서울특별시 재무공고 제2024-2346호

용 역 입 찰 공 고(긴급)

(협상에 의한 계약)

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용역명: 2025년 서울형 입원 생활비 지원 온라인 접수시스템 운영 및 유지관리

 나. 용역기간: 2025. 1. 1.~2025. 12. 31.(12개월)

  다. 용역비: 금139,360,000원(부가세 포함)

  라. 과업내용: ‘제안요청서’ 참조

  마. 공고기간: 2024.11.19.(화)~12.03.(화)

  바. 사업설명회: 별도의 사업설명회 없이 ‘제안요청서’로 갈음

  사. 입찰참가등록(전자입찰)

    - 일시: 2024.11.29.(금) 10:00~2024.12.03.(화) 16:00

    - 장소: G2B(나라장터, 국가조달전자시스템)

      ※ 입찰참가자격 등록은 2024.12.02.(화) 18:00까지 완료하여야 합니다.

      ※ G2B 입찰금액과 서울시 노동정책과에 제출하는 가격제안서의 금액은 동일하여야 하며, 만약 불일치 하는 경우 전자로 투찰한 입찰가격을 인정합니다.

      ※ G2B를 통한 전자입찰에 응하지 않은 경우 무효 처리합니다.

  아. 제안서 및 가격입찰서 제출(방문접수) ※ 우편, 택배접수 불가

    - 일시: 2024.12.03.(화) 10:00~16:00

    - 장소: 서울특별시 노동정책과 권혜정 담당사무관 (☏ 02-2133-5432)
(서울시 중구 서소문로 124, 서울시청 서소문2청사 16층)

2. 입찰참가자격: 다음 조건을 모두 충족하는 자

  가. 본 제안 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자이어야 합니다.

    ① 경쟁입찰 참가자격을 갖추고, 조달청 입찰참가자격 등록증을 소지한 사업자

    ②「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명) 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격이 있는 자

    ③ 입찰참가신청 서류 접수마감일 현재「소프트웨어 진흥법」제58조(소프트웨어사업자 실적 등 관리), 같은 법 시행령 제53조, 같은 법 시행규칙 제17조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 1468) 등록 업체

  나. 상호출자제한기업집단 소속기업 및 대기업 참여제한 사항

    ①「소프트웨어 진흥법」제48조제4항에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 입찰에 참여할 수 없으며, 계약체결일 기준으로 입찰자가 상호출자제한 집단에 속하는 회사일 경우에도 계약체결불가(차순위자와 협상)합니다.

    ② 본 사업은 20억 미만의 사업으로써,「소프트웨어 진흥법」제48조제2항 및
「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시)에 의거 대기업 및 중견기업인 소프트웨어사업자의 입찰 참여를 제한합니다(중소기업자만 입찰참가 가능).

      ※ 대기업에 하도급 또는 대기업 직원의 인력파견 형태로도 참여 불가

    ③「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조(경쟁입찰 참여자격) 및 같은 법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서,「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」(중소벤처기업부고시)에 따라 발급된 “중소기업확인서” (유효기간 내)를 소지한 업체이어야 합니다.

    ④ 본 사업은 중소기업자간 제한경쟁입찰로서,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조에 의거하여「중소기업자간 경쟁제품 직접생산 확인기준」(중소벤처기업부고시)에 따라 “직접생산확인증명서(품명: 정보시스템유지관리서비스, 8111189901)”(유효기간 내)를 제출하여야 합니다.

  다. 공동수급(공동이행방식)의 형태로 참가할 경우, 아래 사항을 준수하여야 합니다.

    ① 본 사업은 공동수급을 허용하며, 공동수급업체 구성원은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 규정에 저촉되지 않아야 하며, 입찰참가자격을 모두 충족하여야 합니다.

    ② 공동수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상으로 하여야 합니다

      ※ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부예규) 제6장(공동계약 운영 요령) 참조

    ③ 공동수급은 공동이행방식을 원칙으로 하며, 공동계약운용요령 상의 공동수급표준협정서(공동이행방식)는 전자조달시스템을 통해 등록합니다.

    ④「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시)에 따라, 매출액 8천억원 이상의 대기업간 공동수급 방식의 참여는 제한합니다.

    ⑤ 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없습니다.

  라.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체이어야 합니다.

  마. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  바. 입찰참가 수수료는 없습니다.

3. 계약방법: 제한경쟁입찰

4. 낙찰자 결정 방법: 협상에 의한 계약

  입찰참가자로부터 제안서를 제출받아「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결) 및「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안정부예규) 제7장 ‘협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준’에 따라 제안서평가위원회를 구성·운영하여 제안서 기술평가(90%)의 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 가격평가(10%)를 종합 평가한 결과 고득점순으로 우선협상대상자를 선정하고 협상 절차를 통하여 낙찰자를 결정합니다.

