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· 주 소 : (34618) 대전광역시 동구 중앙로 242
· 홈페이지 : http://www.kr.or.kr
· 대표전화 : 1588-7270
용 역 입 찰 설 명 서
❑ 입찰공고번호: 제2024-02-000692-00호
❑ 공 고 명: 광주송정~순천 철도건설 교통영향평가 용역
  1- 다 음 -
1. 용역입찰공고
2. 당해 용역의 설계서(과업안내서)
3. 정부 입찰·계약 집행기준
4. 용역계약일반조건
5. 용역계약 및 청렴계약 특수조건
6. 용역입찰유의서
7. KR전자입찰 특별유의서 및 전자조달시스템 이용자 약관
8. 복수예비가격 산정기준
9. 용역낙찰적격심사 세부기준
10. 공동계약 운용요령
11. 입찰담합방지각서 등
< 국가철도공단 공고 제2024-02-000692-00호 >
용 역 입 찰 공 고
1. 입찰에 부치는 사항
1.1. 공 고 명: 광주송정~순천 철도건설 교통영향평가 용역
1.2. 용역규모
❑ 설계금액: 금113,487,000원(금일억일천삼백사십팔만칠천원)
❍ 추정가격: 금103,170,000원
❍ 부가가치세: 금10,317,000원
1.3. 용역기간: 착수일로부터 15개월
1.4. 용역현장: 전라남도 일원 (나주시)
1.5. 용역내용
❑ 교통영향평가 1식
※ 기타 자세한 내용은 설계서 참조
2. 입찰 및 계약방식
2.1. 국가철도공단 KR전자조달시스템으로 입찰을 집행합니다.
2.2. 제한[중·소기업] 경쟁입찰 대상 용역입니다.
2.3. 총액입찰 대상 용역입니다.
2.4. 장기계속계약 대상 용역입니다.
2.5. 낙찰적격심사 대상 용역입니다.
2.6. 청렴계약제가 적용되는 용역입니다.
2.7. 손해배상보증이 적용되는 용역입니다.
3. 입찰참가자격
3.1. 신청자격
❑ 「엔지니어링산업 진흥법」제21조 및 같은 법 시행령 제33조에 따라 엔지니어링사업자로 등록하여 건설부문의 교통 전문분야에 신고를 필하고,「도시교통정비촉진법」 제26조에 따라 교통영향평가 대행자로 등록한 자
❑「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제4조제2항 및 같은 법 시행령 제2조의2(중소기업자와의 우선조달계약)의 중소기업자로 확인을 받은 업체[입찰서 제출 마감일 전일까지 발급 확인된 것으로서 유효기간 내에 있어야 하고, 반드시 중소기업공공구매종합정보망(http://smpp.go.kr)에서 확인이 가능하여야 함]
3.2. 입찰참가자격이 없는 자가 입찰에 참여할 경우에는 국가계약법 시행규칙 제44조에 의거하여 입찰을 무효처리합니다.
3.3. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조의5 및 동법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
3.3. ※ 입찰자(공동수급체 구성원 포함)는 동법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시(대표사는 투찰 시, 대표사 외 구성원은 공동수급협정서 승인 시) 제출하여야 합니다. 만일 입찰 집행 중 또는 계약 체결 이후 서약서 내용이 허위로 판명될 경우 입찰무효처리, 계약해제·해지, 부정당업자 제재처분 등의 불이익을 받을 수 있습니다.
4. 공동도급에 관한 사항
4.1. 공동도급시에는 공동수급체 대표자를 포함하여 최소지분율 10% 이상의 5개 업체 이내로 공동이행방식이 가능하며, 이 경우 공동수급대표자는 구성원 중 수급비율이 가장 높아야 합니다.
4.2. 공동도급을 희망하는 업체는 사업수행능력평가서 제출시 공동수급협정서(공동이행방식)을 제출하여야 하며, 전자입찰서 제출 전 구성원 모두 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 입찰참가등록을 하여야 합니다.
