우편번호 : 54907

주    소 : 전북특별자치도 전주시 덕진구 백제대로 709

홈페이지 : http://www.pps.go.kr

전화번호 : 1588-0800

기술용역 입찰설명서

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       관 리  번 호 : 2493151-00

        용   역   명 : 수소상용차 신뢰 내구 검증센터 건립공사_전기감리

        개 찰  일 시 : 2024. 11. 29. 11:00

        수 요  기 관 : (재)자동차융합기술원

이 입찰설명서는 조달청이 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다. 본 건과 관련하여 문의할 사항이 있을 경우, 아래를 참고하시기 바랍니다.     ○ 입찰안내, 상담 및 입찰참가자격등록 : 조달청 전자조달 콜센터 (☎ 1588-0800)   ○ 입찰공고,개찰,계약방법 : 전북지방조달청 경영관리과 방승웅 (☎ 070-4056-8923)  ○ 예비가격 기초금액 및 계약방법 검토 : 조달청 건설기술계약과 김지현(☎ 070-4056-7165)   ○ 수요기관과 관련된 과업내용 등 : (재)자동차융합기술원(☎ 063-472-2318)

입찰설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서 및 과업지시서를 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.

-  다   음  -

  Ⅰ. 건설기술용역 입찰공고

  Ⅱ. 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서(조달청고시)

  Ⅲ. 기술용역입찰특별유의서(조달청지침)

  Ⅳ. 입찰유의서(지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 행정안전부예규)

  Ⅴ. 지방자치단체용 건설기술(건설사업관리)용역계약 특수조건(조달청지침)

  Ⅵ. 계약 일반조건(지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 행정안전부예규)

※ 입찰공고일 기준으로 시행되고 있는 최신 규정을 적용합니다.  → 최신 규정은 국가법령정보센턴(http://law.go.kr) 또는 조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 조달업무/업무별 자료/시설공사에서 참고하시기 바라며, 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인

☞ 유의사항    ∙본 건과 관련하여 공고서와 과업지시서 등의 내용이 서로 다를 경우에는 공고서가 우선 적용됩니다.    ∙본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

건설기술용역 입찰공고

전북지방조달청 기술용역공고 제 20241129601-00호

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

                                                                2024. 11.

                                  전북지방조달청 기술용역 계약관

			< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >
	본 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.    1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항 제7호 또는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 제1항 제7호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.  2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 」제27조 제1항 제2호 또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 제1항 제2호에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.  3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 용역개요

  1.1. 관리번호 : 2493151-00

  1.2. 수요기관 : (재)자동차융합기술원

  1.3. 용 역 명 : 수소상용차 신뢰 내구 검증센터 건립공사_전기감리

  1.4. 용역현장 : 전북특별자치도 완주군 봉동읍 제내리 1257번지 일원

  1.5. 용역기간 : 착수일로부터 270일

  1.6. 용역예정금액 : 228,372,000원(추정가격 207,610,909원 + 부가가치세 20,761,091원)

   1.7. 공사예정금액 : 1,308,451,000원

  1.8. 용역개요

    1) 주 공 종 : 감리업(전문감리)

    2) 용역범위 : 과업지시서 참조

2. 입찰 및 계약방식

 2.1. 지역제한(전북특별자치도) 대상 용역입니다.

 2.2. 총액입찰 대상 용역입니다.

 2.3. 적격심사 대상 용역입니다.

   2.3.1. 적격심사기준은  ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준의 [별표 2] 사업수행능력 평가(P.Q)를 하지 않는 기술용역 평가기준 중 “3. 추정가격이 5억원 미만 2억원 이상인 기술용역의 평가기준”이 적용됩니다.

   2.3.2.본 용역의 적격심사 평가를 위한 세부평가 기준은 아래와 같습니다.

     가. 이행실적평가(22점)

       1) 이행실적은 입찰공고일 기준으로 최근 10년간 해당 용역과 동일 종류의 용역실적인정범위와 인정규모에 해당하는 용역실적합계로 평가합니다. 단, 동일한 용역이 장기계속 및 계속비 용역일 경우 전체 용역이 완성되어야 실적으로 인정됩니다.

         * 동일한 종류의 용역실적 인정범위 : 전기공사 감리용역

         * 동일한 종류의 용역실적 인정규모 : 제한 없음

         * 평가기준 규모 : 207,610,909원(부가세 제외)

        ※ 단, 위 용역과 다른 용역을 동시에 수행한 경우에는 용역수행실적증명서 등 증빙자료에 실적금액이 구분되어 기재된 실적만 인정하며, 공동도급일 경우 해당 지분율에 해당하는 실적만 인정합니다.

      ※. 하도급으로 수행한 경우에는 관계법령에 따라 적법하게 이루어진 경우에 한하며, 발주기관의 승인 하에 실적증명서, 세금계산서, 하도급계약서를 첨부한 경우에 한하여 평가합니다.

