전자입찰서 제출확인은 한전전자조달시스템의 “나의 메시지”에서 확인하시기 바랍니다.

 마. 입찰 시작일시 : 2025. 01. 27. 10:00

 바. 입찰 마감일시 : 2025. 02. 04. 10:00

  ※ 예정가격은 예비가격기초금액의 100% ±2% (예비가격기초금액의 102%~98%)   금액 범위 내에서 산출한 15개의 복수예비가격에서 입찰참가업체가 입찰 시 선택한 4개의 복수예비가격 번호 중 선택빈도가 가장 많은 4개 번호에 해당하는 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

 사. 개찰은 한전 전자조달시스템에서 입찰마감시간 경과 후 수동으로 개찰합니다.

10. 낙찰자 결정방법

   예정가격(복수예비가격 15개중 전자입찰유의서 제14조에 의거 선정된 4개의 산술평균가격)    이하로서 낙찰하한율 이상으로 입찰서를 제출한 자 중에서 최저가격으로 입찰한 자 순으로    당해공사 적격심사기준에 의거 심사하여 적격하다고 인정된 업체를 낙찰자로 결정합니다.

    (적격통과점수 92점 이상)

11. 적격심사기준

 가. 당해 용역은 공기업․준정부기관 계약사무규칙 제12조에 의거 본 용역 적격심사기준에 따라 이행능력을 심사합니다.

 나. 적격심사기준은 한전전자조달시스템(http://srm.kepco.net)의 입찰공고란 해당 입찰공고문 하단 첨부물을 통하여 받아볼 수 있으며, 별도 인쇄물 배부는 하지 않습니다.

12. 계약조항을 공시하는 장소

    주 소 : 서울특별시 중구 퇴계로 140 한국전력공사 경인건설본부 경영지원부

13. 입찰의 무효 : 당사 입찰유의서 및 전자입찰유의서 등에 규정된 바에 의합니다.

14. 입찰참가 신청서류 : 입찰참가신청자가 인터넷으로 작성 제출할 서류는 입찰참가 신청서,      입찰보증금 지급각서입니다. 다만, 제11항 가목 각호에 해당하는 신청자는 입찰보증금을      별도 납부(현금 또는 보증서)하여야 합니다.

15. 청렴계약 이행각서 제출

 가. 본 용역은 청렴계약 이행 대상 용역입니다.

 나. 입찰에 참여하는 모든 업체는 발주자와 입찰참여 업체가 상호신뢰를 바탕으로 입찰, 계약, 계약이행과정(준공, 납품 이후를 포함)에서 관계직원에게 금품․향응 등 부당한 이익 제공 및 입찰과 관련하여 입찰가격 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합행위 등을 하지 않고, 이를 위반 시 당사가 입은 손해에 대한 배상, 입찰참가자격 제한, 계약 해제·해지 등을 감수하겠다는 ‘청렴계약 이행각서’를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 별도로 업체대표자가 서명하여 제출하고 계약체결 시 계약상대자는 청렴계약이행 서약내용을 그대로 ‘청렴계약 특수조건’으로 약정하는데 동의하고 준수하여야 합니다.

 다. 입찰에서 낙찰자로 선정된 자가 계약체결 시 청렴계약 이행각서 내용을 청렴계약이행 특수조건에 명기하여 계약하는 것을 거부하여 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약이 체결되지 아니하는 경우에는 낙찰 취소 조치를 받게 됩니다.

 라. 한전 임직원은 계약의 투명성 및 공정성을 위하여 한전을 퇴직한 자와 본 입찰 또는 계약 업무와 관련한 모든 접촉(당사 방문, 제안서 발표, 설명회 참석 등 대면·비대면 접촉)을 할 수 없습니다. 그럼에도 불구하고 불가피한 사정없이 접촉을 시도하거나 요청할 경우에는 한전은 접촉 상대자의 변경을 요구할 수 있습니다.

 마. 청렴계약 이행각서 및 특수조건은 한전전자조달시스템에서 다운받으실 수 있습니다.

16. 하도급에 관한 사항

가. 하도급 허용 여부 : 불허

 나. 본 용역에 대한 하도급의 가능 여부, 하도급업체 요건, 하도급 승인 절차 등은 관련 법령을  따르며, 기타 세부 사항은 별도의 업무 처리 기준을 따릅니다.

 다. 본 용역을 하도급 할 경우에는 ｢하도급거래 공정화에 관한 법률｣에 따라 공정한 하도급 거래  질서를 확립하기 위하여 표준 하도급계약서 작성 및 사용을 권장합니다.

 라. 본 용역에 대한 하도급에 관한 사항은 ｢건설산업기본법｣, ｢전기공사업법｣, ｢정보통신공사업법｣,   ｢소프트웨어 진흥법｣등 개별 법령의 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다.

