공             고

국토지리정보원 공고 제2024-348호

용역사업 입찰공고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항

사  업  명	설계금액(원)	사업기간
2025년 지오프라 등 유지보수	1,144,000,000	2025. 1. 1.∼2025.12.31

 2. 입찰(개찰) 일시 및 장소

 ㅇ 입찰방법 : 협상에 의한 계약

 ㅇ 입찰방식 : 전자입찰

 ㅇ 가격입찰서 : 제출기간 : 2024. 11. 28.(목) 12:00 ∼ 2024. 12. 5.(목) 12:00

 ㅇ 개찰일시 및 장소(가격평가) : 제안서 기술평가 후 입찰집행관PC

   ※ 가격입찰서는 나라장터를 통해 전자적으로 제출하여야 하며 견적서, 내역서 등 기타 서류는 첨부하지 않습니다. 

   ※ 가격입찰서, 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시에는 입찰무효처리 되며, 가격입찰서와 제안서는 순서에 상관없이 제출 가능합니다.

   ※ 본 설계금액은 부가가치세를 포함한 금액이므로 입찰자가 면세자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

  ※ 본 입찰은 회계연도 개시 전 계약으로 입찰공고 하는 건으로, 관련 예산에 대한 국회 의결 결과에 따라 입찰공고 취소 또는 계약체결을 아니할 수 있습니다.

3. 입찰참가자격(아래 조건을 모두 갖춘 자)

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 아니하고, 동법 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 자.

ㅇ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰마감일 전일까지 다음 분야의 입찰참가자격을 모두 등록한 자.  

   - ｢소프트웨어 진흥법｣ 제58조 등에 의한 소프트웨어사업(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 : 1468) 및「정보통신공사업법」제14조에 의한 정보통신공사업(업종코드 : 0036)

   ※ 소프트웨어사업자는 소프트웨어 진흥법」제58조 및 동법 시행규칙 제17조에 의한 “소프트웨어사업자 일반현황 관리확인서(최근년도 결산 신고된)”를 제출하여야 함

ㅇ「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 동법시행령 제10조의 규정에 의한 직접생산확인서(개찰일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함) 소지업체(자)(세부품명: 정보시스템유지관리서비스, 세부품명번호 : 8111189901 )

 ㅇ 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서>를 소지(전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함) 한 자.

  ※ 본 사업은 사업금액이 20억원 미만 사업으로서「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부 고시) 에서 정한 대기업 및 중견기업 등은 입찰에 참여할 수 없음.

4. 공동계약 및 공동수급협정서 제출(공동수급체를 구성하여 참여하는 업체에 해당)

 ㅇ 본 용역은「공동계약운용요령」제2조의 2에 따라 공동이행(구성원별 계약참여 최소지분율 10%이상) 또는 분담이행 방식의 공동도급이 가능(공동+분담의 혼합이행방식 불가)하며, 공동도급 참여업체는 5개 이내로 제한합니다.

 ㅇ 공동수급체 구성원은 모두 입찰참가자격을 갖추어야 하며, 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

 ㅇ 공동수급협정서는 반드시 조달청 ‘국가종합전자조달시스템(나라장터)’에서 전자문서로 제출하여야 합니다.

 ㅇ 공동수급협정서는 대표자가 공동수급자의 승인을 얻어 최종 제출하여야 하며, 공동수급체 대표자는 국가종합전자조달시스템(나라장터­조달업체업무­용역-투찰관리­ 공동수급협정서 승인)에서 공동수급협정서의 최종제출 여부를 확인하여야 합니다.

ㅇ 공동수급협정서 제출기한 : 2024. 12. 4.(수) 18:00 까지

   ※ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나, 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

5. 제안서 작성요령 및 제출방법 등

  ㅇ 제안서 작성요령 및 평가기준(제안요청서) 열람

    - 장소 : 국토지리정보원 국토조사과(문의 : 031-210-2784)

    ※ 홈페이지 www.ngii.go.kr에서도 열람 가능합니다.

  ㅇ 제출장소 : 온라인제출(e발주시스템)

    ※ 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 입찰자(공동수급체 경우 대표자)가 e-발주시스템을 통하여 전자적으로만 제출하여야 합니다.

