대전광역시 유성구 공고 제2024 –2066호  

용역 입찰 공고

* 본 용역은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조(회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약체결) 에 따른 2025년도 예산 확정 전 공고로써 지방의회 예산심의 결과에 따라 확정예산의 범위 내에서 계약 금액의 조정이 이루어질 수 있으며, 계약은 예산 확정 후 체결합니다.

1. 입찰에 부치는 사항

   가. 용 역 명 : 2025년 도서관운영과 도서관 청사 청소용역(제1구역)

   나. 대    상 : 진잠도서관, 원신흥도서관

   다. 용역기간 : 2025. 1. 1. ～ 2025. 12. 31.

   라. 용역내용 : 도서관 청사(제1구역) 청소대행

      ※  세부사항은 과업지시서를 꼭 참조하시기 바랍니다.

   마. 기초금액 : 311,669,000원(부가가치세 포함)

       ※ 본 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액으로서 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 등을 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.

       ※ 입찰에 참가하는 자는 공고문과 과업지시서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있으며, 실제 용역수행이 가능한 업체만 투찰하시기 바랍니다.

2. 계약방법 : 전자입찰(총액견적), 지역제한, 중소기업간, 적격심사

    ※ 입찰 참가 전에 반드시 「대전광역시 일반용역 적격심사 세부기준(대전광역시 공고 제2024-2호)」 / 대전광역시 홈페이지→정보공개→계약정보공개→관련정보→계약법령예규)을 숙지하시기 바랍니다.

3. 입찰서 제출기간 : 2024. 12. 2.(월) 10:00 ~ 12. 4.(수) 10:00

   ※ 재입찰 사유가 발생할 경우 우리구에서는 별도 통보 없이 국가종합전자조달시스템으로 재입찰을 실시(공고문4. 개찰일부터 실시될 예정이오니(최초) 개찰 후 국가종합전자조달시스템에 공지된 입찰서 제출 마감일시 등 확인 요망)할 수 있으니 유의하시기 바랍니다.

4. 개찰 일시 및 장소 : 2024. 12. 4.(수) 11:00 / 우리구 입찰집행관 PC

5. 현장설명 : 내역서 열람으로 갈음(도서관운영과 ☎ 611-6628)

6. 입찰 참가자격

 ○ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조, ｢같은 법 시행규칙｣ 제14조의 규정의 자격요건을 갖추고 아래의 조건을 모두 갖춘 업체

   가. 입찰서 제출 안내 공고일 전일【신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일을 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】부터 입찰서 제출일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지) 를 대전광역시에 둔 자이어야 합니다.

   나. 공중위생관리법에 의한 건물위생관리업(업종코드 1162) 등록을 필한 업체

   다. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률(이하 판로지원법) 제8조의 2에 해당하지 않는 자로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한자이면서, 중소기업청 고시 중소기업자간 경쟁제품 적접생산확인기준에 의거 직접생산증명서[세부품명: 건물청소서비스(7611150101)] 발급이 가능한 업체이아여 합니다.

       ※중·소기업·소상공인확인서 및 직접생산증명서는 입찰 제출 마감일 전일까지 발급(확인)된 것으로 유효기간 내의 것이어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)을 통해 확인되지 않을 경우 입찰무효 처리할 수 있습니다.

   라. 해당 용역은 3개 구역으로 나누어 실시하는 사업으로 1개 업체에 1개 구역 낙찰만을 인정하므로 1개 구역 낙찰 예정자는 나머지 구역 낙찰대상에서 제외됩니다. (공고번호 순으로 개찰하여 개찰순서대로 1개 구역만 낙찰 예정자로 인정)

   마. 본 입찰은 전자입찰방식으로만 집행되므로 조달청 안전입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 하며, 안전입찰서비스 미등록 업체는 입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템의 이용자 등록 안내에 따라 등록하여야 합니다.

   바. 「지방계약법」 제31조의 5 및 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 「지방계약법 시행령」 제93조에 해당하지 아니한다는 【붙임1】서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러 계약상대자는 계약체결 시 동 서약서를 수요기관에 제출하여야 합니다.

7. 입찰보증금

   가. 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조제3항 제7호의 규정에 의하여 면제하며 입찰금액의 100분의 5이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 대신합니다.

   나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 입찰보증금을 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제37조 및 제38조에 따라 우리구에 납부하여야 하며 지방계약법 시행령 제92조에 따라 부정당업자 제재 처분을 받습니다.

8. 예정가격 및 계약상대자 결정방법

   가. 예정가격은 기초금액 기준 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를작성하여견적(입찰)서 제출 참가자전원이2개씩 추첨한결과,가장 많이선택된 4개의가격을 산술평균한 가격으로합니다.