4.3. 공동도급을 희망하는 업체는 KR전자조달시스템 전자입찰유의서 제9조의 규정에 따라 KR전자조달시스템 [나의업무]-[입찰관리]-[공동수급협정서]에서 공동수급협정서를 작성·등록하고 반드시 승인 여부를 확인하여야 하며, 동 협정서의 작성 및 제출 확인에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
4.4. 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 상호 출자제한 기업집단 소속 계열회사간에 공동수급체를 구성할 수 없습니다.
4.5. 공동수급협정서 등록기한: 2024.12.3.(화) 18:00
5. 입찰서 제출 및 개찰/재입찰
5.1. 이 용역은 KR전자조달시스템을 이용한 전자입찰 방식에 의하여 집행되므로 조달청 입찰참가등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격 등록을 하여야 입찰참여가 가능합니다.
5.2. 입찰자는 국가철도공단 KR전자조달시스템의 [나의업무-입찰관리(전자입찰서 제출)] 이용하여 입찰서를 제출하며, 전자입찰서 제출 여부를 [나의업무-입찰관리-입찰서제출]에서 확인하여야 합니다.
5.3. 입찰참가자격 등록기한: 2024.12.3.(화) 18:00
5.4. 전자입찰서 제출기간: 2024.12.2.(월) 09:00~2024.12.4.(수) 10:00
5.5. 개찰일시 및 장소: 2024.12.4.(수) 11:00, 국가철도공단 입찰담당자 PC
5.6. 입찰의 취소 등
❑ 이 입찰에 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 다만, KR전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조에 따라 개찰시간 전까지 국가철도공단 입찰담당자에게 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.
❑ 전산장애 발생 등으로 인하여 개찰일시를 변경하여야 하는 경우에는 별도의 시간을 정하여 집행할 수 있습니다.
5.7. 낙찰자가 없는 경우 재입찰에 부치며, 재입찰 일시는 개찰일에 지정합니다.
5.8. 재입찰에 참가하고자 하는 자는 개찰결과 조회화면에서 새로 정한 입찰서 제출마감시한 내에 전자입찰서를 제출하여야 합니다.
6. 입찰보증금 납부 및 귀속
6.1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조의 규정에 따라 입찰금액의 5/100을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다. 단, 전자입찰서 제출 시 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.
6.2. 낙찰자가 정당한 사유 없이 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 입찰보증금을 국가철도공단에 현금으로 납부하여야 하며, 동 입찰보증금은 국가철도공단에 귀속됩니다. 또한, 국가철도공단으로부터 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조 제1항 제8호 및 제10호에 따라 입찰참가자격 제한을 받은 업체는 제한기간 만료 후 1년간 입찰보증금 납부 면제대상에서 제외됩니다.
7. 예정가격 결정방법
예정가격 결정은 설계금액 기준 ±2.5% 범위(97.5%~102.5%) 내에서 작성된 복수예비가격 15개 중 업체들이 각각 2가지씩 선택하여 가장 많이 선택된 4개를 산술평균한 금액으로 결정합니다. 단, 예정가격을 확정하는 방법은 KR전자조달시스템에서 정하는 바에 의합니다.
8. 낙찰자 결정방법
8.1. 이 용역은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조제1항 및 제5항에 의한 낙찰적격심사 대상 용역으로 국가철도공단 「용역낙찰적격심사 세부기준」을 적용하여 낙찰하한선 이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 당해 용역 사업수행능력평가점수(20점 환산)와 입찰가격 점수(80점 환산) 등을 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.
8.2. 낙찰적격심사항목 중 당해용역 수행능력의 “가. 이행실적” 평가시 적용되는 평가기준은 입찰공고일 기준으로 최근 3년 내 준공된(계약완료 시점 기준) 국가(지방자치단체 포함), 공공기관의 용역 수행실적을 말합니다.
- 당해용역 평가기준 설계금액 : 113,487,000원
- 유사용역 이행실적 인정범위 : 교통영향평가, 교통조사 등
※「공단 용역낙찰적격심사 세부기준」[별표 1-4] 적용
8.3. 낙찰적격심사항목 중 당해용역 수행능력의 “나.경영상태”는 신용평가등급확인서에 의하여 평가하므로 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제1항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간내에 있는 “신용평가등급확인서”를 제출하여야 합니다.