      ※. 용역이행실적은 실적관리 수탁기관의 실적증명 또는 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제2장의2 기술용역 적격심사 세부기준 [별지 제4호 서식] 기술용역 이행실적 증명서를 제출하여야 하며, 민간실적은 계약서와 세금계산서 모두를 첨부하여야 인정합니다(실적금액과 세금계산서 금액이 상이할 경우 확인 가능한 실적만 인정)

      나. 지역업체참여도(3점) : 배점한도 적용

      다. 기술능력(5점) : 배점한도 적용

      라. 경영상태 평가(20점)

       1). 경영상태는 종합평가방법(재무비율과 신용평가등급으로 각각 평가하여 3:7의 비율로 합산하여 평가)으로 평가합니다.

       2). 신용평가등급은 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가하여 입찰서제출 마감일 전일까지 나라장터시스템에 등록한 유효기간 내에 있는 신용평가등급 중에서 가장 최근의 등급으로 심사하고, 같은 날 다수의 신용평가가 있을 경우 가장 낮은 등급으로 평가합니다.

        ※ 만일 등록대상 신용평가등급을 나라장터시스템에 전송하지 않을 것을 신용정보업자에게 요구·약속하여 그 이전의 유리한 평가자료를 활용한 평가대상업체에 대행서는 입찰을 무효로 하거나 낙찰자에서 배제 처리합니다.

       3) 재무비율 평가의 기준비율은 한국은행에서 공표한 “2023년도 기업경영분석자료“의 자기자본비율(자기자본/총자산): 38.45%와 유동비율(유동자산/유동부채): 159.25%입니다.

   2.3.3. 이 외의 경영상태 평가에 대하여는 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 제2장의2 ｢기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준｣에 따릅니다.

  2.4. 전자입찰 대상 용역입니다.

  2.5. 단년도계약 대상 용역입니다.

  2.6. 청렴계약제가 적용되는 용역으로써 입찰자는 청렴계약서(서약서)를 제출하여야 합니다. 다만 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에‘청렴계약서(서약서)’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 청렴계약서(서약서) 제출을 갈음합니다.

  2.7. 손해배상책임보험 가입 대상 용역입니다. 본 용역의 계약상대자는 「전력기술관리법 운영요령」 제51에 따라 손해배상책임보험증서 또는 공제증서를 수요기관에 제출하여야 합니다.

  2.8. 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의 3 제4호 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」제44조에 따라 중소기업자 우선조달계약 제외 용역입니다.

3. 입찰참가자격

3.1. ｢전력기술관리법령｣에 의한 전력시설물 전문감리업 또는 종합감리업을 등록한 자로 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일을 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 입찰일(다만 낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기사항증명서상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속하여 전북특별자치도에 두어야 합니다.

  3.2. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

   3.2.1. 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우에는 구성원 모두 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

   3.2.2. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제15조제4항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 나라장터시스템에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.

  3.3. 나라장터시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

  3.4. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다.

  3.5. 이 입찰은 「지문인식신원확인입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 「지문인식신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례」에 따라 2024년 1월 1일부터 "지문인식 신원확인 예외적용 신청서"를 제출한 업체는 지문정보의 사전 등록(신규, 추가, 변경 등록 모두포함)을 하지 않아도 횟수나 기한의 제한 없이 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

    * 지문정보 등록(신규, 추가, 변경 등) 업무가 정지됨에 따라 입찰에 참여하고자 하는 입찰자는 「국가종합전자조달시스템 이용약관」 <별표 2> “지문인식 신원확인 예외적용 신청서”를 제출한 후 입찰에 참가하시기 바랍니다.

    *  지문인식 신원확인 예외적용 신청방법 : 나라장터 로그인 > 나의 나라장터 > 지문보안토큰 > 예외입찰/제안신청내역 > 신규신청

  3.6. 지방계약법 제31조의 5 및 지방계약법시행령 제93조 제1항에 따라 '조세포탈 등을 한 자' 로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

4. 공동도급계약

  4.1. 구 성 : 필요시 공동이행방식이 가능합니다.

   4.1.1. 공동수급체 구성원은 각각 모두 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.

   4.1.2. 공동수급체 구성원은 대표사 포함하여 5개사 이하로 구성하여야 하며,  구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상으로 하여야 합니다.

  4.2. 대표자는 3.1항에 해당하는 자로서 출자비율이 가장 많은 자이어야 합니다.

  4.3. 공동수급협정서 제출

   4.3.1. 제출기한 : 개찰일 전일 18:00까지

    ※ 전자입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

   4.3.2. 공동수급협정서는 반드시 나라장터 시스템의 ‘입찰정보’를 이용하여 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙」 제3조에 따라 제출하여야 합니다.

   4.3.3. 대표자는 나라장터시스템의 ‘조달업체업무-공사-투찰관리-공동수급협정서승인’에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.

  4.4. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하는 경우 대표자는 반드시 구성원의 입찰참가자격 등록사항 변경여부를 확인하시어 입찰무효 등의 불이익이 없도록 주의하시기 바랍니다.

