익산시 공고 제2024-3129호

오산면 기초생활거점조성사업(2단계) 지역역량강화 용역

(협상에 의한 계약)

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제43조 및 제44조 규정에 따라『오산면 기초생활거점조성사업(2단계) 지역역량강화 용역』의 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2024년  11월  27일

익산시 바이오농정국 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 오산면 기초생활거점조성사업(2단계) 지역역량강화 용역

  나. 용역내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조

  다. 용역위치 : 익산시 늘찬문화복지센터 및 오산면 48개 마을

  라. 용역기간 : 착수일로부터 2027년 12월 31일까지

  마. 용 역 비 : 금929,700,000원(부가가치세 포함)

    ※ 본 기초금액은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액으로 모든 응찰업체는 이윤, 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰(가격제안서 제출)하여야 하며, 면세사업자는 낙찰금액에서 부가가치세 등을 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.

2. 입찰 및 계약방법 : 협상에 의한 계약

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제283호, 2024. 7. 1.)  제7장 “협상에 의한 계약체결 기준”, “제안요청서”를 숙지하여 협상에 의한 계약체결에 필요한 기준과 절차에 따라 본 입찰에 참가하여야 합니다.

3. 입찰참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조에 따른 자격제한 중에 있지 아니한 업체(입찰공고일 전일 기준)로 입찰공고일 이전에 다음의 요건을 모두 충족하는 자

    1) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 전자입찰서 마감일 전일까지 학술.연구용역(업종코드:1169) 으로 등록한 자

    2) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <소상공인 또는 중소기업 확인서>를 소지한 자

   * 단, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3에 따라 비영리법인은 입찰참여 가능

     ** 소상공인 또는 소기업 확인서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며 “중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)” 에서 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음

  나. (공통) 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유발생 시에는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

  다. 공동계약 : 불허

  라. 낙찰자는 계약체결 일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 합니다.

  마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러, 계약상대자는 계약체결 시에 동 서약서를 우리시에 제출하여야 합니다.

4. 제안요청 현장설명회

  가. 본 입찰은 현장설명회를 별도로 개최하지 않습니다. (과업지시서 참조)

5. 입찰참가등록 및 제안서 접수

  가. 공고기간 : 2024. 11. 27.(수) 10:00 ~ 2024. 12. 17.(화) 16:00

  나. 제안요청서 교부방법 : 조달청 나라장터 홈페이지

  다. 입찰참가신청서 및 제안서 제출

    1) 제출일시 : 2024. 12. 17.(화) 10:00 ~ 16:00

    2) 제안서 접수장소 : 전북특별자치도 익산시청 북부청사 농촌활력과

      ※전북특별자치도 익사시 함열읍 함열중앙로 83, 바이오농정국 3층 농촌활력과

    3) 제출방법 : 직접투찰(직접 방문접수) - 우편 및 팩스, 인터넷 접수 불가

      ※ 입찰 참가 등록업체는 대표자의 인감(사용인감)을 지참하여 직접 제출하여야 하며 대표자가 아닌 경우에는 대표자의 위임장 및 대리인 신분증, 재직증명서를 첨부하여야 참가등록할 수 있습니다.

      ※ 제안서 제출 후 익산시 농촌활력과에서 제안서 평가위원 추첨(2024. 12. 17.(화) 16:00 이후에) 있으므로 입찰참가 업체 대표(또는 위임자)는 반드시 참석하여야 합니다. (불참업체는 입찰참가 등록을 취소함.)

    4) 제출서류 : 제안요청서 참조

      ※ 제안서 제출 시 제안가격 별도 밀봉 제출(사용인장 날인)

      ※ 제안서 접수 일시 및 장소는 발주청의 사정에 따라 변경 가능하며 대리인이 접수할 경우 대리인의 신분증, 위임장, 사용 인감, 재직증명서를 지참하고 사본은 "원본대조필”을 명기하여 인감으로 날인, 명시된 기한 내에 제출해야 하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

6. 제안서 평가 및 협상적격자 선정

  가. 제안서 평가기준 : 분야별 배점한도는 기술능력평가 80점, 입찰가격평가 20점을 적용

  나. 제안서 평가방법

    1) 일반사항

      - 평가항목 및 배점

       ‧ 입찰가격평가 : 20점

       ‧ 기술능력평가 : 80점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 60점)

      - 종합평가점수 : 입찰가격평가 점수 + 기술능력평가 점수

      - 세부 평가항목 및 배점 [제안요청서 별표 1 참조]

    2) 입찰가격평가

      - 평가일시 : 기술제안서 평가일 

      - 입찰가격평가는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규 제283호(2024.7.1.시행)」 제7장 협상에 의한 계약체결기준 [별표1] 입찰가격 평점산식에 따름(제안요청서 참조)

    3) 기술능력평가

      - 정량적 평가는 담당자가 심사기준에 따라 평가함 [제안요청서 별표 2 참조]

      - 정성적 평가는 제안서 평가위원회(심사위원 7명 이내)를 구성하여 평가위원이 제안서 내용에 대하여 평가함 [제안요청서 별표 3 참조]

  다. 제안서 평가일정(정성적 평가)

    1) 일 시 : 개최일시는 입찰등록업체에 개별통보

    2) 장 소 : 익산시 바이오농정국 적의장소[예정 및 추후통보]

    3) 제안서 발표

      - 설명시간 : 업체별 30분 (발표 20분 + 질의응답 10분) 이내

      - 설명순서 : 참가업체가 평가 당일 추첨하여 결정하며, 설명시간은 입찰 참가 등록 상황에 따라 일부 조정될 수 있음.

