서산시 공고 제2024-2616호

2025~2026년 서산시 도시안전통합센터 정보시스템 통합유지보수

용역 입찰 공고 (협상에 의한 계약/긴급)

2024. 11. 21.

서산시 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

  ○ 사 업 명 : 2025~2026년 서산시 도시안전통합센터 정보시스템 통합유지보수 용역

  ○ 사업내용 : 제안요청서 참조

   ※ 자세한 사항은 제안요청서 및 내역서를 참고하시기 바라며, 이를 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  ○ 용역기간 : 2025. 1. 1. ~ 2026. 12. 31.(2년)

  ○ 기초금액 : 금1,153,400,000원 ※ 부가가치세 포함

    - 1차년도(2025년) : 금576,700,000원

    - 2차년도(2026년) : 금576,700,000원

   ※ 관계법령에 의거 면세업자인 경우에도 부가가치세를 포함한 금액으로 견적제출 하여야 하며 면세업자가 낙찰되어 계약체결 시에는 부가가치세를 공제한 금액으로 계약함.

2. 입찰참가등록 및 제안서 제출

 ○ 접수일시 : 2024. 12. 2.(월) 09:00 ~ 18:00

  ○ 접수장소 : 서산시 도시안전통합센터 스마트시티팀(041-660-2600)

    ※ 주소: 충청남도 서산시 남부순환로 1002-9

  ○ 접수방법 : 직접방문 접수(택배 및 우편접수 불가)

  ○ 제출서류 : 붙임 『제안요청서』참조

  ※ 제안서 제출 시 평가위원 현장 추첨이 진행되므로 사용인장(도장)을 반드시 지참

   ※ 반드시 가격제안서와 기술제안서를 모두 제출하여야 유효한 입찰

3. 입찰 및 계약방법

○ 총액입찰, 직찰, 협상에 의한 계약 체결 방식입니다.

   - 입찰참가신청서류, 가격제안서(입찰서)와 기술제안서(정량적 제안서, 정성적 제안서) 등 서류는 지정된 기한 내 방문 제출하여야 합니다.

4. 입찰참가자격

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고 다음의 자격을 갖춘 자이어야 합니다.

   1) 「소프트웨어진흥법」 및 동법 시행령에 의거 입찰 참가 신청서류 접수 마감일 현재 소프트웨어 사업자(분야: 컴퓨터 관련 서비스 사업[업종코드:1468]) 신고를 필한 업체.(낙찰자는 계약 체결일까지 유지)

  2) 「정보통신공사업법」 제14조에 의거 입찰참가 신청 서류 접수 마감일 현재 정보통신공사업[업종코드:0036]을 등록한 업체(낙찰자는 계약 체결일까지 유지)

   3) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조(경쟁입찰 참여자격)의 중소기업자로서 같은 법 제9조 및 시행령 제10조의 규정에 의한 ‘직접생산확인증명서(제품명: 전산업무(소프트웨어) 개발, 세부품명: 정보시스템개발서비스, 품목번호:8111159901)’를 소지한 업체

   4) 본 사업은 20억 미만의 사업으로,「소프트웨어 진흥법」제48조 제2항 및 「대기업인 소프트웨어 사용자가 참여할수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부)」에 의거 중소 소프트웨어사업자(소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액 : 없음’으로 확인)만 입찰참가 가능

   5) ｢중소기업기본법」제2조에 따른 중ㆍ소기업 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서, ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중․소기업․소상공인 확인서를 소지한 업체

   6) 제조사(또는 공급사)의 기술지원 확약서 제출이 가능한 업체

   ※ 본 입찰 건의 낙찰자(계약자)로 선정된 자에 대하여 제조사(또는 공급사)와 서산시 간 물품공급·기술지원 협약서가 기 체결되어 있어 필요 시 열람 가능

    ※ 확약서는 계약 후 10일 이내에 제출

  ○ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

5. 공동계약

  ○ 본 입찰은 단독 또는 공동도급(공동이행방식, 대표사 포함 2개사 이하)이 가능하며, 대표사는 참여 비율이 가장 높은 업체이어야 하고 책임기술자는 대표자 소속이어야 합니다. 제안서 제출 시 공동수급표준협정서를 제출하여야 합니다.