  ㅇ 제출시한 : 2024. 12. 5.(목) 12:00(입찰서 제출기한과 동일)

    ※ 제안서 제출 후 반드시 조달업체업무 → (물품, 용역)투찰관리 → 기술평가제안 메뉴 에서 제안서 제출사항, 다음의 제안서 제출 유의사항을 확인하시기 바랍니다.

ㅇ 제출서류

   ① 제안서(용역이행실적증명서 등 증빙자료 포함, 전자파일) 1식 

   ② 발표자료(전자파일) 1식

   ③ 입찰관련 서류

    - 제안서 제출공문(사용인감날인) 1부 또는 입찰참가신청서 1부

    - 나라장터에서 출력한 조달청 ‘경쟁입찰참가자격등록증’ 1부

    - 법인등기부등본, 사업자등록증 사본, 인감증명서 및 사용인감계 각 1부

    - 관련 인가․면허․등록․신고 등을 증빙 가능한 서류사본 1부

    - 기타 입찰참가자격을 증빙할 수 있는 서류 1식(직접생산확인서 등)

    - 소프트웨어사업자 일반현황 관리확인서

    -  기타 제안요청서에서 정한 서류 1식

⇒ 입찰관련서류(③) : 제안서 전자파일(①∼②)과 구분하여 스캔 후 하나의 전자파일(PDF)로 작성하고, 나라장터 "제안서 제출"에서 파일구분 선택 후 온라인으로 제출하시기 바랍니다.

6. 입찰보증금 및 청렴계약이행 준수

ㅇ 입찰보증금은 보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 전자입찰서 제출로 갈음합니다. 다만, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조의 규정에 따라 국고귀속 사유가 발생한 때에는 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 납부하여야 합니다.

 ㅇ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 의해 국고귀속 조치되며, 부정당업자로 제제를 받게 됩니다.

 ㅇ 입찰에 참여한 자는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2(청렴계약)에 의하여 국토교통부 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주되며, 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 이행각서를 별도 제출하여야 합니다.

7. 입찰의 무효 등

 ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제44조, ｢용역입찰유의서(기획재정부 계약예규)｣ 제12조 및 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 등 관련 법령에 따릅니다.

 ㅇ 입찰 전에 상호 또는 대표자의 변경(법인의 경우에는 법인등기부를 기준으로 한다)이 있는 경우에는 변경신고를 한 후 변경된 상호 또는 대표자 명의로 입찰에 참가하여야 합니다.(공동수급체 구성원 전원 해당)

 ㅇ 용역입찰유의서 제3조의2에 따라 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가 신청서류의 접수마감일이며, 마감일까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰입니다.

 ㅇ 입찰참가자가 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제76조 등에 의한 입찰참가자격제한을 받은 경우에는 입찰참가등록마감일 전일까지 입찰참가자격 제한 기간이 만료되어야 입찰 참가가 가능합니다.

ㅇ 「국가계약법」 제27조의5 및 「국가계약법 시행령」 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음. 입찰자는 「국가계약법 시행령」 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 함

   - 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음함

   - 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있음

8. 협상대상자 선정기준 및 낙찰자 결정

 ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조,「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부 예규), 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시).「용역적격심사 및 협상에 의한 낙찰자 결정기준」(국토교통부 훈령) 및 ｢협상에 의한 계약 및 제안서평가 세부기준｣(국토지리정보원 예규) 및 당해 용역사업의「제안요청서」등에 따릅니다.

 ㅇ 위 규정에 의하여 선정된 협상대상자에 대하여는 낙찰자 결정을 위한 협상 일시 및 장소를 개별 통지합니다.

ㅇ 입찰가격의 평가 및 협상가격은「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부 계약예규)을 적용합니다.

ㅇ 본 입찰은 SW사업으로 입찰가격 평가 시 해당 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)의 100분의 80미만인 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여합니다.

 ㅇ 제안서 또는 입찰서 내용에 중대한 허위사실이 있다고 판단되는 경우 당해 제안자를 평가 및 협상대상자 선정에서 제외하며, 낙찰을 취소하거나 계약을 해지하고 이를 근거로 부정당업자 제재를 할 수 있습니다.