      - 설명방법 : 프리젠테이션(PPT) 자료 발표

         ※ 주의사항 : PPT발표, 질의ㆍ응답 시 제안업체를 인식할 수 있는 표현 불가

      - 발 표 자 : 과업총괄책임자

         ※ 주의사항 : 발표자는 입찰 참가업체가 지정한 자로서 제안서 제출업체의 임직원이어야 하며, 공고일 기준 6개월 이상 근무한 자이어야 함

      - 참석인원 : 참가업체별 2인(재직증명서, 위임장, 신분증 지참) 이내

    4) 기타 사항은 제안요청서 참조

  라. 협상적격자 선정

    1) 종합평가점수(입찰가격평가점수 + 기술능력평가점수)가 70점 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.

    2) 제안서 제출업체가 1개 사인 경우와 제안서 평가결과 협상적격자가 1개 사인 경우에는 재공고에 부칠 수 있습니다.

7. 협상실시

  가. 협상적격자에게 협상순위 및 협상일정 통지 : 추후 통보(유선 또는 Fax통보 가능)

  나. 협상실시 : 제안서 평가결과 기술능력 및 입찰가격 평가점수의 합산 점수의 고득점 순으로 결정된 협상순위에 따라 협상적격자와 협상을 실시(합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는추첨에 의함)

  다. 협상순서 : 협상순위에 따라 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함.

    - 지정된 협상일시에 협상대상자가 불참할 경우 협상을 포기한 것으로 간주하고 차순위 협상적격자 순으로 협상하여 낙찰자 결정합니다.

    - 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.

8. 입찰보증금

  가. 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조, 제38조에 따라 납부면제 하되, 입찰보증금 지급확약서를 제출하여야 하며, 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 않는 등 귀속사유가 발생하면 현금으로 징수하며, 같은 법 시행령 제92조에 따른 부정당업자로 입찰참가제한 처분을 받을 수 있습니다.

9. 입찰의 무효

  가. 규정 : 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 따름.

  나. 제안서와 가격입찰서를 함께 제출하지 않은 입찰은 무효임.

10. 계약체결 및 이행

  가. 체결기한 : 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결해야 함.

  나. 규정준수 : 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 같은 법 시행령ㆍ시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름.

11. 청렴계약이행 준수

  가. 청렴계약이행 : 본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 익산시 청렴계약이행 특수조건을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.

  나. 서약서 제출 : 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴이행서약서를 제출하여야 합니다.

12. 안전 및 보건 확보 의무

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건 상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 (법 제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력 · 예산 · 점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관 · 지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전 · 보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 제안서 제출 및 계약 체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다.

13. 기타사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고내용, 제안요청서, 과업지시서, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제283호) 등 입찰에 필요한 사항을 반드시 숙지하고 입찰에 임해야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  나. 제안요청서 작성에 소요되는 모든 비용은 별도로 지불하지 않으며, 제출한 자료는 일절 반환하지 않습니다.

  다. 제출된 기술제안서의 내용은 수정 또는 대체할 수 없으며, 계약상대자로 결정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가집니다.

  라. 제안서 제출 시에는 기술제안서와 가격제안서를 동시에 제출하여야 합니다.

  마. 제안서 제출서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없습니다.

  바. 우선협상대상자 선정 결과는 서면으로 통보, 미선정 업체에 대한 통보는 생략합니다.

  사. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본 대조필”을 확인하고 제출하여야 합니다.

  아. 제안서 작성 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때에는 다음 각 호와 같이 처리합니다.

    1) 계약체결 이전인 경우에는 협상대상에서 제외.

    2) 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지.

  자. 기타사항

    1) 공고문 및 제안요청서에 기재되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 (행정안전부예규 제283호, 2024.7.1.)을 적용합니다.

    2) 제안서는 인감이 날인된 공문과 함께 제출하여야 하며, 인감 날인이 없는 경우는 효력이 인정되지 않습니다.

    3) 사업기간은 발주청의 사정에 의해 조정될 수 있습니다.

    4) 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관란 법령」 및 우리시의 해석에 따라야 합니다.

    5) 문의처

      - 제안서 작성, 평가·협상 관련 : 익산시 농촌활력과 성수미(☎063-859-7217)

      - 입찰공고, 계약체결 관련 : 익산시 바이오농업과 유소정(☎063-859-3777)

      - 조달청 등록 및 전자 입찰이용 안내 : 나라장터 콜센터(☎1588-0800)

<붙임1>

안전 및 보건 확보 의무이행 서약서   당사는 귀 기관의                           계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래 내용과 관련 법규에서 정한 필수 사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.    1. 「산업안전보건법」 및 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 등 관련 법규를 준수하겠습니다.  2. 종사자로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고, 세종특별자치시 및 관계행정기관의 이행 명령에 따른 개선사항을 성실히 이행하겠습니다.  3. 본 공사 또는 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우에는 계약 해지, 입찰 참가 자격 제한 조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 이에 안전 및 보건 확보 의무이행 서약서를 제출합니다.                                  20  년      월     일                                        주      소 :                                    업  체  명 :                                    대  표  자 :             (인)