성주군 공고 제2024-1191호

용역 전자입찰 공고(긴급)

- 본 입찰(계약)은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조(회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약체결) 및 같은 법 시행령 제76조(회계연도 시작 전의 계약 등)에 따른 회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약으로, 예산이 확정되지 않을 경우 계약체결이 이루어지지 않을 수 있으며, 발주예정예산(사업비)과 다르게 예산이 확정된 경우 확정예산의 범위 내에서 계약금액은 조정될 수 있으며, 이 경우 계약상대자는 어떠한 손해배상이나 이의제기 등을 할 수 없습니다.

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입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 성주군 생활폐기물 수집·운반 대행용역(1권역)

  나. 용역내용 :【붙임】과업지시서 참조

   ※ 발주기관 사정에 따라 물량이 변경될 수 있습니다. 반드시 공고문 및 과업지시서를 확인 후에 투찰하시기

      바라며, 미확인하여 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음을 알려드리오니 이점 유의하시기 바랍니다.

  다. 용역기간 : 2025. 1. 1 ∼ 2027. 12. 31 / 3년

 라. 용역예정금액 : 금4,045,311천원/3년 (금1,348,437천원/1년)

  마. 용역구역, 예정물량 및 단가

구 분	용역구역	예정물량 (톤)				성 상 별 용 역 비 (천원)
		계	일반	재활용	음식물	합  계	일  반	재활용	음식물
1권역	성주읍, 선남면 용암면, 월항면	6,297	5,561	736	-	1,348,437	929,353	419,084	-

  바. 기초금액 : 금4,045,311천원/3년 (금1,348,437천원/1년) (부가가치세 면제)

  사. 처리원칙 : 성주군 생활폐기물 적법 전량 처리

  아. 기타·관련사항 : 반드시 과업지시서 참조

  자. 기    타 : 용역근로자 근로조건 보호지침 적용 대상

  차. 본 용역은 장기계속용역이며, 낙찰금액을 총 용역금액으로 부기하고 2025년도 예산의 범위내에서 1차분 계약을 체결합니다.

   ※ 낙찰자는 예정가격 산정 시 적용된 노임에 낙찰률을 곱한 수준이상으로 임금을 지급하여야 하며, 기성·완성대가 청구시 증빙서류를 제출하여야 하고 이를 이행하지 않을시 계약의 해지·해제가 가능함을 유의하시기 바랍니다.

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전자입찰 접수 및 개찰 일시와 장소

접수 개시일시	접수 마감일시	개찰일시	개찰장소
2024. 11. 22.(금) 10:00	2024. 11. 28.(목) 10:00	2024. 11. 28.(목) 11:00	성주군 재무과 입찰집행관PC

  가. 입찰기간 중에는 24시간 입찰이 가능하며 개찰을 실시하여 낙찰자가 없을 때에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제19조에 따라 재입찰을 실시하며, 재입찰은 개찰당일 16:00까지 투찰하시고, 17:00시에 개찰합니다.

  나. 재입찰 사항은 별도로 통보하지 않으며 재입찰 사항의 미숙지로 인한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

  다. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우, 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 처리됩니다.

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전자입찰 참가자격 – 아래 조건 충족해야 됨.

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 참가자격을 갖춘 업체

  나.「폐기물관리법」제25조에 따라 폐기물 수집·운반업 허가를 득하고, 영업대상폐기물은 “생활폐기물”, 영업구역은 “성주군”인 업체로써,「국가종합 전자 조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 국가종합전자조달시스템(이하“나라장터”이라 함.)에 폐기물수집·운반업(생활폐기물 / 업종코드 1224)을 입찰 마감일 전일까지 입찰참가 등록한 업체

다. 장비 및 인원 확보

     ※ 적정 장비(차량 수량 및 기준) 기준 이상을 갖추고 있어야 하고, 다른 구역 또는 지역에 소요 되는 장비는 적정 장비 확보 수량에서 제외

     ※ 적정 차량 구비 여부 확인은 관련 허가증 기재 내역 등으로 한다.

     ※ 적정 인력은 계약전(군 지정일) 까지 확보하여야 하며, 낙찰 후 신규 채용 시에는 기존 업체 인력 고용승계를 우선으로 하여야 한다.

  라. 기초금액 : 금4,045,311천원/3년 (금1,348,437천원/1년) (부가가치세 면제)

  마.「폐기물관리법」제14조 제8항 7호 규정에 따른 계약제외 대상에 해당하지 않아야 함.

