서울특별시남부교육지원청 공고 제2024-178호

2025~2026학년도 제3서울창의예술교육센터(구로청소년문화센터)프로그램 운영 전문기관 위탁 운영 용역 입찰 공고

【 일반경쟁입찰, 협상에 의한 계약 】

2024. 11. 22.

서울특별시남부교육지원청 재무관

		< 청렴서약제 적용 및 공익제보콜센터 안내 >
	서울특별시교육청 및 산하기관(학교)은 청렴계약제도의 철저한 이행을 통하여  맑고 깨끗한 계약문화를 조성하고, 건설산업의 건전한 발전 및 국가경쟁력을 높이기 위해 노력하고 있습니다.
	◈ 이 계약은 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용되므로 입찰(견적)자는 반드시 입찰(견적)서 제출 시 청렴서약서에 관한 내용을 숙지하고 동의하여야 합니다. ◈ 입찰 ․ 낙찰 및 계약 체결 또는 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직 ․ 간접적으로 금품 ․ 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하는 경우에는    - 당해 계약의 해제․해지 조치    - 서울특별시교육청 및 산하기관에서 시행하는 입찰에 3월 이상 2년 이하의 기간 동안 부정당업체로 입찰참가자격 제한과 9월 이상 2년 6월 이하의 기간 동안 수의계약 결격업체로 등록 ◈ 계약담당 공무원이 금품 ․ 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구할 경우에는    - 서울특별시교육청 홈페이지 행정정보-공익제보콜센터에 신고 (클린폰 : ☏1588-0260)

1. 용역개요

 가. 용 역 명: 2025~2026학년도 제3서울창의예술교육센터 프로그램 운영 전문기관 위탁 용역

 나. 용역범위: 과업지시서(제안요청서) 참고

  나. 용역기간: 2025.3.1. ~ 2027.2.28.(2년간)

         o 1차: 2025.3.1. ~ 2025.12.31.

         o 2차: 2026.1.1. ~ 2026.12.31.

         o 3차: 2027.1.1. ~ 2027.2.28.

 다. 기초금액: 금628,496,000원(추정가격 571,360,000원 + 부가가치세 57,136,000원)

   ※ 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 및 계약방식

  가. 일반경쟁입찰이며, 전자입찰 방식에 의한 총액입찰입니다.

  나. 지방계약법 시행령 제43조에 의거한 협상에 의한 계약입니다.

  다. 가격입찰은 전자입찰로만 가능하고 제안서는 방문 제출하여야 합니다.

  라. 본 용역은 청렴계약제 시행대상용역입니다.

3. 입찰 참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명) 규정의 자격조건을 갖추고 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조 및 제33조 및 같은법 시행령 제 92조에 해당하지 않은 자

  나. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 「국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정」(조달청고시)에 따라 개찰일 전일까지 조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

  다. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 미등록 업체는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 이용자등록 안내에 따라 등록하여야 합니다.

  라. 이 입찰은 『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 입찰서를 제출할 수 있습니다.

  마. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 【붙임3】 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자견적서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

  바. 문화예술을 기반으로 하는 창의·인성(감성) 프로그램 커리큘럼 개발 및 교육 수행 역량을 갖춘 문화예술(교육) 단체 및 기관(※개인은 신청 불가)

  사. 공동계약(공동이행방식 허용)이 가능합니다.

      ㅇ 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.

      ㅇ 공동수급체 구성원은 대표사 포함하여 5개사 이하로 구성하여야 하며, 분담 비율이 높은 업체를 대표자로 선임하여야 합니다.

      ㅇ 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

      ㅇ 공동수급에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제7장 공동계약 운영요령을 참고하시기 바랍니다.

      ㅇ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없습니다.

         (입찰전에 공동수급체를 구성하여야 하며, 입찰 후에는 구성할 수 없습니다.)

     ※ 미자격자가 입찰에 참가할 시에는, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)의 규정에 따라 부정당업자로 제재 받을 수 있음에 유의하시기 바랍니다.

4. 입찰서 제출

  가. 제안서(직접 제출)

    1) 제출기간: 2024. 12. 11.(수) 10:00 ~ 12. 13.(금) 11:00까지 (기간 및 시간엄수)

       ※ 제안서는 평일 근무시간(09:00-18:00)중에 제출 가능하며, 접수시간 이전이나 이후에는 접수하지 않습니다. (점심시간(12:00~13:00) 및 토, 일요일, 공휴일 접수불가)

    2) 제출방법: 직접방문 접수(우편접수 및 인터넷접수 불가)

    3) 제출장소: 서울특별시 영등포구 문래로 121 서울특별시남부교육지원청 4층 재정지원과

    4) 제출서류

       <재정지원과 입찰참가자격 확인 서류 ①~⑧, 사업부서 제안서평가 서류 ⑨~⑪>

    ※ 재정지원과에서 일괄 접수하며, ①~⑧과 ⑨~⑪간 중복되는 서류는 2부를 준비하여 제출하시기 바라며, 입찰참가자격확인서류, 정량평가서류(사업수행능력심사제안서)는 각각 분리 후 겉에 표기하여 제출하여 주시기 바랍니다.