   나. 예정가격 이하로서 예정가격 대비 입찰가격을 낙찰하한율 이상(87.745%)으로 한 최저가격 입찰자 순으로 적격심사한 결과 종합평점 95점 이상 획득한 자를 낙찰자로 결정합니다.

   다. “나”에 따른 계약상대자 결정에 있어 동일가격으로 입찰서를 제출한 자가 2인 이상인 경우에는 적격심사에 따른 해당용역 수행능력 평가결과 점수우위자를 낙찰자로 결정하며, 해당용역 수행능력 평가결과 점수도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하여 낙찰자를 결정합니다.

9. 적격심사

   가. 적격심사 대상자는 통보받은 날로부터 7일 이내 적격심사서류를 제출하여야 하며, 기한 내 미 제출 시 입찰무효 처리 또는 적격심사대상자·낙찰자·계약상대자에서 제외될 수 있고, 관련 규정에 따른 제재 등이 있을 수 있습니다.

   나. 평가기준은 대전광역시 일반용역 적격심사 세부기준 [별표 1-1] 청소·시설물경비·시설물관리용역 적격심사 항목 및 배점한도 추정가격 (5억원 미만 ~ 2억원 이상)입니다.

   다. 이행실적 평가는 <별표2>에 따르며, 이행실적 평가기준(금액 또는 규모)은 다음과 같습니다.

  라. `경영상태평가는 <별표3> 경영상태 평가기준 재무비율 또는 신용평가등급 중 적격심사 대상자가 선택한 방법으로 평가하며, 재무비율로 평가 시 업종 기준비율은 2024년 발행된 2023년 한국은행 기업경영 분석 자료 중 N74-76. 사업시설관리, 사업지원 및 임대서비스업(중소기업)에 대한 (자기자본비율 31.98%, 유동비율 118.46%)을 적용합니다.

  마. 신인도는 <별표5>에 따라 평가합니다.

  바. 본 용역 입찰은 지역제한으로 진행됨에 따라 해당 용역 수행능력 점수에 지역업체 참여도 배점한도를 합산해 평가합니다.

  사. 근로조건 이행 계획의 적정성은 <별표8> 에 따라 평가합니다.

  아. 기타 명시하지 아니한 사항은 대전광역시 일반용역 적격심사 세부기준에 따라 평가합니다.

10. 입찰의 무효

   가. 「지방계약법 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」, 「국가종합전자조달시스템 이용약관」 등에 따릅니다.

   나. 특히 아래사항을 주의하여 주시기 바랍니다.

     ① 입찰(견적서 제출) 전(前)에 경쟁입찰참가자격등록증상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(대표자가 여럿인 경우에는 대표자 전원을 말함)이 법인등기부상(개인은 사업자등록증)의 상호, 대표자와 다른 경우에는 경쟁입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰(견적서 제출)에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰(견적서 제출)은 무효에 해당됨을 알려드리니 주의하시기 바랍니다.

     ② 입찰참가자격 판단기준일은 입찰참가자격등록마감일(입찰서 제출 마감일 전일을 말함. 단, 기준일이 정해져 있는 경우는 해당일)이며, 마감일시까지 참가자격을 갖추지 않고 참여한 입찰(견적서 제출)은 무효에 해당됨을 알려드리니 주의하시기 바랍니다.

     ③ 자격 없는 대리인의 입찰(견적서 제출)은 무효이오니 주의하여 주시기 바랍니다.(입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류를 요청하는 경우 해당서류를 제출하여야 합니다.)

11. 국민건강보험료 등의 사후정산

 가. 본 용역은 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직급여충당금 반영 대상사업으로 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 예정가격에 계상된 국민건강보험료 등을 반영해야 합니다. 다만, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제1장 제9절 보험료 사후정산의 규정에 따라 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다.

 나. 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 에 정한 바에 따라 기성대가와 준공대가 청구시 사업명이 기재된 납부확인서, 사용내역서, 지출영수증 등 관련증빙서류를 제출하여 감독공무원의 검사를 받아야 하며, 준공대가 지급 시 사후 정산합니다.

12. 용역근로자 근로조건 보호관련 확약내용 이행

 가. 계약상대자는 다음 각호를 내용으로 하는 용역근로자 근로조건 보호관련 확약서【붙임2】를 제출하고, 용역기간 중 이를 이행하여야 하며, 제출내용 불이행시 계약해지·해제 및 향후 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

     1) 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준이상의 임금 지급

     2) 퇴직금, 4대 사회보험료, 임금채권보험료 등 법정부담금 지급

     3) 포괄적인 재하청 금지

     4) 근로기준법, 최저임금법, 남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법 준수 등

 나. 본 사업의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우, 근로기준법(제107조 내지 제114조) 및 최저임금법(제28조)의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없으며, “예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금”을 지급하여야 하며, 이를 이행하지 않을 시 계약의 해지, 해제가 가능함을 유의하시기 바랍니다.

