농촌진흥청공고 제2024-266호

(긴급)용역 입찰 공고

(제한총액/적격심사/국내입찰)

  ㆍ공 고 명 : 2025년 뉴스 저작물 이용 계약

  ㆍ수요기관 : 농촌진흥청(대변인실)

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 과업지시서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다.

-  다   음  -

 1. 입찰에 부치는 사항

 2. 입찰방법

 3. 입찰서 제출 및 개찰

 4. 입찰서 제출 참가자격

 5. 입찰 참가 신청

 6. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

 7. 입찰참가자격 확인 서류 및 적격심사 자료

 8. 과업 설명 및 입찰설명서 숙지

 9. 입찰의 무효 등

10. 불공정행위 금지

11. 기타 참고사항

< 자료 검색 > (법령·계약예규 등) 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)/법령 또는 행정규칙/에서 검색 (조달청 고시·지침 등) 조달청 홈페이지(http://www.pps.go.kr)/정보제공/법령정보(고시, 공고 및 지침안내 등) 또는 업무별 자료(내자구매 등)/에서 검색   ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인하시기 바랍니다.

[유의사항] 

 ▸ 본 건과 관련하여 입찰공고서와 과업지시서(제안요청서, 규격서 등)의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다.

 ▸ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

다음과 같이 공고합니다.

농촌진흥청 계약관

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	이 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 이를 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 이 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.     1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항 제7호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.     2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항 제2호에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.     3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.     4. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2 제1항 제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.(국가계약법 적용 조달청 입찰 및 계약 건에 한함)     - 입찰자 : 입찰금액의 100분의 5     - 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10

1. 입찰에 부치는 사항

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   수 요 기 관 : 농촌진흥청(대변인실)

    계 약 방 법 : 제한경쟁(총액)

    품       명 : 기타사업지원서비스

    입 찰 건 명 : 2025년 뉴스 저작물 통합 이용 시스템 계약

    사 업 금 액 : 102,300,000원

    추 정 가 격 : 93,000,000원(VAT별도)

    입 찰 방 법 : 제한경쟁입찰(총액, 적격심사 낙찰제)

    과 업 기 간 : 2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.

    분 할 납 품 : 가능

※ 반드시 공고문(입찰자격) 및 과업지시서 내용 등을 숙지하고 입찰에 참가하시기 바랍니다.

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 2. 입찰방법

  가. 본 입찰은 전자입찰 방식으로 진행되며, 총액입찰입니다.

  나. 제한경쟁입찰(적격심사 낙찰제)입니다.

  다. 면세업자인 경우 투찰 시 부가가치세 포함된 금액으로 투찰하고 계약 시 부가가치세 제외한 금액으로 계약합니다.

  라. 청렴서약제 대상이며, 공동수급 및 하도급은 불가능합니다. 

  마. 본 입찰은 조달청에 등록한 업체만 입찰에 참가할 수 있으며, 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr)의 전자입찰 입찰서 제출기능(입찰정보→용역)을 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서 제출기간 중에는 24시간 제출이 가능하고, 입찰서 제출여부는 나라장터시스템의 “전자문서함”-“보낸문서함”에서 확인하여 주시기 바랍니다.

  바. 본본 입찰은 ｢지문인식 신원확인 입찰｣이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제7호 및 제8호의 절차에 따라 예외적으로 인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  사. 한번 제출한 입찰은 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행령 제5조 및 시행규칙 제4조 따라 서면으로 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

  아. 전자입찰서의 제출마감 시간에는 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1시간 전까지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다.

3. 입찰서 제출 및 개찰

  가. 입찰서 제출기간: 2024. 11. 25. (월) 15:00 ~ 2025. 12. 2.(월) 15:00

  나. 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로 진행됩니다.

  다. 개찰일시 및 장소: 2024. 12. 2.(월) 16:00 국가종합전자조달시스템

     ※ 전산장애 발생 시 개찰 및 낙찰자 결정이 연기될 수 있습니다.

     ※ 개찰결과 낙찰예정자가 없는 경우, 별도 통보 없이 재입찰을 실시 할 수 있습니다.

라.동 입찰은 복수예비가격이 적용되는 입찰로서 전자입찰자는 산정가능한 최대 복수예비가격 미만으로 입찰서를 제출하여야 합니다.

  바.국가계약법 적용을 받는 입찰의 최대 복수예비가격은 기초금액의 102%입니다.

  사. 입찰자는 반드시 기초금액을 확인한 후 투찰하시고 기초금액이 공개되기 전 투찰할 경우 입찰서 제출을 할 수 없습니다.

4. 입찰서 제출 참가자격

   가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖춘 자로, 견적 등록마감일 현재 동법 시행령 제76조에 해당하지 않아야 합니다.

   나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 견적서 제출마감 전일까지 [기타자유업(업종코드 9999)] 로 입찰참가자격을 등록한 자 중 한국언론진흥재단과 계약을 체결한 뉴스저작물 유통사 자격이 있는 업체이어야 합니다.