※「공단 용역낙찰적격심사 세부기준」[별표 2-1] 적용
8.4. 개찰결과 낙찰하한선(추첨평균 예정가격대비 86.995%) 미만으로 입찰서를 제출한 업체는 적격심사 부적격업체에 해당되어 낙찰자결정에서 제외되며 별도 통보하지 않습니다.
9. 입찰무효
9.1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조, 계약예규 정부입찰․집행기준 제20조, 용역입찰유의서 제12조 및 KR전자조달시스템 입찰특별유의서 제6조제2항의 규정에 의합니다.
9.2. 개찰결과 담합이라고 판단할 수 있는 경우에는 당해 입찰을 유찰시키고 재공고입찰을 실시할 수 있으며, 재공고입찰 조치에 대하여 모든 입찰자는 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
9.3. 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조 제4호에 해당되어 무효처리 되며, 같은 법 시행령 제76조제1항제1호 가목의 사유에 해당되어 해당 입찰자(공인인증서 차용자·대용자)는 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다.
9.4. 동일입찰 건에 대하여 2개 이상의 업체가 제출한 입찰서의 컴퓨터 IP(공인 또는 사설)가 동일한 경우에도 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 제출한 것으로 간주하여 위 9.3항과 같이 처리합니다.
10. 청렴계약제
10.1. 이 용역은 청렴계약이행 대상입니다.
10.2. 입찰에 참여하는 모든 업체는 공단과 상호신뢰를 바탕으로 하여 입찰 등 계약이행과정에서 관계직원에게 금품·향응 등 부당한 이익을 제공하지 않고, 이를 위반 시 입찰참가자격 제한, 계약해지·해제 등을 감수하겠다는 ‘청렴계약이행서약서’를 제출하여야 합니다.(공단 전자조달시스템을 통해 전자서명으로 갈음함)
10.3. 계약상대자로 결정된 업체의 ‘청렴계약이행서약서’는 전자계약 시 전자서명으로 갈음하며, 별도로 제출할 필요가 없습니다.
10.4. ‘청렴계약이행서약서’, ‘청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서’, ‘청렴계약특수조건’은 국가철도공단 홈페이지(http://www.kr.or.kr)의 입찰공지를 참고하시기 바랍니다.
10.5. 이 용역은 입찰담합 발생 시 공단의 손실을 보전하고 담합으로 인한 이익을 환수할 수 있도록 함으로써 입찰담합을 사전에 방지하기 위한 ‘손해배상예정액제도’ 적용대상 이며, 모든 입찰자는 적격심사 서류 제출 시 (또는 PQ신청서 제출 시) ‘담합입찰방지각서’를 제출하여야 합니다.
17.5. ※ 손해배상액 제도 : 입찰담합이 인정되는 경우로서 담합으로 인한 구체적인 손해액을 산정하기 곤란하거나 불가능한 경우에 계약금액의 10%를 배상하는 제도
17.5. ※ (공정거래위원회에서 부과하는 입찰담합에 따른 과징금과는 별개임)
17.5. ※ 「청렴계약특수조건」제5조를 참고하시기 바랍니다.
10.6. 국가철도공단은「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제40조에 의한 부당한 공동행위(담합)의 금지 및 공정한 경쟁입찰을 유도하기 위하여 계약체결 전 부당한 공동행위(담합)를 진단할 수 있는 담합징후 체크리스트를 운용하고 있으며, 진단 결과 입찰담합 징후 대상에 해당할 경우 공정거래위원회에 담합조사를 의뢰할 예정임을 알려드리니 입찰 참여업체는 이 점을 각별히 유념하시기 바랍니다.
10.7. 입찰담합행위 발생 시(국가철도공단 임직원의 입찰담합 관여 행위 포함) 공단 전자조달시스템 및 홈페이지 내 공익신고센터를 통해 익명제보가 가능합니다.
11. 기타사항
11.1. 본 용역의 낙찰자는 계약 이후 중대재해처벌법에서 규정하고 있는 안전·보건 이행 능력과 재해 예방을 위한 조치능력 및 기술 등에 대하여 국가철도공단으로부터 평가를 받고 이에 따른 조치를 이행한 후 착수하여야 합니다.