 다. “예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금”이 최저임금에 미달하는 경우라도 근로자에게 최저임금 이상을 지급하여야 하며, 이를 위반할 경우 최저임금법 위반에 대한 처벌 외 계약법령에 따라 계약조건 위반으로 인한 계약해지 및 부정당업자 입찰참가자격 제한 등 불익익 처분을 받을 수 있습니다.

 라. 본 용역은 1년 이상 계속근로자의 퇴직급여충당금이 예정가격에 산정된 건으로 예정가격 상의 퇴직급여충당금에 낙찰률을 곱한 금액 이상으로 지급하여야 하며, 계약상대자가 실제 지급한 금액이 적을 경우 사후정산 합니다.

 마. 계약상대자는 현재 근무하고 있는 종사원이 있는 경우, 특별한 사정이 없는 한 고용을 승계하여야 하며, 용역 기간 중 발주처의 승인 없이 근로자를 교체할 수 없습니다.

13. 노무비 구분관리 및 지급확인 준수

 가. 본 용역은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제9장(계약일반조건) 제9절(검사와 대가지급)에 따라 노무비 구분관리 및 지급확인제 적용 대상입니다.

 나. 계약상대자는 발주기관과 협의하여 정한 노무비 지급기일에 맞추어 매월 모든 근로자(직접노무비에 한함)의 노무비 청구내역(근로자 개인별 성명, 임금 및 연락처 등)을 제출하여야 하며, 전월 노무비 지급내역 등 증빙서류를 첨부하여 우리 구로 제출하여야 합니다.

14. 청렴계약이행사항

 본 입찰에 참가하는 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의 2 규정에 따라 청렴계약이행을 위한 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 최종낙찰자로 선정될 경우 계약 체결 시 반드시 대표자가 서명한 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다.

15.  안전·보건 확보 의무 준수서약제 실시

 가. 중대재해처벌법 적용대상 입찰업체는 법상 안전보건 확보 의무준수사항을 이행하여야 합니다.

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 중대재해 예방을 위한 안전보건관리 준수 서약서를 숙지한 후 입찰에 응해야 하며, 입찰(견적)서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서【붙임3】를 제출한 것으로 간주합니다. 또한, 계약체결 시 낙찰업체의 대표자가 서명한 안전보건관리 준수 서약서를 제출하여야 합니다.

16. 기타 유의사항

 가. 계약상대자는 낙찰통보일부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하고, 계약체결 시 인지세법에 따라 인지세 납부 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 따라 계약보증금을 납부하고, 대금청구 시마다 대전광역시 지역개발공채(2.5%)를 매입하여야 합니다.

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 공고문, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 용역계약 일반조건, 과업지시서, 대전광역시 일반용역 심사기준 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

      ◦ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준

      ◦ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준

      ◦ 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 국가종합전자조달시스템 이용약관

      ◦ 대전광역시 일반용역 심사기준

  다. 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란 할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 국가종합 전자조달시스템 콜센터(1588-0800)에 문의하시기 바랍니다.

  라. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제43조(계약과정의 공개)에 따라 입찰 및 계약정보(계약상대자, 계약현황, 대금지급 등)가 우리구 홈페이지에 공개됩니다.

  마. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계 법령 및 우리 구의 해석에 따릅니다. 입찰 및 계약에 관한 사항은 아래로 문의하시기 바랍니다.

2024.  11.  26.

대전광역시 유성구 재무관

(붙임1)

(붙임2)

근로조건 이행확약서 1.인건비는 ○○일반용역적격심사세부기준에 따라 “예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금”을 지급하겠습니다.              : 예         (    )                                       : 아니오     (    ) 2. ｢근로기준법｣등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.              : 예         (    )                                       : 아니오     (    )    ① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험 등 관계법령이 정한 금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.    ② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.    ③ ｢근로기준법(제107조 내지 제114조)｣ 및 ｢최저임금법(제28조)｣을 준수하겠습니다.   (회사명)는 본 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다.   년   월   일 주  소: 회사명: 대표자:                 (인)   대전광역시 유성구청장 귀하

(붙임3)

안전보건관리 준수 서약서   사 업 명 :   소 재 지 :   당사는 위 도급, 용역, 위탁계약을 체결, 이행함에 있어 산업재해예방을 위하여 「산업안전보건법, 중대재해처벌법」등 관련 법규에서 정한 필수사항 등을 철저히 준수할 것을 서약합니다.     또한, 위 서약에 따라 계약을 성실히 이행할 것이며 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치(수의계약 배제) 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.                               년     월     일       주  소 : 업체명 : 대표자 :                (인)     대전광역시 유성구청장 귀하