   ※ 개찰 후 적격심사 과정에서 한국언론진흥재단(뉴스저작권 신탁관리기관)과 계약을 체결한 공식유통사임을 확인할 수 있는 증빙서류 제출해야 하며, 사업부서에서 증빙서류 확인할 예정

   다. ｢소프트웨어진흥법｣ 제58조에 따라 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스업)을 등록한 업체

   라. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 “중소기업·소상공인 확인서”를 소지한 자이어야 합니다.

    ※ 해당 사업은 한국언론진흥재단 지정 공식 유통대행사(중기업 2곳)만 참여가능하여 판로지원법 시행령 제7조(중소기업자간 경쟁입찰의 예외 등) 제1항 제4호에 의거 최초 공고부터 참가자격을 중소기업으로 확대하여 진행

   마. ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조제4항 및 같은 법 시행령 제10조에 따라 직접생산확인증명서[정보시스템유지관리서비스(8111189901) 및 소프트웨어유지및지원서비스(8111229901)]를 소지한 업체

  바. 국가계약법 제27조의5 및 국가계약법시행령 제12조 제3항에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

   사. 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 제2항 제1호에 따라 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 견적을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

   아. 조달청 입찰참가자 등록 및 조달업체 이용자 등록을 필한 업체(입찰참가등록증을 교부 받은 자)이어야 합니다.

    ※ 입찰집행당일 전자입찰시스템에 등록한 업체는 「국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서」 제4조(전자입찰참가를 위한 업체등록) 및 공고문에 의거 무효 처리합니다.

   자. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효로 처리됩니다. 이에 따라, 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야하며, 현재 1인만 등록된 경우 변경 등록하여야 합니다.

5. 입찰 참가 신청

  조달청 입찰참가등록을 필한 업체는 나라장터 전자입찰시스템을 이용하여 입찰서를 제출하면 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 됩니다. 단, 미등록자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제4조에 의거 조달청 전자입찰자 등록 후 입찰에 참가할 수 있습니다.

6. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

 가. 본 입찰의 예정가격은 국가종합전자조달시스템의 ‘예비가격 작성 프로그램’을 이용하여 15개의 예비가격 중(기초금액의 ±2% 범위) 4개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정되며, 예비가격 산출을 위한 기초금액은 국가종합전자조달시스템 (http://www.g2b.go.kr)에 공개합니다.

  나. 적격심사에 의한 최저가낙찰자 결정(낙찰하한율 : 87.995%)

     ※ 낙찰하한율은 입찰가격과 다른 심사분야의 배점한도(만점)를 합산한 경우 종합평점이 적격심사 통과점수에 해당하는 최저투찰률이오니 관련기준을 숙지하시고 입찰에 참여 하시기 바랍니다

  다. 적격심사는 「조달청 일반용역 적격심사 세부기준」 <별표3의2>의 소프트웨어용역 평가기준에 따라, 최저가 입찰자 순으로 심사하여 종합평점이 88점 이상이면 낙찰자로 결정한다.

  라. 적격심사 결과 종합평점이 88점 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정한다. 다만 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상으로서 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제47조 규정에 의거 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

     ※ 동일가격입찰 낙찰자 자동추첨프로그램 이용

  마. 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 88점 미만인 경우 또는 최저가입찰자가 정당한 사유 없이 심사서류를 제출하지 아니하거나 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 경우에는 차 순위 최저가 입찰자 순서로 심사하여 낙찰자를 결정한다.

  바. 적격심사에 소요되는 행정 소요일수는 감안하여, 계약담당공무원이 필요하다고 인정되는 경우에는 예정가격 이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사를 할 수 있다.

    1) 경영상태 평가

      가) 신용평가등급으로 입찰자가 평가합니다.

     나) 「조달청 일반용역 적격심사 세부기준」 <별표10> 신용평가등급에 따른 경영상태 평가기준에 따름

    2) 기술능력평가 : 「조달청 일반용역 적격심사 세부기준」 <별표3의2> 3. 기술능력평가기준에 따름

    3) 신인도 평가: 「조달청 일반용역 적격심사 세부기준」 <별표11> 신인도평가기준(공통)에 따름.

  바. 적격심사서류 제출을 통보 받은 입찰자는 통보서를 접수한 날로부터 특별히 정한 기일이 없는 한 5일 이내에 관련 서류를 첨부한 적격심사신청서를 국가종합전자조달(G2B)시스템을 통하여 제출하여야 합니다.

  사. 입찰자가 국가종합전자조달(G2B)시스템으로 제출할 수 없는 경우에는 관련 서류를 첨부한 적격심사신청서를 기한(5일) 내에 제출하여야 하며, 국가종합전자조달 시스템으로 제출하는 경우에도 원본확인 등이 필요한 서류에 대하여는 계약담당공무원의 요청에 따라 별도로 제출하여야 한다.

