경은학교 공고 제2024-60호

2024학년도 경은학교 겨울방학 중 지역사회 돌봄 위탁 용역

2단계[규격·가격 분리 동시] 입찰 공고

“2024학년도 경은학교 겨울방학 중 지역사회 돌봄 위탁 용역”업체 선정을 위해 다음과 같이 공고합니다.

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 용역입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(완수 ․ 완수 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.   1.금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조제1항제7호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.  2.입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조제1항제9호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.  3.공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

용 역 명	2024학년도 경은학교 겨울방학 중 지역사회 돌봄 위탁 용역
용역내용	과업지시서에 의함
낙찰자결정방법	2단계(규격 ․ 가격 동시)입찰
용역 이행기간	2025. 1. 10. ~ 2025. 2. 18. ※ 설 연휴 포함 주(2025.1.27. ~ 2.1.) 제외 ※ 학교 사정에 따른 기간 변동 가능
기초금액	금 30,000,000원(부가가치세 포함) ※ 용역(과업)내용에 변동이 발생한 경우 추후 변경계약을 통해 계약금액이 조정됨 ※ 본 금액은 부가가치세가 포함된 금액으로 모든 응찰업체는 가격입찰서 제출 시 부가가치세를 포함한 금액으로 제출해야 하며, 비영리법인 또는 면세사업자와 계약 체결시 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 체결함
제안서 제출기간 및 장소	- 제출기한: 2024.11.22. 08:40 ~ 2024.12.2. 16:00 ※ 접수시간: 평일 08:40 ~ 16:40, 토요일 및 공휴일 접수 불가 - 접수처: 경은학교 1층 교육행정실 - 제출방법: 직접 제출 ※ 우편 및 FAX 접수 불가, 대리인 접수 시 신분증을 지참하고 재직증명서 및 위임장 첨부, 서류 미비 시 접수하지 않음
가격입찰서 제출기간 및 방법	- 제출기한: 2024.11.22. 08:40 ~ 2024.12.2. 16:00 ※ 제출기간 내 24시간 가능  - 제출방법: 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) - 제출방법: 전자제출
제안서 평가	2024.12.5.(목) 15:00 경은학교 회의실 ※ 학교 사정에 의해 일정 및 장소는 변경될 수 있음 ※ 제안설명회 미실시
개찰일시 및 장소	2024.12.9(월) 10:00 경은학교 입찰집행관 PC ※ 본교 제안서 평가위원회의 평가 후에 가격개찰이 실시되므로 학교사정에 의해 시간이 소요될 경우 및 전산장애 발생 등의 사유로 가격입찰서의 개찰일 및 낙찰자의 결정일이 연기될 수 있음
기타사항	입찰 참가자는 공고문을 반드시 숙지하여 입찰에 응해 주시고, 숙지하지 않음으로 인해 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 입찰에 참가하는 업체는 입찰 참가 신청서 및 붙임서류를 반드시 확인 후 제출하시고, 미제출에 따른 책임은 모두 입찰 참가자에게 있습니다.

2. 입찰방법

가.본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제18조제3항에 따라 “2단계 입찰(규격·가격 분리 동시)”로, 규격입찰서(제안서)와 가격입찰서를 동시에 각각 제출하며, 규격입찰서(제안서)를 평가한 결과 적격자로 선정된 업체에 한하여 가격입찰서를 개찰하며, 규격적격자 중 예정가격 이하 최저가 투찰업체를 낙찰자로 선정합니다.

  나.규격입찰서(제안서)는 경은학교 1층 교육행정실에 직접 제출(우편, FAX 제출 불가)하여야 하고, 가격입찰서는 G2B(http://www.g2b.go.kr)를 통한 전자 입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다. 둘 중 하나라도 제출하지 않으면 입찰서를 제출하지 않은 것으로 간주하여 규격입찰 평가 시 사전 판정에서 부적격 처리합니다.

  다. 본 입찰은 총액입찰 및 지역제한(경기도)입찰이며, 청렴서약제 시행대상이고, 공동수급이 허용되지 않습니다.

  라. 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조2제1항제1호에 따른 소기업 또는 소상공인 제한입찰이며, 같은 법률 시행령 제2조의3제1항제2호에 따른 중소기업자 우선조달계약의 예외를 적용하여 비영리법인의 참가가 가능합니다.

3. 입찰참가자격

  가. 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자만 입찰서를 제출할 수 있으며, 입찰참가자는 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격을 계속 유지하여야 합니다.