  ※ 「소프트웨어 진흥법」제51조, 동법 시행령 제48조, 동법 시행규칙 제14조 및「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부 고시 제2023-15호, 2023.5.15)」 등에 따라 하도급 계약시 한전 발주부서로부터 하도급 사전 승인을 받아야 합니다.

 마. 본 용역계약의 하도급에 관한 사항(하도급 승인절차 등)은 이 용역이 적용되는 과업내용서 또는 제안요청서, 다른 법령에서 정하고 있는 경우에는 관련 법령(「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」, 「소프트웨어 진흥법」,「정보통신공사업법」등)에 따르며, 하도급에 관한 사항을 정하고 있지 않은 경우에는 계약체결 후 계약자와 발주자간 협의에 의해 정해진 바에 따릅니다.

 바. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 ‘국가계약법’)｣ 제27조 제1항 제3호 따라 ｢건설산업기본법｣, ｢전기공사업법｣, ｢정보통신공사업법｣,「소프트웨어 진흥법」그 밖의 다른 법률에 따른 하도급에 관한 제한 규정을 위반하여 하도급한 자 또는 발주처의 승인 없이 하도급을 하거나 발주자의 승인을 얻은 하도급 조건을 변경한 자는 국가계약법 및 관련 규정에 따라 계약 해지 또는 해제 및 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다.

 사. ｢국가계약법｣ 제27조 제1항 제5호에 따라 ｢하도급거래 공정화에 관한 법률｣을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다.

17. 기타사항

가. 입찰자는 용역입찰유의서, 전자입찰유의서, 용역계약일반조건, 계약특수조건, 적격심사기준, 시방서 등 본 용역의 입찰을 구성하는 해당 모든 서류 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

나. 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 본 용역의 입찰에 참가할 수 없습니다. 낙찰 후 계약체결 전에 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 계약체결 대상에서 제외합니다.

 다. 낙찰자가 없는 경우 한전전자조달시스템에서 입찰시간을 다시 정하여 입찰을 집행할 수 있으며, 이 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제20조에 의한 재입찰로 봅니다.

 라. “다”호에 의한 재입찰은 최초 입찰참가신청을 하여 입찰참가자격 승인을 받은 자에 한하여 참여할 수 있으며, 재입찰에 참여하고자 하는 자는 새로 정한 입찰마감시간 내에 입찰서를 제출하여야 합니다.

 마. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 장애 등의 사유로 인하여 전자입찰이 곤란한 경우에는 한전『Help Desk(☏061-345-1247, 1249)』로 문의한 후 자체적으로 장애복구 노력을 해야 하며, 장애복구 지연으로 인한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

바. 사업수행능력평가서 및 기술자평가서 작성에 소요되는 모든 비용은 참가신청자 부담이며, 제출한 자료는 반환하지 않습니다.

사. 기술자평가서 평가 탈락업체 보상비 지급은 탈락업체 중 기술점수가 높은 순으로 최대 3개 업체(탈락자가 3개 업체 미만인 경우 모든 탈락자)를 선정하여 사업수행능력평가에 소요된 비용을 다음과 같이 보상합니다.

 아. 한전 직원이 계약과 관련하여 금품․향응 요구(수수)시 부조리제보 신고센터로 신고 바랍니다.

    ○ 부조리제보신고센터 : www.kepco.co.kr → ESG경영 → 윤리경영 → 부패, 공익, 청탁금지법 신고 및 홍보 [본 시스템은 신고자의 익명이 보증됩니다]

 자. 「공직자의 이해충돌 방지법」제12조 및 동법 시행령 제14조, 「공직자의 이해충돌 방지제도 운영지침」에 의거하여 본 공고가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제27조 제1항에 의해 수의계약으로 전환될 경우(유찰수의계약) 계약예정자는 계약 체결 전 '수의계약 체결 제한 여부 확인서'를 제출하여야 하며, 확인서를 제출하지 않거나 수의계약 체결 제한 사항에 해당될 경우 계약을 체결할 수 없습니다.

     ✔「공직자의 이해충돌 방지법」제12조제1항제2호 관련 입찰공고의 담당자

 차. 정당한 이유없이 계약을 체결 또는 이행하지 아니하거나 입찰공고와 계약서에 명시된 계약의 주요조건을 위반한 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 제1항 제2호 가목에 따라 입찰 참가 자격을 제한받을 수 있습니다.

 카. 기타 자세한 내용은 아래의 담당자에게 문의바랍니다.

   (1) PQ(신용도) 및 계약 일반사항

       : 경인건설본부 경영지원부 이영주 (☏ 02-2096-4438)

   (2) PQ[참여기술원, 유사용역수행실적, 기술개발 및 투자실적, 업무중첩도, 가(감)점] 평가 및 SOQ 평가관련 제반사항 등

       : 경인건설본부 구조건설실 구조설계부 백유나 (☏ 02-2096-4558)

이상과 같이 공고합니다.

2024. 11. 19.

한국전력공사 경인건설본부장