영천시 공고 제2024-1646호

	입찰대행안내
본 용역은 영천시 평생학습관에서 시행하는 사업으로 입찰공고, 낙찰자 결정, 계약체결만 영천시 재무관이 대행하고, 계약체결 이후의 계약업무 전반은 영천시 평생학습관으로 이관되는 사업임을 안내드립니다.

단순노무용역 입찰 공고

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 2025년 영천시립도서관 청소용역

  나. 기초금액 : 금144,000,000원(부가가치세 포함)

  다. 과업현장 : 영천시립도서관(경상북도 영천시 중앙동1길 80)

  라. 과업기간 : 2025. 01. 01. ~ 2025. 12. 31.

  마. 과 업 량 : 과업지시서 참조

    ※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

    ※ 본 용역은 2025 회계연도 예산이 확정되기 전 예산안의 범위 내에서 시행하므로 영천시의회의 예산 심의결과에 따라 사업금액(계약금액)이 다소 변경될 수 있습니다.

2. 입찰방법

  가. 제한경쟁, 총액입찰이며 적격심사 낙찰제로서 전자입찰에 의한 입찰입니다.

  나. 청렴계약제 대상 용역입니다.

  다. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 전자입찰서는 국가종합전자조달시스템(g2b)을 이용하여 제출하여야 하며전자입찰서 제출후 조달청 전자입찰시스템의 웹송신함에서전자입찰서 제출여부를 확인하여야 합니다.

3. 입찰서 제출·개찰 일시 및 장소

  가. 전자입찰 : 2024. 11. 22.(금) 09:00 ~ 2024. 11. 29.(금) 10:00

  나. 개찰일시 및 장소 : 2024. 11. 29.(금) 11:00 영천시 입찰집행관 PC

  ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

4. 입찰 참가 자격(다음 자격을 모두 갖춘 자)

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 ｢같은 법 시행규칙｣ 제14조의 규정에 의한 자격을 갖추고, ｢같은 법｣ 제31조 및 ｢같은 법 시행령｣ 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 자

  나. 입찰공고일 전일부터 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속하여 경상북도에 두고 있는 자

  다. ｢공중위생관리법｣ 제3조 및 ｢같은 법 시행규칙｣ 제3조에 따라 건물위생관리업(업종코드 : 1162) 업종을 등록한 자

  라. ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로 지원에 관한 법률｣ 제9조 및 ｢같은 법 시행령｣제10조에 따라 직접생산확인증명서[건물청소서비스(7611150101)]를 소지한 자

  마. ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중·소기업자 또는｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인확인서>를 소지한 자

    ※ <중소기업·소상공인확인서>는 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인하며, 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인되지 않는 경우는 적격심사 서류제출 마감일까지 확인서를 제출하여야 하며, 확인되지 않을 경우 입찰참가자격은 없으며 낙찰예정자에서 제외합니다.

    ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제2항의 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

5. 공동계약 : 해당 없음(하도급 불가)

6. 국민건강․노인장기요양․국민연금보험료등의 사후정산

  가. 본 용역은 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료 등 보험료 반영 대상 용역입니다.

  나. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료는 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣(행정안전부예규 제282호, 2024. 04. 01.) 제1장 제9절 보험료 사후정산 등의 규정에 따라 사후 정산하여야 합니다.

  다. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 다음의 보험료를 조정없이 반영하여야 합니다. 다만, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제23조의2 각 호에 따른 단순노무용역에 해당되므로 예정가격의 보험료에 낙찰율을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다.

국민건강보험료	노인장기요양보험료	국민연금보험료	퇴직급여충당금
금2,781,929원	금360,260원	금3,531,362원	금6,539,560원

7. 노무비의 구분관리 및 지급확인 대상 용역

  가. 본 용역은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣(행정안전부예규 제282호, 2024. 04. 01.) 제9장 계약 일반조건 제9절 검사와 대가지급 기준하여 노무비의 구분관리 및 지급확인 대상 용역입니다.

  나. 계약상대자는 계약 체결 후 착수계 제출 시 노무비 전용통장을 첨부한 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서(붙임2)를 제출하여야 합니다.

  다. ‘가’에도 불구하고 계약상대자는 ①근로자가 계좌를 개설할 수 없거나 ②근로자가 다른 방식으로 지급을 원하는 경우 ③근로자에게 노무비를 미리 지급하는 경우 ④그 밖의 사유로 해당 규정을 적용할 수 없다고 인정되는 경우에는 발주기관의 승인을 받아 적용하지 않을 수 있습니다. 단, 이 경우 노무비 구분관리제 및 지급확인제 적용 제외 신고서(붙임3)를 발주기관에 제출하여야 합니다.

8. 예정가격의 결정

  가. 예정가격은 『국가종합전자조달시스템(g2b)』의 “복수예비가격 작성프로그램”을 이용하여 기초금액의 ±3% 범위 내에서 작성된 서로 다른 15개의 복수예비가격을 기준으로 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서 제16조의 규정에 의거 입찰에 참여한 각 업체가 각 2개씩 선택한 번호 중 가장 많이 선택된 4개가 자동 추첨되어 산술평균 된 가격이 예정가격으로 자동 결정됩니다.

9. 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격 이하 최저가격으로 입찰한 자 순으로 ｢경상북도 일반용역 등 적격심사 세부기준｣ [별표2] 단순노무용역 적격심사 세부기준, 추정가격 5억원 미만인 용역 평가기준에 따라 평가한 결과 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

  나. 입찰집행 후 낙찰하한선 미만(입찰가격/예정가격이 87.745% 미만)으로 입찰한 업체는 적격심사 대상에서 제외하고 별도 통보를 하지 않으며, 적격심사대상자로 통보받은 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 적격심사서류를 제출하여야 합니다.

