전북특별자치도부안교육지원청 공고 제2024 - 132호

“청렴계약, 미래교육을 위한 깨끗한 약속”

건설폐기물 처리용역 입찰공고[긴급]

본 입찰은 지방계약법 제6조의2에 따라 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래 청렴계약(서약)제에 관한 내용을 숙지하고 승낙하여야 하며,   청렴계약(서약)제에 관한 내용을 위반한 경우 계약의 해제․해지, 입찰참가자격 제한 등 발주기관의 조치에 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다. 1. 입찰, 낙찰, 계약의 체결 및 이행, 제16조에 따른 감독, 제17조에 따른 검사와 관련된 직접 또는 간접적인 사례(謝禮), 증여, 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익 제공 금지에 관한 사항 2. 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위의 금지에 관한 사항 3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위의 금지에 관한 사항 4. 회사 임·직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 공익신고자에 대해서 비밀보장 보호 및 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규 제정에 관한 사항

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명: 고성초 외 1교(부안고) 건설폐기물 처리용역

  나. 용역현장: 전북특별자치도 부안군

  다. 용역개요

     1) 폐재류(폐콘, 폐재류) 4,375.339 ton

    2) 혼합폐기물 82.243 ton

    3) 혼합폐기물(폐합성수지, 스티로폴, 비닐) 5.323 M3

  라. 용역기간: 고성초 외 1교(부안고) 철거 및 포장 공사 준공일과 동일(공휴일 포함)

  마. 용역금액

(금액단위: 원)

추정금액 (A=B+C)	추정가격 (B)	부가가치세 (C)	기초금액 (D=B+C)
302,824,000	275,294,545	27,529,455	302,824,000

 ※ 이 용역 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 면세사업자인 경우 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 제출기간 및 개찰일시  (공고일: 2024.11.20.수)

입찰서접수 개시일시	입찰서접수(투찰) 마감일시	개찰일시	개찰장소
2024. 11. 22.(금) 10:00	2024. 11. 26.(화) 10:00	2024. 11. 26.(화) 11:00	우리지원청 행정지원과 입찰집행관 PC

※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있으며, 개찰을 실시하여 낙찰자가 없을 때에는 재입찰을 실시하고 재입찰 마감일시는 개찰당일 15:00로 하며 16:00에 개찰합니다

3. 계약방식

  가. 국가종합전자조달시스템을 이용한 전자입찰 대상 용역입니다.

  나. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰 대상 용역입니다.

  다. 지역제한 대상 용역입니다.

  라. 적격심사 대상 용역으로「건설폐기물 처리용역 적격업체 평가기준」(추정가격 5억원 미만 2억원 이상인 용역)이 적용됩니다.

  마. 공동도급(분담이행방식)이 허용되는 용역입니다.

  바. 청렴계약제시행 대상 용역입니다.

  사. 전자계약 및 전자청구 대상 용역입니다.

  아. 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」이 적용되는 용역입니다.

4. 입찰 참가자격

   가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 따른 요건을 갖추고,「건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률」제21조의 규정에 의한 건설폐기물 중간처리업(업종코드: 1253)과 건설폐기물수집·운반업(업종코드: 6728)을 모두 등록한 업체 또는 건설폐기물중간처리업(업종코드: 1253) 면허를 소지한 업체로「같은 법 시행규칙」제12조 [별표2] 수집·운반업 허가기준의 “가”목의 장비기준을 충족한 업체로서, 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다]부터 개찰일(계약상대자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다)가 전북특별자치도 내에 있는 업체이어야 합니다.

   나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자 등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정」에 따라 개찰일 전일까지 조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

   다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의 5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

   라. 이 용역은「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3제1항제4호 규정에 의거 특수한 기술이 필요한 사업에 해당되므로 중소기업자와의 우선조달계약에서 제외됩니다.

5. 과업설명

  과업지시서 열람으로 갈음하며, 과업에 대하여 궁금하신 사항은 우리지원청 행정지원과 시설팀(김주현 580-7484)으로 문의하시기 바랍니다.

6. 공동계약

  가. 공동수급체 구성

    1) 공동수급방식: 분담이행방식만 가능하며 공동수급체 구성원은 분담한 부분을 이행하는데 필요한 각각의 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.

    2) 공동수급체 구성원은 대표사를 포함하여 2개사 이하로 구성하여야 하며, 분담비율은 폐기물중간처리업 54.3%, 폐기물수집․운반업 45.7%이며 대표사는 중간처리업체로 합니다. 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없으며, 이중등록은 불가합니다.

  나. 공동수급협정서 제출: 개찰일 전일 18:00까지 국가종합전자조달시스템을 통해 전자문서로 제출하여야 하며, 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조에 의하며, 입찰보증금의 납부는 입찰보증급 납부확약 내용이 포함된 나라장터시스템의 전자입찰서 제출로 갈음합니다.

