인천광역시 공고 제2024-2589호

(긴급) 입 찰 공 고

(협상에 의한 계약)

  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제10조 및 같은 법 시행령 제33조의 규정에 따라 아래와 같이 공고합니다.

                                                     2024.  11.  21.

                                             인천광역시 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 용 역 명: 2025년~2026년 인천광역시 사이버침해대응센터 보안관제 용역 (장기계속계약)

 나. 용역기간: 2025. 1. 1. ~ 2026. 12. 31. (24개월)

 다. 사업금액: 금1,810,000,000원 (금일십팔억일천만원) (부가가치세 포함)

   - 1차 연도(2025년도) : 금905,000,000원 (부가가치세 포함)

   - 2차 연도(2026년도) : 금905,000,000원 (부가가치세 포함)

 라. 용역내용: 제안요청서 참고

○본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조에 따른 회계연도 시작 전(예산 배정 전) 계약으로 예산이 확정되지 않은 경우 계약을 체결할 수 없고, 확정 후 예산범위 내에서 계약금액이 조정될 수 있으며, 같은 법 시행령 제76조에 따라 회계연도 개시일 이후에 계약의 효력 발생합니다. (2025.1.1.이후 계약이 체결된 경우 용역 대금은 실제 용역 개시일부터 정산하여 지급) ○본 용역은 장기계속계약으로 총 계약금액을 결정하고 연차별로 차수계약을 체결합니다. 입찰참여자는 용역기간을 24개월(2025.1.1. ~ 2026.12.31.)로 산정하여 투찰하기시 바랍니다. ○본 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 모든 응찰업체는 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰하여야 하며, 부가가치세 면세기관은 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.

2. 입찰 및 계약 방법

 가. 전자입찰·총액입찰·일반경쟁·협상에 의한 계약·청렴계약제 시행대상

 나. 본 입찰은 전자입찰방식에 따라 집행하므로 국가종합전자조달시스템 이용자등록을 필한 자만이 입찰에 참여할 수 있으며, 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 합니다.

 다. 전자입찰서의 제출확인은 국가종합전자조달시스템 웹 송신함에서 확인하시기 바라며, 입찰 참가자격에 관한 사항은 조달청 등록정보에 의합니다.

3. 입찰참가 자격

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 지방계약법) 시행령｣제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격요건을 갖추고, 아래의 입찰참가자격을 모두 충족하여야 합니다.

 나. 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B시스템)에 「국가사이버안전관리규정」제10조의2 및 「보안관제 전문기업 지정 등에 관한 공고(과학기술정보통신부)」에 따른 보안관제전문업체 [업종코드 6526]로 등록된 업체

 다. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조 및 같은 법 시행령 제92조에 따른 부정당업자의 입찰참가 자격제한을 받지 아니한 업체이어야 합니다.

 라. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니하다는 서약서를 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제·해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 

 마. 단독이행 방식이며, 공동수급 및 하도급은 불허합니다.

4. 제안서 평가방법

 가. 평가는 제안내용에 대하여 인천광역시에서 “제안서 평가위원회”를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않습니다.

 나. 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격에 대한 종합평가로 하되, 기술능력평가 90%, 입찰가격평가 10%으로 합니다.

 다. 세부사항은 붙임 ‘제안요청서’를 참고하시기 바라며, 기타사항은 행정안전부 예규 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준을 기초로 평가항목 배점 등은 수정·보완하여 우리 시에서 정한 평가기준에 따라 평가합니다.

5. 협상대상자 및 사업자 선정방법

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조(협상에 의한 계약체결)에 따라 제안서를 제출 받아 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

 나. 협상순위는 기술능력평가와 입찰가격평가를 종합평가한 결과 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다.

 다. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상 대상자와 협상을 실시하지 않습니다. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상대상자와 협상을 실시합니다.

 라. 협상 범위는 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용과 제안서 평가위원회 권유사항 등을 대상으로 하며, 협상을 통하여 그 내용의 일부를 조정할 수 있습니다.

 마. 협상적격자가 없거나 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우, 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있습니다. 

6. 입찰서 및 제안서 제출

공고문 게시	⇒	입찰서 (가격제안서) 제출	⇒	제안서 제출 (방문제출)	⇒	평가위원 추첨 (방문추첨)	⇒	제안서  심사·평가
나라장터		나라장터		인천광역시 정보화담당관		인천광역시 정보화담당관		시간장소 별도통보
2024.11.21.(목) ~2024.12.4.(수)		2024.11.27.(수)09:00  ~2024.12.4.(수)16:00		2024.12.4.(수) 10:00~16:00		2024.12.4.(수) 10:00~16:30

 가. 입찰서(가격제안서) 제출

   ○ 일    시: 2024. 11. 27.(수) 09:00~2024. 12. 4.(수) 16:00 

○ 장    소: G2B(국가종합전자조달시스템)

    ※ 나라장터 입찰참가자격 등록은 2024. 12. 3.(화) 18:00까지 완료하여야 합니다.