    1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 자격 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조 및 시행규칙 제76조에 해당하지 않는 업체로서, 지역사회 내 복지시설, 지방자치단체, 주간보호센터, 사회적협동조합, 발달장애인 바우처기관 등 지역사회 위탁으로 특수학교 방학 중 돌봄이 가능한 자(업체) (단, 비영리법인일 경우에는 정관, 법인등기사항전부증명서 목적에 장애인 복지 또는 장애인 교육 관련 내용이 기재되어 있어야 하며, 법인허가증, 정관, 법인등기사항전부증명서 등 해당 증빙자료를 별도 제출하여야 함)

    2) 특수학교 방학 중 지역사회 돌봄 용역 운영 취지에 부합하는 역량과 인력을 갖춘 업체

    3) 직원 중 범죄 및 성범죄(성희롱, 성추행, 성폭력), 아동학대 및 장애인학대 범죄 등으로 무리를 야기한 사례가 있을 경우 지원 불가

    4) 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일을 기준으로 함)인 경우 입찰공고일 이후를 포함] 부터 입찰일(다만 낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 경기도에 둔 업체

    5) 다음 각 항 중 어느 하나에 해당하는 업체

      1) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2제1항에 따른 소기업·소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 관한 법률」에 따른 소기업‧소상공인확인서(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자(업체) 단,「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 제1항 제2호에 해당하는 비영리법인 입찰 참여가 가능함.

       ※ <소기업·소상공인 확인서>는 “중소기업제품 공공구매종합정보망(www.smpp.go.kr)”에서 확인 가능하여야 하고, 확인이 되지 않을 경우 입찰 참가 자격이 없으며 사전판정 시 제외하고 개찰하거나 개찰 후에도 계약 상대자에서 제외됩니다.

      2) 비영리법인(정관, 법인등기사항전부증명서 목적에 장애인 복지 또는 장애인 교육 관련 내용이 기재되어 있어야 하며, 법인허가증, 정관, 법인등기사항전부증명서 등 해당 증빙자료를 별도 제출하여야 합니다.

  나.｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 제4조의 규정에 따라 조달청 전자입찰이용자 등록을 필한 자 이어야 하며, 전자입찰 미등록 업체인 경우에는 조달청 전자입찰 시스템 가입 및 공인 인증기관의 인증서를 받은 후 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가 자격 등록을 하여야 합니다.

  다. 「지방계약법」 제31조의5 및 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰 참여 불가합니다. (전자입찰의 경우,  입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출 갈음)

  라. 본 입찰은 “지문인식 신원 확인 입찰”이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 예외적으로 지문인식 신원확인 입찰이  곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조제1항제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 기존 인증서(개인, 사업자인증서)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

    ※미자격자로 고의로 입찰에 참가하거나, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조제1항의 각 호의 어느 하나에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

4. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가.｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조의 규정에 따른 입찰보증금 납부는 면제하되 입찰보증금 지급 확약 내용이 명시된 조달청의 전자입찰서 제출로 갈음합니다.

  나.낙찰자가 정당한 사유 없이 정한 기한 안에 계약을 체결하지 아니한 때에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 따라 입찰보증금을 본교에 현금으로 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업체로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다.

5. 업체 선정 절차

  입찰공고(G2B) ⇒ 규격제안서 직접제출 및 가격입찰서 접수(G2B) ⇒ 제안서 평가위원회 평가․선정(평가점수가 80점 이상인 경우 적격업체 선정) ⇒ 적격업체로 선정된 업체에 한하여 가격개찰 ⇒ 낙찰자 결정 ⇒  계약체결

6. 가격입찰서 및 규격입찰서(제안서) 제출

  가. 가격입찰서(전자) 제출

    1) 제출기간 : 2024.11.22.(금) 08:40 ~ 2024.12.2.(월) 16:00 (기간 및 시간엄수)

    2) 가격입찰은 전자입찰(G2B)로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 규격입찰서(제안서)를 제출할 수 있습니다.

    3) 입찰서의 제출 확인은 전자입찰시스템 보낸 문서함에서 확인하시기 바랍니다.

    4) 전자입찰시스템 또는 전송 회신의 장애로 입찰 연기된 경우 전자입찰시스템 장애 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

  나. 규격입찰서(제안서) 제출

    1) 제출기간 : 2024.11.22.(금) 08:40 ~ 2024.12.2.(월) 16:00 (기간 및 시간엄수)

    2) 접수장소 : 경은학교 1층 교육행정실

    3) 제출방법 : 방문 제출

     ※ 우편 및 FAX 접수 불가, 대리인 접수 시 신분증을 지참하고 재직증명서 및 위임장 첨부, 서류    미비 시 접수하지 않음

     ※ 접수시간: 평일 8:40~16:40, 토·일요일·공휴일 접수 불가

     ※ 제안서를 봉투에 밀봉 후 대표자 인장 날인하여 “입찰서류” 표시

    4) 제출서류

        가) 입찰 참가시 제출 서류

        나) 계약체결 전 제출 서류

        다) 프로그램 운영 후 제출 서류

       ※ 모든 서류는 원본 제출을 원칙으로 하며 사본의 경우, 사용인감으로 원본대조필 처리하여 제출

       ※ 관련 서식‘[붙임] 각종 양식’참조

   5) 유의사항

        가)제출된 서류는 일체 반환하지 않으며 공개하지 않습니다. 또한 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체의 부담으로 합니다.