  나. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 않을 때에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 제3항 및 같은 법 시행령 제38조의 규정에 의하여 입찰보증금은 전북특별자치도교육비특별회계에 세입 조치되며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

8. 전자입찰서 제출

  가. 이 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조제1항제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  나. 이 입찰은 전자입찰 방식으로만 집행하며 한번 제출한 전자입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단,「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙」에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

  다. 이 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

  라. 이 입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

   ※ 이 입찰은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조제1항제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조제1항제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  마. 전자입찰시스템의 장애로 입찰연기의 경우 전자입찰시스템 장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

9. 예정가격

     「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」의 예정가격 작성요령에 따라 기초금액에 ±3% 상당금액의 범위내 서로 다른 복수예비가격 15개 중에서 입찰에 참여하는 각 업체가 2개씩 선택하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 하며, 예정가격 결정은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제12조의 규정에 의합니다.

10. 입찰의 무효

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조 규정의 입찰무효 사유 및「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제8장 입찰유의서,「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따릅니다.

  나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 법인등기부등본 등의 등록사항과「조달청 경쟁입찰참가자격등록증」의 등록정보가 일치하는지 여부를 ‘나라장터-자기정보확인’에서 반드시 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.

  다. “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(다수의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경 등록하지 아니하고 제출한 입찰”은“대리권이 없는 자의 입찰”로 무효입찰임을 알려드리니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록정보 확인 및 입찰 공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

11. 낙찰자 결정

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조 및「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」(환경부 고시 제2019-179호, 2019. 10. 8.) [별표] 추정가격 5억원 미만 2억원 이상인 용역의 평가기준에 의하며, 예정가격 이하 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가 입찰자 순으로 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정하며, 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 종합평점이 높은 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통한 자동추첨 방식으로 결정합니다.

  나. 적격심사 기준 및 평가방법

    1) 당해 용역금액 대비 최근 3년간 용역수행금액 평가기준(부가가치세 제외)

    ▷ 실적증명서는 폐기물중간처리실적, 폐기물수집ㆍ운반실적으로 구분하여 제출

    2) 당해 용역 1일 평균, 수집·운반 및 처리량은 111.5톤을 적용 평가합니다.

       (처리량을 용역기간(40일)으로 나눈 값 (4,458.4톤/40일= 111.5톤)

    3) 신용평가등급은「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조제4항제1호 또는 제4호의 규정에 의하여 허가받은 신용정보업자(또는 지정평가기관)가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채‧기업신용평가 또는 기업어음을 기준으로 평가합니다. (신용평가등급, 평가일 및 유효기간 등이 명시된 신용평가등급확인서)

    4) 회사채에 대한 신용평가등급, 기업어음에 대한 신용평가등급, 기업신용평가등급의 평점이 다른 경우에는 가장 높은 평점으로 평가하고, 신용평가등급확인서를 제출하지 않는 경우에는 최저등급으로 평가합니다.

   5) 기타 공고문에 기재되지 않은 사항은 ｢건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준｣(환경부고시 제2019-179호, 2019. 10. 8.)에 의하여 결정합니다.

    6) 입찰집행 후 낙찰하한선 미달에 해당하는 입찰서를 제출한 업체는 부적격업체로 별도 통보하지 않으며, 적격심사 대상자로 서류제출을 요구받은 자는 통보를 받은 날로부터 7일 이내 심사에 필요한 모든 서류를 제출하여야 하며, 심사결과 낙찰자가 없을 경우 차 순위자 순으로 계속 심사하여 낙찰자를 결정합니다.

    7) 개찰결과 낙찰예정자가 없는 경우, 별도 통보 없이 재입찰을 실시하오니, G2B에서  제공되는 SMS를 송신 받을 수 있도록 조치하시기 바랍니다.

12. 청렴계약 이행준수

    본 입찰에 참가하는 모든 업체는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2의 규정에 의거 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 최종 계약상대자로 결정된 자는 전자계약 시 첨부되는 청렴계약 이행서약서에 의해 대표자가 서명 제출한 것으로 갈음합니다.

13. 안전 및 보건확보 의무

  가. 본 계약은 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣ 제4조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무), 제5조(도급, 용역, 위탁 등 관계에서의 안전 및 보건 확보의무) 및 제9조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무)가 적용됩니다.

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)》 ① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행 ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  다. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대채해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에【붙임1】「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 합니다.

  라. 계약업체는 「중대재해처벌법」 제5조 및 동법 시행령 제4조, 제9호(안전 및 보건 확보 의무) 규정에 따라 착수 시에【붙임2】「안전·보건관리 계획서」를 반드시 제출해야 합니다.

  마. 계약업체는 발주처의 안전 및 보건 확보를 위한 조치사항에 적극 협조하여야 하며, 관련 점검에 성실히 응해야 합니다.

14. 기타사항

  가. 이 공고는 채권 양도양수 금지 및 질권 설정 금지 특약이 적용되며, 어떠한 경우에도 채권 양도양수 및 질권 설정이 불가하니 입찰 참가자는 유의하여 주시기 바랍니다.