   - 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상으로 하여야 합니다.

  ○ 기타 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 행정안정부예규(제216호)」 및「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」“제7장 공동계약 운영요령”을 준용합니다.

6. 제안요청 설명회: 해당없음

7. 제안서 발표 및 평가

○ 평가일시 및 장소: 2024. 12. 11.(수) 14:00 서산시 도시안전통합센터 1층 회의실

                     (충남 서산시 남부순환로 1002-9)

○ 평가방법: 제안업체의 제안설명 청취 및 질의응답 후 제안서를 바탕으로 정성적             평가지표에 의거 평가

   ※ 자세한 평가기준은 붙임【제안요청서】 참조, 제안 발표일시는 우리 시 사정에 의해 변경 가능

8. 협상대상자 선정 및 협상기준

 ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 제44조 및 「지방 자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)」에 의합니다.

○ 협상은 제안서 기술평가(90점)와 가격평가(10점)를 종합평가한 결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자(기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자)를 협상적격자로 선정합니다.

○ 본 입찰은 예정가격을 작성하지 않습니다.(비예가방식)

○ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.

  ○ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다.

  ○ 합산점수가 70점 이상인 자(기술능력 평가 점수가 기술능력 평가 배점한도의 85% 이상인자)가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음.

   ※ 기타 자세한 선정방식과 평가방법은 붙임【제안요청서】 참조.

9. 입찰보증금 및 귀속사항

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 입찰참가신청서의 납부이행 확약으로 갈음 합니다.

  ○ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의거 세입조치 되며, 부정당업자제재를 받게 됩니다.

10. 입찰의 무효 등에 관한 사항

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙 제42조, 지방자치단체 용역입찰유의서 입찰의 성립 및 무효 규정 및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서에 의합니다.

11. 청렴계약제 시행

  ○ 본 용역은 청렴계약제 시행대상입니다.

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴계약 특수조건, 청렴계약 이행각서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다. 

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약입찰유의서 제2조 규정에 의거 “청렴계약이행각서(사업자용)를 제출한 것으로 간주 처리합니다.

  ○ 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약 이행각서(사업자용)를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.

12. 안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시

  ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전ㆍ보건확보 의무사항 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 「안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약서」를 제출하여야 합니다.

13. 기타사항

  ○ 제안서는 우리 시에서 교부한 제안요청서에 따라 사실대로 작성‧제출하여야 하며, 제출된 서류는 반환하지 않으며, 제출서류에 허위가 발견될 경우에는 낙찰 취소 또는 계약 해제‧해지 될 수 있습니다.

  ○ 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 청렴계약이행서약서, 지방계약법령에서 정한 입찰에 관한 서류, 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  ○ 제안서 제출 시에는 기술제안서(정량, 정성)와 가격제안서를 동시에 제출하여야 합니다.

  ○ 제안서 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없습니다.

  ○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 저작권 및 소유권 등 모든 권리는 서산시에 귀속됩니다.

  ○ 평가위원과 제안업체는 어떠한 형태라도 관련되어서는 안 되며, 이를 어길 경우 실격 처리 됩니다.

  ○ 본 입찰집행과 관련하여 지정정보처리장치에 게시 또는 첨부된 내용과 입찰공고문의 내용이 서로 다를 경우, 입찰공고문이 우선 적용됩니다.

  ○ 계약자는 각종 대금 청구시 공급가액의 2.5%에 해당하는 충청남도지역개발 공채를 소화해야 합니다.

  ○ 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

  ○ 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격 등록 사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제 되오니 유의하시기 바랍니다.

  ○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(041-660-3009) 및 홈페이지(www.seosan.go.kr)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

  ○ 입찰에 관한 문의사항: 서산시 회계과 이성욱(☏ 041-660-2272)

  ○ 과업에 관한 문의사항: 서산시 스마트정보과 박찬모(☏ 041-660-2600)