        나)제출된 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용에 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 경은학교에서 보완을 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가집니다. 경은학교에서 요구하는 기한까지 보완서류가 제출되지 아니하면 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우와 입찰참가자격 증빙 서류가 미비한 경우 평가에서 제외합니다.

        다)｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제11장에 따라 입찰참가신청을 한 자가 아니면 입찰에 참가할 수 없으며, 입찰참가신청서 제출 시 대리인을 지정한 경우에는 대리인도 입찰에 참가할 수 있습니다. 단, 대리인의 자격은 입찰참가자가 법인인 경우 해당 법인의 임직원에 한하며, 신분증을 지참하고 재직증명서 및 위임장을 첨부하여야 합니다.

7. 제안서 평가

  가. 일시 : 2024.12.5.(목) 15:00 (※ 학교 사정에 의해 일정 변경될 수 있음)

  나. 장소 : 경은학교 회의실

  다. 규격심사: 제안서 평가위원회에서 대상기관 심사(80점 이상 적격업체 선정)

8. 가격개찰

  가. 일시 : 2024.12.9.(월) 10:00 (※ 전상장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있음)

  나. 장소 : 경은학교 입찰집행관 PC

    ※제안서 평가위원회의 제안서 평가 후에 가격개찰이 실시되므로 평가 및 심사 등 경은학교의 사정에   따라 가격입찰서의 개찰일 및 낙찰자의 결정일이 다소 늦어지거나 연기될 수 있음

9. 입찰의 무효 및 취소

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조,「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제11장 입찰유의서 등의 입찰 무효사항에 해당하는 경우에는 무효로 하고,「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별 유의서」 제13조에 따라 입찰 취소에 해당하는 입찰은 취소할 수 있습니다.

10. 규격심사 및 낙찰자 결정방법

  가.제안서를 제출받아 제안서 평가위원회에서 평가 후 80점 이상 업체를 적격업체로 선정하고, 적격업체를 대상으로 가격개찰을 실시하며 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조에 따라 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정합니다.

  나.낙찰이 될 수 있는 동일한 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제48조의 규정에 따라 제안서 평가점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정하되, 제안서 평가점수도 동일할 때에는 전자조달시스템을 통한 자동 추첨으로 낙찰자를 결정합니다.

  다.규격입찰을 개찰한 결과 적격자가 없는 경우나 일부 경미한 사항의 규격 보완을 조건으로 규격의 적합 판정을 하는 경우에는 제안서를 변경(보완)하여 제출하도록 할 수 있습니다.

  라. 낙찰자는 발주기관으로부터 낙찰자 통지를 받은 날부터 10일 이내에 제반 서류를 갖추어 계약을 체결 하여야 합니다.

  마입찰과 계약에 관한 서류를 위조·변조하거나 부정하게 행사한 자 또는 거짓 서류를 제출한 자, 정당한 이유 없이 낙찰된 후 계약을 체결하지 않거나, 계약 체결 이후 계약을 부실하게 하거나 조잡하게 하거나 부당하게 하거나 부정한 행위를 하는 등 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제1항 각 호에 해당한다고 판단될 경우에는 부정당업자로 제재를 가할 수 있습니다.

11. 안전 및 보건확보 의무

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약체결 시에 붙임 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 합니다.

12. 기타사항

 가.공고문에 언급되지 아니한 사항은 공고일 현재 적용되는 지방자치단체 계약관계법령, 행정안전부 예규, 고시 등 관계 규정에 의하며, 입찰참가자는 입찰등록일 이전에 관련 법령 및 예규 및 입찰에 필요한 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하고 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

   나.제안요청서 상에서 제시하는 내용은 프로그램 수요을 통해 확정되므로 기초금액이 당초 계약금액을 보장하지 않습니다. 용역(과업) 내용에 변동(학교 일정 변동으로 인한 기간의 변동 등)이 발생한 경우 추후 변경계약 및 정산을 통해 계약금액이 조정됩니다.

   다.공고 및 개찰 결과에 대한 정보는 나라장터(국가종합전자조달) 『입찰정보』 ⇒ 『용역』 ⇒『개찰결과』에서 확인 바랍니다.

   라. 문의사항(이의신청) 안내 및 전화번호

    1) 제안서 관련 문의 : 경은학교 방과후교육부 (☎031-575-3668)

    2) 입찰에 관한 문의 : 경은학교 교육행정실 (☎031-575-0987)

    3)등록절차와 나라장터 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항에 관한 문의 : 정부조달 콜센터(☎1588-0800, 평일 09:00~18:00)

2024. 11. 21.

경은학교장