    ① 나라장터에서 출력한 조달청 경쟁 입찰 참가자격 등록증 1부

    ② 법인 등기부등본 1부

    ③ 사업자등록증 사본 1부

    ④ 법인 인감증명서(사용인감 사용 시 사용인감계 제출) 1부

    ⑤ 입찰참가자격등록증에 입찰참가대리인으로 등록되지 않은 대리인 참석시에는 아래서류를 지참

      - 위임장 및 신분증 등(또는 기타 신분을 증명할 수 있는 서류 일체)

      - 단, 입찰참가자격등록증에 입찰참가대리인으로 등록된 경우에는 신분증만 지참

    ⑥ 확약서 1부(별지참조)

    ⑦ 평가위원 예비명부 고유번호 선택 확인서 1부 (별지 참조)

    ⑧ 공동수급협정서(공동이행) 1부(공동수급 시 제출, 제안요청서 p.48~50참조)

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    ⑨ 사업제안서 8부(원본 1부 사본 7부): 세부사항은 제안요청서 참조

      - 쪽번호 매김, 사본에는 업체명, 로고, 대표자명 등 업체를 나타내는 표기 삭제

    ⑩ 제안서 원본 및 사본 내용이 담긴 USB 1개

    ⑪ 기타 평가에 필요한 제반 서류 (세부사항은 제안요청서 반드시 참조)

       (제출서류 목록 및 서식은 제안요청서 p.18~19 p.30∼53 참조)

    5) 유의사항

      가)제출된 서류는 일체 반환하지 않으며 공개하지 않습니다. 또한 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체의 부담으로 합니다.

      나)제출된 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에 제안서 내용에 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 교육지원청에서 보완요구 할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가지며 교육지원청에서 요구하는 기한까지 보완서류가 제출되지 아니하면 당초 제출된 서류만으로 평가하고 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능 할 때에는 평가에서 제외합니다.

      다)｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제11장에 따라 입찰참가신청을 한 자가 아니면 입찰에 참가할 수 없으며, 입찰참가신청서 제출 시 대리인을 지정한 경우에는 대리인도 입찰에 참가할 수 있습니다. 단 대리인의 자격은 입찰참가자가 법인인 경우 해당 법인의 임직원에 한하며, 신분증을 지참하고 재직증명서 및 위임장을 첨부하여야 합니다.

  나. 가격입찰서(전자 제출)

    1) 제출기간: 2024. 12. 11.(수) 10:00 ~ 12. 13.(금) 11:00까지

      ※ 제출기간 중에는 24시간 견적서의 제출이 가능합니다.

    2) 입찰서는 국가종합전자조달시스템을 통하여 제출하여야 합니다.

    3) 이 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제6호 및 제7호에 따라 견적서를 제출할 수 있습니다.

    3) 입찰서 제출 확인은 국가종합전자입찰시스템의 [전자문서함-보낸 문서함]에서 확인하시기 바랍니다.

    4) 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다.

  ※ 제안서와 가격입찰서 중 어느 하나라도 미제출시에는 입찰무효처리 됩니다.

  다. 공동수급협정서(전자 제출, 공동수급체를 구성하여 참여하는 업체에 해당)

    1). 제출기한: 2024. 12. 12.(목) 18:00 (G2B 전자접수)

    ※ * 나라장터를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 제출하여야 하며, 대표자는 나라장터 시스템에서 공동수급협정서 승인 여부를 확인하여야 합니다.

    ※ 제안서 제출 시 공동수급협정서를 수기로도 제출하여야 함.

5. 사업설명회 : 생략(제안요청서 열람으로 갈음합니다)

6. 제안서 설명회 및 평가

  가. 일    시: 2024년 12월 중(예정)

  나. 장    소: 추후안내

  다. 발표시간: 25분(제안설명 15분, 질의응답 10분)

  라. 발표순서: 평가 당일 추첨에 따름(제안자 직접 추첨)

  마. 기타 세부사항: 제안요청서 참고

  바. 일시와 장소는 상황에 따라 변경될 수 있음

  사. 제안서 설명회에 불참 시 평가에서 제외합니다.

7. 개찰

  가. 개찰일시: 제안서 평가 이후

  나. 개찰장소: 서울특별시남부교육지원청 재정지원과 입찰집행관 PC

    ※ 제안서평가위원회의 제안서 평가 후에 가격개찰이 실시되므로, 평가 및 심사 등 사정에 따라 가격입찰서의 개찰이 다소 늦어지거나 연기될 수 있음

8. 가격 낙찰자 결정방법

  가. 낙찰자 결정은 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서평가위원회를 구성하여 평가한 후 협상적격자 및 협상순위를 결정하고, 협상절차를 통하여 낙찰자를 결정합니다.

  나. 협상적격자의 협상순위는 제안서 평가결과 기술능력평가(80%)와 가격평가(20%)의 합산점수가 70점 이상인 자 중 고득점자 순으로 결정됩니다.

  다. 제안서 평가 결과 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있습니다.