- 제출서류 : 안전보건관리계획서 1부
- 요구수준 : C등급(60점 이상)
- 안전·보건수준 평가 관련 문의 : SE본부 궤도토목처 박동균 사원(☎ 042-607-4583)
11.2. 이 용역의 낙찰자 선정 통보 이전에 국가철도공단 또는 정부의 사업계획 및 예산의 변경 등 사유가 있는 경우에는 본 입찰을 취소할 수 있습니다.
11.3. 입찰에 참가하고자 하는 자는 설계서(과업안내서), 용역낙찰적격심사세부기준, 청렴계약특수조건, 용역입찰유의서, KR전자조달시스템이용자약관, KR전자입찰특별유의서, 계약관련사항(일반․특수조건 등)을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
11.4. 제출된 평가서의 내용은 공단이 요청하지 않는 한 변경할 수 없고, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주되오니 유의하여 작성하여야 하며, 허위사실이 발견된 경우 계약대상자 선정취소, 계약해제 및 관련규정에 따른 조치를 받게 됩니다.
11.5. 증빙요구 항목에 대하여 증빙자료가 첨부되지 않은 것은 무효처리하며, 추가자료 제출은 인정하지 않습니다.
11.6. 기타 명시되지 않은 사항은 관련법규 및 판례에 따르고 건설사업관리용역 사업수행능력평가기준, 용역낙찰적격심사세부기준에 대한 어구해석이 필요한 경우에는 국가철도공단의 해석에 의합니다.
11.7. 전자입찰 이용안내 및 입찰회선 장애문의 등은 KR전자조달시스템 Help Desk(☎ 042-607-5114~5)로 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 손해 및 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
11.8. 지문보안토큰 사용 의무 폐지에 따라, 신규 입찰참가, 대표자/입찰대리인 변경, 업체 희망 시 ‘예외적용 신청(유형: 지문보안토큰 제도 폐지로 인한 발급 불가)’ 후 사업자용 인증서와 개인용 인증서를 사용하여 입찰에 참가하시기 바랍니다.
※ 지문이 기등록된 경우 기존과 동일한 방식으로 입찰에 참가하실 수 있습니다.
11.9. 이 입찰공고는 국가철도공단 홈페이지(http://www.kr.or.kr) 또는 KR전자조달시스템 홈페이지(http://ebid.kr.or.kr)에서 볼 수 있습니다.
11.10. 이 용역 입찰과 관련하여 추가 공지사항이 있는 경우에는 KR전자조달시스템 공지사항에 게시하며, 자료를 열람하지 않아 발생되는 모든 손해 및 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
11.11. 이 입찰공고와 관련하여 KR전자조달시스템을 통한 입찰참가 업무 프로세스 안내 및 설계서 등의 자료는 아래 기재된 사이트를 통해 볼 수 있습니다.
11.12. 국가철도공단은 상생경영 협력체계 강화대책으로 중소기업 계약상대자를 위한 공공구매론(계약금액 신용대출 제도)를 시행하고 있습니다.
※ 중소기업유통센터(http://www.smpp.go.kr, 02-2656-9991)
11.13. 국가철도공단은 인권보호와 증진, 산업 전반의 인권경영 확산을 위해 노력하고 있습니다.
11.14. 계약상대자를 비롯하여 국가철도공단 사업에 참여하는 모든 협력사는 인권 침해 발생을 예방하고 인간적 존엄성을 보장받으며 지속가능한 발전을 이룰 수 있도록 함께 노력해주시기 바랍니다.
12. 부패행위 신고센터 안내
12.1. 우리 공단은 투명하고 깨끗한 계약행정을 위하여 전 직원이 노력하고 있습니다.
12.2. 입찰의 진행 또는 계약의 이행과정에서 공단 직원으로부터 금품 및 향응의 제공 등 부패행위가 발생하는 경우에는 아래 신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.
12.3. 우리공단은 신고센터에 신고된 사항과 관련하여 신고자의 신분 및 비밀을 보장합니다.
.18. ※ 신고센터 접속방법 : 우리 공단 홈페이지 → 부패신고센터
2024. 11. 25.
빠르고 안전하고 쾌적한 철도로 국민과 함께 가겠습니다. |