  다. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상일 경우에는 입찰업체에 대한 적격심사를 평가하여 종합평점이 높은 업체를 낙찰자로 선정하며, 종합평점이 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 활용하여 순위를 결정합니다.

10. 적격심사기준 및 평가방법

  가. 이행실적평가는 최근 5년(소기업 및 소상공인, 창업기업은 7년) 이내 동일 용역 (청소용역) 이행실적으로서 당해 용역 기준 금액(금144,000,000원) 또는 청소면적 규모(23,248㎡)에 대비하여 평가합니다.

    ※ 이행실적은 준공여부와 관계없이 3개월 이상 계속 수행한 실적에 한하여 인정

    ※ 공동주택 및 주상복합건물의 청소용역 실적은 인정하지 않음

    ※ 실적증명서는 해당 용역명을 기재하여 발급받아야 하며, 여러 용역을 동시에 수행한 경우 분야별 분담비율 또는 금액이 표시되어야 합니다. (미분리 시 전체실적을 평가에서 제외함)

    ※ 공공기관 외의 이행실적은 실적증명서 외 세금계산서, 계약서 사본 등의 증빙자료를 첨부하여 제출하여야 하며, 증빙자료가 사본일 경우 “원본대조필 확인” 날인 또는 “사실과 상이 없음”을 날인하여 제출하여야 합니다.

    ※ 이행실적 인정 여부의 최종 판단은 발주부서(영천시 평생학습관 도서관담당)에서 하므로 이행실적증명서 제출 전 본 용역 감독관(☏054-339-7774)을 경유하여 제출하여야 합니다.

  나. 경영상태 평가는 신용평가등급 확인서에 의한 평가방법에 따르며, 이의 세부적용 내용은 ｢경상북도 일반용역 등 적격심사 세부기준｣ [별표 5]에 따릅니다.

  다. 해당 입찰은 지역제한을 하는 입찰로 지역업체 참여도 점수는 배점한도를 부여합니다.

11. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 본 입찰에 참가하는 업체의 입찰보증금은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조의 규정에 의하여, 입찰보증금 납부는 입찰금액의 100분의5 이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 입찰참가신청서로 갈음합니다. 단, ｢신용정보 관리규약｣ 제12조에 의한 신용불량자인 경우 입찰금액의 100분의5 이상을 입찰집행일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 경상북도 회계과로 납부하여야 합니다.

  나. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 날로부터 10일 이내 계약을 체결하지 아니한 경우, 낙찰금액의 100분의5 이상 입찰보증금을 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 제38조의 규정에 의하여 우리 도에 납부(귀속)하여야 하며 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

12. 입찰의 무효

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조제4항, ｢같은 법 시행규칙｣ 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 입찰유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의합니다.

13. 안전 및 보건 확보 의무

  가. 본 견적서 제출에 참가하고자 하는 자는 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따라 사업장에서 종사자의 안전․보건 상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성·규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

  나. 본 견적서 제출에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위하여 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 견적서 제출에 응하여야 하며, 계약 체결 시에 <안전보건관리 준수 서약서>(붙임1)를 제출하여야 합니다.

14. 기타사항

  가. 계약자는 각종 대금 청구 시(부가세 제외) 경상북도지역개발공채 2.5%를 소화해야 합니다.

  나. 본 용역은 전자입찰 방식이므로, <국가종합전자조달시스템(g2b)>에 이용자 등록을 한 업체이어야 합니다. 미 등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 <국가종합전자조달시스템(g2b)> 조달업체 이용약관에 동의하여 지정공인 인증기관의 인증서를 교부받은 후 이용자 등록을 하여야 합니다.

    ※ 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)

  다. 본 입찰은 ｢지문인식 신원확인 입찰｣이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 같은 유의서 제7조 제1항 제7호 및 제8호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 계약 일반조건, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서 등 입찰에 필요한 사항(지방계약법령 등)을 입찰 전에 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

  마. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  바. 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

  사. 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가 자격 등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제 되오니 유의하시기 바랍니다.

  아. 입찰에 관한 문의사항 : 영천시청 회계과 계약담당 (☏ 054-330-6024)

  자. 과업에 관한 문의사항 : 영천시 평생학습관 도서관담당 (☏ 054-339-7774)

2024. 11. 21.

영천시 재무관

(붙임1)

안전보건관리 준수 서약서          본인은 귀 기관의   (용 역 명)    계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.      ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.              : 예         (    )                                     : 아니오     (    )   (업 체 명)  는 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.   년   월   일 주  소: 업체명: 대표자:                 (인)

(붙임2)

(붙임2) 

노무비 구분관리제 및 지급확인제 적용 제외 신고서(예시)
1.	용  역  명			:
2.	계 약 금 액			:		금0000원(금 원)
3.	계 약 년 월 일			:		0000년 00월 00일
4.	착 수 년 월 일					0000년 00월 00일
5.	완 수 년 월 일					0000년 00월 00일
6.	직접노무비 총액			:		금00원(금 원)
7.	사유			:		∘근로자에게 노무비를 미리 지급 ∘기타 사유
(예시)위 용역기간 동안 용역에 참여하는 근로자에게 미리 노무비를 지급하고, 대가 청구 시 노무비 지급내역을 제출함으로써 동 제도 적용에서 제외됨을 신고하며, 향후 용역기간 내에 근로자의 노무비 구분관리제 사유가 발생하는 즉시 용역감독관 및 발주기관에 보고하고 노무비 구분관리제 및 지급확인제를 이행할 것을 확약합니다.
2025년 0월 0일
계약상대자    ㈜○○○○
○○○시 ○○○구
대표이사 ○○○   (인)
영천시 평생학습관 재무관 귀하