  아. 계약담당공무원은 제출된 심사서류상 첨부목록에 기재되어 있는 서류가 누락되었거나 제출된 서류가 불명확하거나 오류가 있어 인지할 수 없는 경우에는 1회에 한하여 자료제출 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 심사서류를 보완하여 제출하게 할 수 있다.

  자. 심사서류 보완한 후에도 종합평점이 낙찰자결정에 필요한 점수에 미달하는 경우에는 낙찰대상에서 제외하고 차 순위 입찰자에 대하여 동일한 방법으로 심사하여 낙찰자를 결정한다.

  차. 제출된 서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정통보 취소, 계약 해제 또는 해지, 국가계약법 시행령 제76조에 따라 입찰참가자격 제한 조치를 할 수 있다.

   ★★가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 예정가격을 초과하거나 낙찰하한선 미만으로 투찰한 업체는 적격심사에서 제외됩니다.

7. 입찰참가자격 확인 서류 및 적격심사 자료[나라장터-G2B(온라인)제출]

  가. 제출일시: 마감 후 적격심사 대상자 통보일로부터 7일 이내

  나. 제출방법: 나라장터 상 온라인 제출

     ※ 제출 서류가 사본일 경우 "사실과 상위 없음"을 확인·날인하여 제출

  다. 제출서류

    ① 나라장터에서 출력한 조달청 경쟁입찰참가자격등록증 1부 

    ② (법인)등기부등본 1부

    ③ 사업자등록증 사본 1부

    ④ (법인)인감증명서(사용인감 사용 시 사용인감계 제출) 1부

      - 개인사업자인 경우 주민등록등본 및 인감증명서 각 1부

    ⑤ 중·소기업 및 소상공인 확인서 1부.

    ⑥ 한국언론진흥재단(뉴스저작권 신탁관리기관)과 계약을 체결한 공식유통사임을 확인할 수 있는 증빙서류

  ⑦ 적격심사 자료 각 1부(조달청 일반용역 적격심사 세부기준 참조)

        1) 적격심사신청서(별지 제1호 서식) 1부.

        2) 적격심사 자기평가 및 심사표(별지 제2호 서식) 1부.

8. 과업 설명 및 입찰설명서 숙지

  가. 과업 설명은 과업내역서로 갈음합니다.

  나. 입찰 참가자는 반드시 다음 입찰설명서를 입찰서 제출 전 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

    o 전자입찰 공고서 및 과업지시서

    o 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서

    o 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정

    o 기타 국가종합전자조달시스템 관련 규정 등

    o (계약예규) 정부 입찰 및 계약 집행기준

    o (계약예규) 용역계약일반조건

    o 청렴계약 특수조건 및 이행서약서

    o 국가계약관련법령·예규 및 국가종합조전자조달시스템 관련규정

※ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

9. 입찰의 무효 등

  가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 4항, 같은 법 시행규칙 제44조 및 「(계약예규)물품구매(제조)입찰유의서」제12조에 해당하는 입찰은 무효입니다.

  나. 입찰참가자격등록상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상(개인인 경우 사업자등록증)의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여 하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.(공동수급 구성원 전원 해당)

  다. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드립니다.

  라. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임 할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주 되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

  마. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제44조 및「(계약예규)물품구매(제조)입찰유의서」제12조에서 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 제출하여야 합니다.

  바.  ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제20조에 해당하는 경우 재공고 입찰 또는 재입찰할 수 있습니다.

10. 불공정행위 금지

  가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰ㆍ낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

   1) 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

   2) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

   3) 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

   4) 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

   5) 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

  나. 입찰자 등은 ‘가’항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰ㆍ낙찰이 취소되거나 계약이 해지ㆍ해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

  다. 계약담당공무원은 ‘가’항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

  라. 입찰자 등은 계약담당공무원이 ‘가’항 2)의 위반행위의 확인을 위하여 ‘다’항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

11. 기타 참고사항

  가. 전자입찰 입찰자 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 규정에 따라 입찰서 제출 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 전자입찰 입찰자 등록을 하여야 합니다.

  나. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.

  다. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 정부 입찰 및 계약집행기준(기획재정부계약 예규), 청렴서약서, 과업내용서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 관하여 입찰 전에 완전히 숙지하고, 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

  라. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 각장마다 "사실과 상위 없음"을 확인 날인하여 제출하여야 합니다.

  마. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록이 곤란할 경우에는 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

  바. 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없으며, 최저임금법 제6조 제1항·제2항과 근로기준법 제43조를 준수해야 합니다.

  사. 기타 상세한 것은 아래로 문의하시기 바랍니다.

      o 과업(용역)에 관한 사항 : 대변인실 농촌지도관 정병진 (063-238-0121)

      o 입찰(계약)에 관한 사항 : 운영지원과 주무관 반혜경 (063-238-0268)