  나. 입찰참가자는 입찰공고일 적용되는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」,「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」, 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」, 공고문 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  다. 입찰참가 시 전자입찰시스템의 장애 및 국가종합전자조달시스템 입찰등록신청 요령 등에 관한 사항은 전자조달콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 콜센터로 문의하지 않아 발생 되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  라. 예비가격 기초금액과 개찰결과에 대한 정보는 나라장터의 [입찰정보 – 용역 - 기초금액과 개찰결과]에 게재됩니다.

  마. 본 공고와 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우  재정담당(580-7471), 감사담당(580-7458) 및 부안교육지원청(http://jbbae.go.kr) 민원 – 고충민원신청을 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

  바. 기타 공고내용 문의(이의)사항 연락처

    - 사업내용에 관한 사항: 행정지원과 시설담당 김주현(☏ 580-7484)

    - 입찰공고에 관한 사항: 행정지원과 재정담당 김세욱(☏ 580-7472)

    - 나라장터(G2B) 시스템에 관한 사항: 조달청 콜센터 ☏ 1588-0800

위와 같이 공고합니다.

2024년  11월  20일

전북특별자치도부안교육지원청 재무관

우리교육지원청에서 발주하는 사업은 안전․공정․투명․청렴을 최우선으로 중요시하며, 계약과 관련하여 어떠한 금품·향응·편의제공도 요구하거나 받지 않습니다. 안전하고 쾌적한 교육환경 조성을 위해 협조하여 주시기 바랍니다. 계약등과 관련하여 부당한 요구가 있을 경우 감사담당(☏ 580-7458)으로 제보하여 주시기 바랍니다.

【붙임1】

【붙임2】

안전보건관리계획서
일반사항	▣ 도급, 용역, 위탁사업 현황
	1. 기관(학교)명 : 부안교육지원청 2. 작업명 :		3. 업체명 : 4. 현장책임자:(성명)        (연락처)
	▣ 계약현황 1. 계약금액 : 2. 작업기간 : 3. 산업안전보건관리비(편성금액):               원       ※사후정산서 제출   ∙ 개인보호구 지급, 안전보건교육비, 안전조치 및 보건조치 비용 등
▣ 안전보건관리계획서
[ 작성자 :		회사명:	직책:			성명:               (서명)
① 안전보건관리 인력의 구성 및 운영방안
◦안전관리담당자 지정 및 활동 계획       ◦현장 종사자 세부작업별 적정 인력 배치     ◦이행계획 추진을 위한 구성원의 역할 분담				◦안전관리담당자: (성명)          (연락처)  - 활동계획: 주                   회 이상     ◦현장 종사자 수:             명       - 세부작업별:      명       -           :      명   ※작업관련 실적, 작업자 이력·경력 현황 상세기록 가능
② 안전보건관리활동계획
◦ 산업재해예방 활동에 대한 수급인의 이행계획  -  -  -  -  -					◦사용 기계・기구 및 설비의 종류 및 관리계획 - 기계・기구 및 설비 대장 작성   - 기계・기구 및 설비별 사용전 안전점검 실시     (사용전 점검항목 리스트 작성)   - 기계・기구 및 설비별 주기적 점검실시     (권장: 월별 1회 점검)
③ 위험성평가
◦작업 중 유해·위험 사항   1. 작업명:      ①     ②      2. 작업명:     ①     ②					◦안전·보건 관리 대책   1. 작업명:     ①     ②   2. 작업명:     ①     ②
					위험성평가 (예정)일: 202○년    월   일

안전보건관리계획서
④ 안전점검		⑤이행확인
◦안전점검 및 모니터링(보호구 착용 확인 포함)   - 개인보호구 지급현황(대장) 및 착용 여부    - 작업장 안전수칙 준수 여부    - 도급업체의 시정상황 조치 여부    - 기타 안전에 관한 사항		◦안전조치 이행여부 (도급업체의 지도조언에 대한 이행 포함)
⑥ 안전보건교육 계획:          회        시간
- 산업안전,보건 및 사고, 직업병 예방에 관한 사항   - 건강증진 및 질병 예방에 관한 사항   - 유해, 위험 작업환경 관리에 관한 사항   - 작업 개시 전 점검 사항 및 정리정돈에 관한 사항 등   - “교육 일자 및 주요 내용 또는 교육자료 첨부 가능”
⑦ 신호 및 연락체계
⑧ 위험물질 및 설비
⑨ 비상대책	사망사고 발생위험, 산업재해(중대재해 포함) 발생 → 작업중지 → 초기대응(필요시) → 긴급 대피 → 재해자 응급처치 및 신고(병원,소방서,고용노동부 등) →현장보존 → 원인조사 및 대책수립       ◎ 비상연락망 소방서 119   병원 군산시 보건소   관할 고용노동부 전주 노동지청
⑩ 재해발생수준	최근3년간 산업재해 발생 현황          건 ※ 재해율 확인서(기업용) 또는 공표대상 확인(정부기관용)
기타 추가 및 특이사항 기술