  라. 기타 입찰공고문(제안요청서 포함)에 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규)」, 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규) 제5장 협상에 의한 계약체결기준」, 「서울특별시교육청 협상에 의한 계약 제안서평가위원회 구성 및 운영에 관한 규칙」을 적용합니다.

   ★★가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 예정가격(예정가격 작성을 생략한 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됩니다.

9. 보험료 사후정산 안내

  가. 입찰참가자는 입찰금액 산정시 예정가격 또는 산출내역서에 계상된 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료 및 산업안전보건관리비(해당 시) 금액을 조정없이 반영하여야 합니다.

  나. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료는 ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제89조 및 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제1장 입찰 및 계약 집행기준 제8절 보험료 사후정산 등의 규정에 의거 사후 정산하여야 합니다.

  다. 산업안전보건관리비는 중대재해 처벌 등에 관한 시행령 제4조에 해당할 경우 산출내역서 등에 반영한 금액을 사후 정산하여야 합니다. 

    ※ 예정원가조사보고서에 반영된 보험료(상시프로그램인원 4인의 보험료)

구    분	금   액 (원)	비    고
국민연금보험료	5,342,254	12개월 기준
국민건강보험료	4,208,509	12개월 기준
노인장기요양보험료	545,002	12개월 기준
산업안전보건관리비	1,477,407	※상주인원 1인 기준/ 12개월기준

10. 과업 설명 및 입찰 설명서 숙지: 입찰 참가자는 반드시 다음 입찰 설명서를   입찰서 제출 전 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

      o 전자입찰 공고문 및 과업내역서(제안요청서)

      o 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서

      o 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준

      o 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준

      o 지방자치단체 용역계약일반조건

      o 청렴계약 특수조건 및 이행서약서

  ※ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

11. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금은 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약 내용이 명기된 전자 지급각서 제출로 갈음합니다.

  나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 의해 세입 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

12. 입찰의 무효 등

  가. 「지방계약법 시행령」제39조, 「지방계약법 시행규칙」제42조,「 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장 입찰유의서 등의 입찰 무효사항에 해당하는 경우에는 무효로 하고, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제13조에 따라 입찰 취소에 해당하는 입찰은 취소할 수 있습니다.

  나. 입찰에 참여하는 자는 『조달청 경쟁입찰참가자격 등록증』의 정보와 법인등기부등본 상의 정보가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다. 대표자(대표자가 여럿인 경우에는 대표자 전원을 말함)의 성명, 상호 또는 법인의 명칭의 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 『경쟁입찰 참가자격등록증』을 변경하여야 하며 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제42조에 의하여 입찰무효 사유에 해당됩니다.

  다. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주 되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

  라. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는 무효 입찰에 해당하며, 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다.

  마.  ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제19조에 해당하는 경우 재공고 입찰합니다.

13. 청렴서약제 적용

  가. 이 계약은 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용됩니다.

 나. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 청렴서약서에 관한 내용을 숙지하고 동의하여야 하며, 이 청렴서약 사항을 위반한 경우에는 부정당업자의 입찰참가자격 제한과 계약의 해제·해지 조치 등 모든 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

14. 기타 참고사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정자치부 예규)」, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규), 청렴서약서, 제안요청서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 관하여 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 각장마다 "사실과 상위 없음"을 확인 날인하여 제출하여야 합니다.

  다. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록이 곤란할 경우에는 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

  라. 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없으며, 최저임금법 제6조 제1항·제2항과 근로기준법 제43조를 준수해야 합니다.

  마. 기타 상세한 사항은 아래로 문의하시기 바랍니다.

    o 용역에 관한 사항 : 중등교육지원과 이동형(02-6101-0771)

    o 입찰에 관한 사항 : 재정지원과 천유진 (02-2165-0314)

붙임  1. 확약서 1부.

     2. 평가위원 예비명부 고유번호 선택 확인서 1부

      3. 지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서 1부.  끝.

<별지 1>

확    약    서

1. 접수번호:   2. 입찰건명: 2025~2026학년도 제3서울창의예술교육센터 프로그램 운영             전문기관 위탁 용역        위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 기관의 공고 내용에 이의가 없음을 확약합니다.     2024년     월     일                        입찰참가 신청   기관명:                                        소재지:                            사업자등록번호:                                  대 표 자:                      (인) 서울특별시남부교육지원청재무관 귀하

<별지 2>

평가위원 예비명부 고유번호 선택 확인서

○ 입찰건명 : 2025~2026학년도 제3서울창의예술교육센터 프로그램 전문기관 위탁 용역

선택 고유 번호
평가위원 선정을 위한 고유번호를 위와 같이 선택하여 제출하며    이로 말미암은 평가위원의 선정에 이의가 없음을 확약합니다.   2024년    월    일                        입찰참가 신청   기관명 :                                        소재지 :                                    대표자 :                  (인)

  ※ 유의사항

   ○ 평가위원 예비명부 고유번호는 1~21번까지임

   ○ 1~21번까지 고유번호 중 7개의 번호를 기재

<별지 3>

지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서   당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자 2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자 3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자 4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자   5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자    2024.   서약자 : ○○회사  대표 ○○○ (인)   서울특별시남부교육지원청교육장 귀하