  바.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및 같은법 시행령 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 같은법 시행령 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서(붙임1)를 제출하여야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

  사. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

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전자입찰 방법

  가. 본 입찰은 일반경쟁, 최저가입찰(총액계약), 적격심사 대상 입찰입니다.

  나. 입찰서 제출은 반드시 국가종합전자조달시스템(G2B) (http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 전자로 제출하여야 합니다.

  다. 본 계약은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰서 제출에 참가하는 자는 우리군의 청렴계약이행을 위한『청렴계약 이행각서』를 제출한 것으로 간주하며, 내용을 위반한 경우 우리군의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

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입찰 보증금 및 세입조치

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 규정에 따라 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.

  나. 입찰보증금의 세입조치 사유가 발생한 때에는 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받게 됩니다.

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계약상대자(낙찰자) 결정 및 계약

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제13조 및 같은법 시행령 제42조의 규정에 따라 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가격으로 입찰한 자의 순으로「경상북도 일반용역 등 적격심사 세부기준(경북도 예규 제1559호)」〔별표 4〕폐기물처리(수집·운반, 처리) 용역 세부기준“추정가격 5억원 이상인 용역”에 의하여 평가한 결과 종합평점이 95점 이상이면 낙찰자로 결정합니다.

     • 공통 사항

       － 기 준 : 입찰공고일(2024. 11. 21.)

       － 평가대상 용역 : 생활폐기물 수집·운반

       － 평가대상 용역 기준금액 : 금4,045,311,000원

     • 이행실적 평가 ※ 실적인정여부는 성주군 발주부서 (자원순환사업소)의 판단에 따르며 실적증명서는 담당자의 확인(날인 등)을 받아 제출하시기 바랍니다

       － 입찰공고일 기준으로 당해 용역규모 대비 최근 5년간(창업기업, 소기업 및 소상공인은 7년) 동일용역 이행실적의 합계금액

       － 실적증명서 : 생활폐기물 수집·운반실적

       － 준공여부와 관계없이 3개월 이상 계속 수행한 실적에 한하며, 다른 용역을 동시에 수행한 경우 용역수행실적증명서 등 증빙자료에 실적금액이 구분되어 기재된 실적만 인정

       － 적격심사대상자가 입증책임을 다하지 아니하여 이행실적의 확인이 어려운 경우 실적 미인정

     • 경영상태 평가는 신용평가등급 평가하며, 신용평가등급 확인서를 제출하지   않은 경우에는 최저등급으로 평가

     • 지역업체 참여도는 배점한도(4점)를 적용합니다.

     • 적격심사서류 제출은 적격심사 대상자로 통보받은 날로부터 7일이내 제출

       － 적격심사 제출서류 : 신청서, 자기평가 및 심사표, 실적증명서, 근로조건 이행확약서 등

       － 입찰참가자격 입증서류 : 사업자등록증, 법인등기부등본, (법인)인감증명서,

                                  업종별 면허증 및 등록증, 장비보유현황 등

     • 계약상대자는 계약시 낙찰률을 적용한 산출내역서를 제출하여야 함.

  나. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상일 경우 사업수행능력 평가결과 최고점수인 자 (적격심사결과 최고점수인 자)를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제48조 규정 및「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제15조 규정에 의거 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식을 이용하여 낙찰자를 결정합니다.

  다. 1개 사업자가 1~2권역까지 모두 입찰에 참여는 할 수 있으나, 효과적인 생활         폐기물처리를 위하여 1개 권역 이외에는 계약을 체결할 수 없습니다.

    예시1) A사업자가 1권역 1순위와 2권역 1순위가 될 시에는 희망하는 1개 권역만 낙찰자로 결정하고, 다른 권역에는 2순위 업체 순으로 낙찰자를 결정합니다.

  라. 예정가격은 나라장터시스템에 의하여 기초금액의 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중에서 입찰에 참여하는 각 업체가 2개씩 전자추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산출 평균한 가격으로 결정됩니다.

  마. 계약상대자는 계약상대자(낙찰자)로 결정 통보를 받은 날부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

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보험료 등의 사후정산

  가. 보험료(국민건강 보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직급여 충당금),산업안전보건관리비 등은「지방자치단체를 당사사로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」(행정안전부 예규)에 따라 사후정산 하여야 하며, 입찰금액 산정시 국민건강보험료 등을 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영하여야 합니다.