○ 가격제안서를 나라장터(G2B) 전자입찰에 응하지 않을 경우 입찰이 무효처리 되며, 제안서 미제출 업체의 경우에도 가격개찰 전에 사전판정하여 부적격업체로 제외처리합니다.

○ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외합니다.

○ 세부 산출내역서는 산출근거를 포함하여 작성하고 협상 시 제출합니다.

 나. 제안서 제출 및 평가위원 추첨

  1) 제안서 제출

○ 일  시: 2024. 12. 4.(수) 10:00 ~ 16:00 (사무실 도착시각 기준)

○제출장소: 인천광역시 정보화담당관 박보람 주무관 (☎032-440-2378)    
인천광역시 남동구 정각로 29, 인천데이터센터 3층 301호

○ 제출서류: 제안요청서 참고

○ 과업설명: 나라장터 제안요청서로 갈음

  2) 제안서 제출방법

○ 제안서는 대표자의 인감이 날인된 공문을 직접 방문하여 제출하여야 하며, 우편⋅팩스 또는 인터넷 제출은 인정하지 않습니다. (신분증 및 위임장 지참)

○ 제출서류는 일체 반환하지 않으며, 제출기한 내 미제출하는 경우 제안의사가 없는 것으로 간주합니다.

○ 제안요청서에 대한 의문사항은 문서로 질의하여야 하며, 전화 또는 구두로 질의/응답한 사항은 법적효력을 가지지 못합니다.

○ 그 밖의 다른 경로로 얻어지는 정보는 공식적인 것이 아니며, 이로 인한 불이익은 전적으로 제안업체의 책임이며 부적격 판정의 사유가 될 수 있습니다.

  3) 평가위원 추첨

○ 일    시: 2024. 12. 4.(수) 10:00 ~ 16:30

○ 장    소: 제안서 제출장소와 동일

○ 방    법: 직접방문하여 제안서 제출 후, 비치된 양식에 따라 추첨

 다. 제안서 평가

○ 일시 및 장소: 입찰 참가업체에게 개별 통보

○ 방    법: 세부사항은 제안요청서 참고

 라. 입찰서 개찰

○ 개찰일시: 제안서 기술능력 평가 후 개찰

○ 개찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

 입찰보증금 납부는 면제합니다. 단, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 및 같은 법 시행령 제38조에 의한 세입조치 사유가 발생한 때에는 입찰금액의 100분의 5(특례 적용 기간에는 1000분의 25)에 해당하는 금액을 현금으로 납부하여야 하며, 아울러 입찰참가 행위는 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서에 의해 이 모든 사항을 사전 승낙한 것으로 간주합니다.

8. 입찰의 무효

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조, ‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준’ 제8장 입찰 유의서 ‘제2절-12-다’ 및 조달청 전자입찰 특별유의서의 무효 규정에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 하며, 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰도 무효처리합니다.

 나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(다수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 합니다. 이를 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

9. 청렴계약 이행 준수

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 인천광역시 「청렴계약이행서약서」 및 「청렴계약이행특수조건」을 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행서약서를 서명 또는 날인하여 제출하여야 합니다.

10. 안전보건관리 준수 서약제 실시

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를  숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

11. 기타사항

 가. 제안요청서 작성에 소요되는 모든 비용은 별도로 지불하지 않으며, 본 용역에 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

 나. 제출된 서류의 내용이 사실과 다를 경우 계약을 무효로 할 수 있으며, 제안서는 계약체결 시 계약서의 일부로 인정되오니 유의하여 작성하시기 바랍니다.

 다. 입찰참가자는 입찰 전에 조달청 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 완전히 숙지하고 입찰에 응하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 사항에 대한 책임은 입찰자 본인에게 있습니다.

 라. 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)」에 따릅니다.

 마. 우선협상대상자로 선정된 업체는 인천광역시장이 지정하는 기일에 협상에 응하여야 하며, 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

 바. 하도급에 관한 제한규정을 위반하여 하도급을 하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우에는 관계법령(지방계약법 등)에 따라 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

 사. 낙찰자는 인천광역시가 발행하는 소정의 공채를 매입하여야 합니다.

 아. 본 입찰 건과 관련하여 우리 시 직원이 금품,향응 등 부당한 요구를 할 경우, 우리 시 홈페이지 공직자부조리센터(☎032-425-1298, Fax 032-429-1298)로 신고하시기 바랍니다.

 자. 문의처

○ 사업 관련: 정보화담당관    박보람 주무관(☎032-440-2378)

○ 계약 관련: 회계담당관      김근옥 주무관(☎032-440-2593)

○ 전자입찰 관련: 조달청 Help Desk(☎국번 없이 1588-0800)  

인천시에서는 계약체결 시 ‘종이서류’ 제출을 위한 행정기관 방문없이 ‘‘문서24’ & ‘나라장터’ & ‘전자대금청구시스템’를 활용하여 계약서류를 제출하는 ‘종이없는 전자계약’ 제도를 시행하고 있음을 알려드립니다.