9. 「중대재해 등의 처벌에 관한 법률」 제정·시행에 따른 준수 사항 안내

ㅇ 계약자는 계약체결 이후 「중대재해처벌법」 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하여야합니다.

 ㅇ 발주처는 필요 시「중대재해처벌법 시행령」 제4조 제9호에 따라 계약자가 동 법 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하는지 평가·점검할 수 있으며, 계약자는 수요기관이 평가·점검을 실시하는 경우 이에 협조하여야 합니다.

ㅇ 발주처는 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나 이행여부에 대한 점검결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우에는 계약상대자에게 이에 대한 시정을 요구할 수 있습니다.

10. 하도급에 관한 사항

ㅇ 본 사업의 하도급에 관한 사항은 본 사업 관련된 하도급 개별법령(「소프트웨어 진흥법」, 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 등), 제안요청서 등에 명시된 바에 따릅니다.  

ㅇ 수급인이 하도급을 시행하고자 하는 경우 「소프트웨어 진흥법」 및 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침「(과학기술정보통신부 고시)」등 관련 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 합니다.

 ㅇ 본 사업 과업의 일부를 하도급 하려는 경우 계약체결 시 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시)의 별지 서식 제7호의 소프트웨어 사업 하도급 계획서를 제출하여야 함

 ㅇ 본 사업에서 하도급을 실시하려는 경우에는 본 사업과 관련된 개별법령, 제안요청서 등에 명시된 바에 따른 하도급 승인방법 및 절차를 준수하여야 합니다.

 ㅇ 본 용역에 대한 하도급에 관한 사항을 과업지시서 또는 제안요청서, 다른 법령에서 정하고 있지 않은 경우에는 계약자와 수요기관 간 협의에 의해 정해진 바에 따릅니다.

 ㅇ 만약, 하도급에 관한 일반규정을 위반하여 하도급을 하거나 수요기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우에는 관계법령(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등)에 따라 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

11. 기타사항

ㅇ 전자입찰시스템 미등록 업체는 동 시스템의 이용약관(입찰자용)에 동의하여 지정 공인인증기관의 인증서를 받는 등 국가종합전자조달시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다.

 ㅇ 본 입찰은 ‘지문인식 신원확인 입찰’이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 ㅇ 전자입찰참가 업체의 전산장비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청(1588-0800)에 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청에 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

 ㅇ 입찰 또는 계약에 관한 서류를 부정하게 행사 또는 허위서류를 제출하는 등 공정한 집행을 저해할 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조에 따라 부정당업자 제재 및 입찰참가제한 등 불이익을 받을 수 있습니다.

 ㅇ 본 사업 용역 참여인원에 대하여는 공고일 이후 고용보험센터에서 발급하는 고용보험 가입증명서(사업장별 피보험자격 취득자 목록을 말하며, ｢고용보험법｣제10조에 따른 적용제외 근로자인 경우에는 국민연금보험, 국민건강보험 또는 산업재해보상보험 가입증명 중의 어느 하나로 갈음 가능)를 제안서 제출 시 제출 (단, 기능인력은 고용보험 가입증명서 제출로 갈음할 수 있음)하여야 합니다.

 ㅇ 본 사업은 제안서 발표를 하며 제안서는 국토지리정보원에서 교부하는 당해 용역사업의 ｢제안요청서｣에 따라 작성․제출하여야 합니다.

 ㅇ 본건과 관련하여 입찰공고서와 제안요청서(과업지시서, 규격서 등)의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다.

 ㅇ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 ‘사실과 상위없음’을 확인·날인(사용인감)하여 제출하여야 합니다.

 ㅇ 입찰에 참여하고자 하는 자는 반드시 동 입찰에 적용되는 ｢전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률｣, ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣, ｢용역계약일반조건｣, ｢용역입찰유의서｣,「공동계약 운용요령」및 「제안요청서」 및 「과업지시서」 등 입찰에 필요한 사항을 사전에 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며 이를 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰자에게 있습니다.

 ㅇ 기타 계약에 관한 사항은 국토지리정보원 운영지원과(☏031-210-2626)로, 제안서 작성방법 및 평가에 관한 사항은 국토조사과(☏031-210-2784)로 문의 바랍니다.

                                                   2024. 11. 20.

                                      국토지리정보원 재무관