  ※ 위원회 운영방식은 참가업체 개별 안내 예정

5. 공동수급협정서 제출

  가. 공동수급협정서 제출기한

    - 일시 : 2024.12.2.(월) 18:00

    - 장소 : G2B(나라장터, 국가조달전자시스템)

      ※ 제안서 제출 시 공동수급협정서를 수기로도 제출하여야 함

  나. 공동수급협정서는 반드시 국가전자조달시스템을 이용하여 국가전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 제출하여야 합니다.

  다. 대표업체의 승인은 입찰서 제출 전에 이루어져야 하며 입찰서를 먼저 제출하였을 경우에는 대표업체 단독입찰로 간주되고, 공동수급협정서 제출 또는 승인은 이루어지지 않습니다.

  라. 대표자는 국가전자조달시스템의 ‘전자문서함’에서 공동수급협정서 제출여부를 확인하시기 바랍니다.

6. 제안서 및 가격입찰서 등 제출 구비서류(노동정책과 방문제출)

  가. 입찰참가 공문 1부(대표자 인감 날인)

  나. 입찰참가신청서 1부

  다. 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부:
가격입찰서 및 가격제안서를 봉투에 넣고 밀봉 후 대표자 인감 날인

      ※ 봉투 앞면에 가격제안서 기재

      ※ G2B 전자입찰과 별도로 수기 가격입찰서 제출(가격 반드시 동일해야 함)

  라. 제안서 평가본 포함 10부

    - 제안서 원본 1부

    - 평가본 및 평가본 요약서(필요시) 각 9부

      ※ 발표 자료는 제안서 제출 시 함께 제출할 것

      ※ 제안서 평가본은 표지 및 내용에 회사명, 회사로고, 대표자성명 등 회사식별정보를 제외하고 작성할 것

      ※ 평가본은 제안서 제출 시 pdf파일 제출하며, 제안서 원본은 최종 계약업체에 한하여 차후 pdf파일 제출함

  마. 사업자등록증 사본 및 소프트웨어사업자 신고확인서 사본 각 1부
(원본과 상위없음 명기 후 인감 날인)

  바.「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업확인서 1부

  사. 법인등기부등본 및 법인인감증명서 각 1부(개인사업자인 경우 주민등록등본 및 인감증명서 각 1부): 인감(사용인감) 지참, 사용인감 사용 시 사용인감계 별도 제출

  아. 서울시 청렴계약이행서약서 1부, 근로자 권리보호 이행 서약서 1부, 안전보건관리 준수 서약서 1부

  자. 공동도급인 경우

    - 공동수급표준협정서(공동이행방식) 1부

    - 합의각서 1부

    - 공동도급 구성원별 위 마~아의 서류 각 1부

  차. 위임장 또는 재직증명서 1부(대리인 제출 시)

  카. 평가 관련 증명서류(별권 제출) 원본 및 사본 각 1부

    - 주요사업 실적증명 서류

    - 신용평가등급 확인서

    - 참여인력 증거서류

      ∙ 기술 및 경력 증거서류(소프트웨어 기술자 경력증명서, 자격증 및 학력 증명, 경력 증명, 건강보험 자격 득실 확인서 등)

      ∙ 재직 증명 서류(건강보험 자격 득실 확인서 등)

  타. 기타 입찰참가자격을 증빙하는 서류, 입찰공고문 추가 명시 서류, 제안서 평가에 필요한 서류 등  

7. 제안서 평가위원회 개최(※ 세부사항은 제안요청서 참조)

 가. 일시 및 장소: 추후 통지

  나. 제안 설명시간: 업체별 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분)

  다. 제안 설명순서: 제안서 발표 당일 추첨으로 정함

  라. 유의사항

    - 제안설명은 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표하며, 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가함
※ PM은 반드시 신분증 지참(배석인원은 발표자 포함 5인 이내)

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

  입찰보증금은 입찰참가신청서식에 따라 납부확약 내용이 명기된 입찰보증금 지급각서 제출로 갈음하며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 관련 법령에 따라 낙찰금액의 2.5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부(귀속)해야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격제한처분을 받게 됩니다.

9. 입찰의 무효

 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항(입찰서의 제출·접수 및 입찰의 무효) 및 같은 법 시행규칙 제42조(입찰무효)의 규정에 의하며, 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효처리 됩니다.

10. 하도급 관련 사항(※ 세부사항은 제안요청서 참조)

  가. 본 사업은 하도급이 가능한 사업입니다.