5. 입찰참가신청 및 입찰보증금

  5.1. 입찰참가신청

   5.1.1. 입찰참가자격이 있는 자가 3.2.항에 따라 입찰참가자격등록을 하였거나, 3.2.2항과 같이 나라장터시스템에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

  5.2. 입찰보증금

   5.2.1. 납부대상자 : 「지방계약법시행령」제37조 제3항 각호 및 「지방자치단체입찰 및 계약집행기준」제8장 입찰유의서 제2절 제6항 라호 이 외에 해당하는 자는 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

   5.2.2. 상기 5.2.1 입찰보증금 납부대상자 이외의 모든 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

   5.2.3. 납부금액 : 입찰금액의 25/1000 이상

   5.2.4. 납부기한 : 2024. 11. 28. 18:00

   5.2.5. 납부장소 : 조달청 조달회계팀 또는 각 지방조달청

   5.2.6. 우리 청과 ‘보증서 전자수납에 관한 협약’을 체결한 보증서 등 발급기관을 통하여 전자납부가 가능합니다.

   5.2.7. 입찰보증금에 대한 국고 귀속 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 지체 없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다.

6. 입찰서 제출

  6.1. 이 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.

  6.2. 전자입찰은 반드시 나라장터 시스템의 ‘입찰정보’를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.

   6.2.1. 전자입찰서 제출기간 : 2024. 11. 27. 10:00 ~ 2024. 11. 29. 10:00

         ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다.

   6.2.2. 전자입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 ‘전자문서함-보낸문서함’에서 확인하여야 합니다.

   6.2.3. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 하여야만 전자입찰서 제출이 가능합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

  6.3. 예비가격기초금액은 “나라장터 ⇒ 입찰정보 ⇒ 용역 ⇒ 기초금액”에서 반드시 확인하시고 입찰에 참가하여야 합니다.

  6.4. 본 입찰은「전자입찰 입찰자 신원 확인제도」가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 (또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.

  6.5. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

7. 개찰 및 낙찰자 결정

  7.1. 개찰일시 : 2024. 11. 29. 11:00

  7.2. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

  7.3. 입찰집행 후 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격통과점수에 미달하는 입찰자에게는 별도로 평가점수를 통보하지 않고 적격심사대상에서 제외합니다.

  7.4. 입찰무효 및 낙찰자 결정은 입찰설명서에서 정한 바에 따릅니다.

  7.5. 동일가격 입찰 낙찰자 결정시「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제15조에 의거 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

8. 입찰무효

 8.1. 「지방계약법 시행령」제39조 제4항, 「지방계약법 시행규칙」제42조(입찰무효) 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제11장(입찰 유의서) 제2절 ‘12-다’에 해당하는 입찰은 무효입니다.

 8.2. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하오니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

  8.2.1. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

  8.2.2. 특히, “입찰참가등록증 상의 상호 또는 법인의 명칭, 대표자 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, “「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제11장 입찰유의서 제2절 ‘12-다-1)’에 의거 ‘대리권이 없는 자의 입찰’은 무효입찰임을 알려 드립니다.

 8.3. 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제11장 입찰유의서 제2절 ‘7-다’에서 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다.

9. 하도급에 관한 사항

 9.1. 본 용역의 계약상대자는 「전력기술관리법」, 「기술사법」, 「엔지니어링산업진흥법」 등의 적용을 받는 전문업체에 하도급 하고자 할 때에는 「전력기술관리법」 등 관계 규정에 적합하고, 본 용역의 특수성에 맞는 유자격자를 선정하여야 하며, 하도급 계약내용을 첨부하여 수요기관의 승인을 받아야 합니다.

 9.2. 만약, 하도급에 관한 제한규정을 위반하여 하도급한 자 및 수요기관의 승인 없이 하도급을 하거나 수요기관의 하도급 조건을 변경한 자는 「지방계약법 시행령」제92조 제1항 제2호에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있으며, 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 「지방계약법 시행령」제92조 제1항 제3호에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.    

10. 기타사항

 10.1. 예비가격기초금액과 개찰결과에 대한 정보는 나라장터의 [입찰정보-용역-기초금액(공고현황-공고번호입력-검색-용역 입찰공고 상세조회 하단)과 개찰결과]에 게재됩니다.

 10.2. 계약상대자는 인지세법 등에서 규정한 바에 따라 수입인지 또는 국․공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당공무원에게 제출하여야 합니다.

 10.3.본 입찰과 관련하여 비리ㆍ불공정행위가 있는 경우 경영관리과(070-4056-8923) 및 조달청 홈페이지(www.pps.go.kr → 참여․민원 → 조달신문고 → 진정․건의)를 통하여 신고할 수 있습니다.

 10.4. 본 입찰 및 계약과 관련하여 조달청 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를  할 경우 조달청 청탁방지담당관(감사담당관)에게 신고하여 주시기 바랍니다.

 10.5. 본 건은 수요기관이 조달청장에게 부정당업자 제재 처분 권한을 위탁한 건으로 「지방계약법」 제31조 및 「지방계약법 시행령」제92조 위반 시 조달청장으로부터 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.