  나. 보험료(국민건강 보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직급여 충당금),산업안전보건관리비의 사후정산을 위하여 기성 및 준공검사시 납입확인서 등 관련서류를 제출하여 검사를 받아 사후정산을 실시하여야 한다.

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노무비 구분관리제 및 지급확인제 시행

  가. 계약상대자는「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」(행정안전부 예규)에 따라 노무비 구분관리 및 지급확인을 이행하여야 합니다.

9

용역근로자 근로조건 보호지침 준수 이행

  가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 「근로조건 이행 확약서」(붙임2)를 적격심사 시 제출하여야 하며, 다음 각 호를 내용으로 하는 「근로조건 이행 확약서」를 용역기간 중 이행하여야 합니다.

  ※ 근로조건 보호 확약 내용 불이행 또는 위반 시 계약해지 및 입찰참가자격을 제한할 수 있습니다.

   1) 예정가격 산정시 적용한 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준 이상으로 임금을 지급

   2) 퇴직금, 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급

   3) 포괄적인 재하청 금지

   4) 근로기준법 및 최저임금법, 남녀고용평등과 일·가정 양립지원에 관한 법률 준수 등

   5) 고용승계 등

  나. 계약상대자는 현재 근무하고 있는 종사원이 있는 경우 특별한 사정이 없는 한 고용을 승계하여야 하며, 용역기간 중 특별한 사정이 없는 한 소속 근로자의 고용을 유지하여야 합니다.

  다. 계약상대자는 용역기간 중 본 용역근로자 근로조건 보호와 관련한 내용을 이행하여야 하며, 위반 시 계약해지 및 향후 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

10

전자입찰 참가자 유의 사항

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 공고서 및 관련법령 등을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

     • 본 건 관련 각종 규정은 입찰 공고일 이전의 최신규정을 적용하며, 규정은 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 참고하시기 바랍니다.

      ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰 공고 담당자에게 확인하시기 바랍니다. 

  나. 입찰 희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰 마감 24시간 이전에 조달청 정부조달 콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에 있습니다.

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청렴계약 이행서약서 제출

   가. 입찰에 참여하는 자는 모두 청렴계약 입찰특별유의서 제2조 제1항에 따라 “청렴계약 이행서약서”를 입찰등록 시 제출한 것으로 간주합니다.

   나. 낙찰대상자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약 이행각서를 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.

12

기    타

  가. 계약상대자는 계약체결시「인지세법」에 따라 인지세를 납부하여야 하며, 계약체결 후 대금청구시 청구금액(부가가치세 제외)의 2.5%에 해당하는 경상북도지역개발채권 매입필증을 제출하여야 합니다.

  나. 기타 계약관련 문의는 우리군 재무과 경리팀(☎054－930－6132), 과업관련 문의는 자원순환사업소 자원순환팀(☎054－930－6194)로 각각 문의하시기 바랍니다.

  다. 공고문에 명시되지 아니한 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 계약관련 규정에 의합니다.

    ※ 본 건과 관련된 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.당해 입찰자(공인인증서 차용자․대여자)는 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다.

2024. 11. 21.

성 주 군 재 무 관

(붙임 1)

서 약 서      당사는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각 호의 사유에  해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」  제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자   2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자   3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자   4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자   5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자   2024 .    .     .

[붙임2]

근로조건 이행 확약서

  - 입찰공고번호:

  - 용역건명:   

1. 인건비는 경상북도 일반용역 등 적격심사세부기준 [별표2]의 기준에 따라 “예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰율을 곱한 수준 이상의 임금”을 지급하겠습니다.  

2. ｢근로기준법｣ 등 아래의 관련법규를  준수 하겠습니다.

   ① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한 금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

   ② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

   ③｢근로기준법(제107조 내지 제114조 관련)｣,｢최저임금법(제28조 관련)｣,｢남녀고용평등과 일‧가정 양립 지원에 관한 법률(제37조 관련)｣벌칙조항을 위반하지 않겠습니다.

3. ｢정부의 공공부문 비정규직 고용개선 추진지침｣ 등에 따라 특별한 사정이 없는 한 고용승계를 하겠습니다.

  (회사명)는 이 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약의 해지․해제, 부정당업자 입찰참가자격제한조치 등  불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다.

년     월     일

주    소:

회 사 명:

                    (공동구성원 모두기재) 대 표 자:               (인)

성 주 군 (분 임) 재 무 관  귀하