  나. 계약상대자는「소프트웨어 진흥법」,「하도급거래 공정화에 관한 법률」,「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(과학기술정보통신부고시) 등에 따른 하도급 관련 규정을 준수하여야 하며, 관련법령상 하도급 규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 따라 부정당업자 입찰 참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

  다. 본 사업의 하도급 승인 절차는 다음과 같습니다.

    ① 소프트웨어사업 하도급 계획서 제출(입찰 시)

    ② 계약체결 및 수행 중 하도급 계약 시 하도급 사전 승인 신청
(심의기간: 10일 이내)

    ③「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(과학기술정보통신부고시)에 따른 하도급 계약의 적정성 판단 세부 기준에 따라 적정성 여부 판단 후 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급 계약 승인

11. 청렴계약이행 준수

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 서울특별시 공고에 의하여 시행한 청렴계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

12. 근로자 권리보호 이행서약서 제출

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한「근로자 권리보호 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는「근로자 권리보호 이행 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

  나. 계약상대자는 근로기준법 제43조(임금 지급)에 의거 소속 근로자에게 적기에 임금을 지급해야 하며, 매월 발주부서에 임금 지급내역을 제출하여야 합니다.
만일 서약서 내용을 위반한 사실이 발견될 경우, 근로기준법 등 관계 법령에 따라 소관 고용노동청에 통보조치 할 수 있음을 알려드립니다.

13. 안전보건관리 준수 서약제 실시

  본 입찰에 참고하고자 하는 자는 중대재해 처벌 등에 관한 법률 제4조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무) 및 제9조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무)에 의거 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명·신체의 안전을 위하여 다음과 같이 조치사항 등을 이행하여야 합니다.

14. 상생결제 방식 선금 및 대금 청구 가능 안내

  가. 본 입찰은「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.

  나. 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 서울시가 상생결제 약정체결한 신한은행과 사전약정을 맺어야 합니다.

    ※ 상생결제 약정은행(상품명): 신한은행(신한동반성장론)

    ※ 문의처: 상생결제 콜센터(대표번호 : 국번없이 1670-0833)

  다. 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하여야 합니다.

  라. 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 현금결제 또는 상생결제 방식으로 납품대금을 지급하여야 합니다(상생협력법 제22조제5항).

15. 기타사항

  가. 제안서는 입찰 시 직접 제출하여야 하며 우편접수는 불가합니다.

  나. 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

  다. 제안서는 대표자 인감이 날인된 공문과 함께 제출되어야 합니다.

  라. 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미 협상대상업체에 대한 통보는 생략합니다.

  마. 입찰참가자는 입찰유의서, 용역계약일반조건․특수조건, 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서와 청렴계약이행 특수조건 및 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

  바. 계약 관련 자료는 서울특별시 홈페이지(http://www.seoul.go.kr) ⇒ 분야별 정보 ⇒ 세금 ⇒ 계약 ⇒ 계약자료실에서 다운로드 받을 수 있습니다.

  사. 사업안내 및 제출서류에 대한 세부적인 내용이 수록된 제안요청서는 나라장터(www.g2b.go.kr)에서 다운로드 받으실 수 있습니다.

  아. 참가에 따른 비용 일체는 입찰자가 부담합니다.

  자. 낙찰자는 계약 체결 시 전자계약으로 계약체결 할 예정이오니 조달청 국가종합전자시스템에 관련 서류를 등록하여 주시기 바랍니다.

  차. 조달청 국가종합전자시스템 장애로 인하여 예정된 입찰 집행이 어려운 경우 입찰을 취소 및 연기할 수 있으며, 연기의 공고는 조달청 국가종합전자시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 연기공고 게재에 의합니다.

    ※ 사업문의: 서울특별시 노동정책과       권혜정 (☏ 02-2133-5432)

    ※ 계약문의: 서울특별시 재무과 계약2팀 유미옥 (☏ 02-2133-3252)

위와 같이 긴급 공고합니다.

2024년  11월  19일

서울특별시 분임재무관 

<서울시 핫라인, 甲의 부당행위 신고센터 운영 안내>   서울시는 직원이 입찰 및 계약을 진행하는 과정에서 행사하는 부당행위를 근절하기 위해 아래와 같이「서울시 핫라인 甲의 부당행위 신고센터」를 운영하고 있으니 적극 활용하여 주시기 바랍니다. 1. 접수부서: 서울특별시 감사담당관 2. 신고방법: 온라인 접수   - 서울시 전자민원 응답소 (http://eungdapso.seoul.go.kr) (※ 신고자의 인적사항 등은 감사관 외에는 철저히 비공개 처리됩니다.)