※ 본 용역은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조에 따른 회계연도 시작 전 또는 예산배정 전 사업으로 예산심의 결과에 따라 확정된 예산의 범위 내에서 계약을 체결하며, 계약체결이 지연될 경우 용역대금은 실제 용역 개시 일부터 정산하여 지급합니다.

(재)남동문화재단 공고 제2024-72호

용역 전자입찰 공고

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 2025년 (재)남동문화재단 수탁시설 경비․청소 용역

  나. 용역기간 : 2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.

  다. 용역개요     

    1) 위치 및 면적

연번	시 설 명	위치	규모	연면적	인력배치
1	남동소래 아트홀	인천광역시 남동구 아암대로1437번길 32	지상 3층, 지하 2층	9,994.88㎡	경비 2명 청소 3명
2	소래역사관	인천광역시 남동구 아암대로 1605	지상 2층, 지하 1층	1,424.93㎡	청소 1명
3	남동생활 문화센터	인천광역시 남동구 독점로30번길 15	지상 3층, 지하 1층	845.58㎡	청소 1명

    2) 용역인력 : 총 7명

      ­구성 : 경비 2명, 미화 5명 (아트홀 3명, 소래역사관 1명, 남동생활문화센터 1명)

        ※ 세부 사항 과업설명서 참조

    3) 기초금액 : 금309,887,000원(부가가치세 포함)

※ 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. ※ 낙찰자가 근로자에게 지급하는 임금의 총액은 발주처가 산출한 인건비에 낙찰률을 곱하여 산출된 금액 이상으로 지급하여야 하고, 계약 체결 시 근로조건 이행확약서를 제출해야 하며, 불이행시 계약의 해제․해지가 가능합니다.

   ※ 사업설명 : 남동문화재단 경영지원팀 김현진(☎070-8820-4024)에게 문의, 투찰 전 담당자와 과업설명서 등에 관하여 확인 후 응찰하시기 바라며, 미확인으로 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

    4) 입찰방법 : 전자입찰, 제한경쟁(지역, 중소기업자간)입찰, 총액입찰, 적격

                 심사 대상, 청렴계약제 적용     

2. 입찰서 제출 및 개찰

  가. 전자입찰서 제출기간 : 2024. 11. 26.(화) 10:00 ~ 2024. 12. 3.(화) 10:00

    ※ 현장설명 및 과업내용 생략 (※ 붙임 ‘과업설명서’ 참고)

    ※ 입찰참가자격 등에 대한 적정성 여부는 개찰 이후에도 판정할 수 있으며,

       입찰공고 미숙지에 대한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

    ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 지연되거나 연기될 수 있습니다.

    ※ 개찰결과 낙찰예정자가 없는 경우(유찰)에는 재입찰을 허용하며, 재입찰을

       실시할 경우 2024.12. 3.(화) 15:00까지 투찰하여야 합니다.

       (업체 자체 확인 - 별도 통보 없음)

  나. 개찰일시 : 2024. 12. 3.(화) 11:00

  다. 개찰장소 : 남동문화재단 경영지원팀 입찰집행관 PC

3. 입찰참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법

      시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖추고 다음의 조건을 충족해야 합니다.

     1) 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점

       (개인사업자인 경우 해당사업에 관한 사업자등록증이나 관련 법령에 따른

        허가·인가·면허·등록·신고 등 관련서류의 사업장 소재지)이 인천광역시에

        소재한 업체

     2) 공중위생관리법 제3조에 의거 건물위생관리업으로 신고한 업체

        [G2B업종명 : 건물위생관리업, 업종코드 : 1162)

     3) 경비업법 제4조에 의한 시설경비업 허가를 필한 업체

        [G2B업종명 : 시설경비업, 업종코드 : 1164]

  나.「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중소기업소상공인 확인서>를 소지한 업체여야 합니다.

  다.「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령  제10조에 의한 입찰마감일 기준 유효기간 내 직접 생산확인증명서[세부품명 : 건물청소서비스(7611150101), 시설물경비서비스(9212159901)]를 소지한 업체

      ※ 중소기업, 소상공인 확인서 및 직접생산확인증명서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우 입찰참가  자격이 없습니다.

  라. 본 입찰은 전자입찰방식에 의하여 집행되므로 조달청 국가종합전자조달시스템의 전자입찰 이용자 등록을 한 업체여야 하며, 미등록업체는 조달청  국가종합전자홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 이용자 등록안내에 따라 등록을 하여야 합니다.

       ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사하는 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자 등에 해당한다고 판단  될 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 등 관련규정에 따라 부정당업자로 제재 받을 수 있습니다.

  마. 공동수급 및 하도급은 불가합니다.

4. 입찰참가신청 및 입찰보증금

  가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가자격 등록증 상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

  나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 및 시행령 제37조의 규정에 의하며, 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 갈음합니다.

  다.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조제3항 및 같은 법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

5. 입찰서 제출

  가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 전자입찰서는 반드시 조달청 국가종합  전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다. 또한, 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰 대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.

  나. 전자입찰서 제출확인은 조달청 국가종합전자조달시스템의 보낸 문서함에서 확인하시기 바랍니다.

  다. 낙찰자 자동추첨프로그램(동일가격 입찰 발생 시 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식)을 적용합니다.

6. 예정가격 및 적격심사, 낙찰자 결정방법

  가. 기초금액의 ±3%범위 에서 15개의 복수예비가격을 작성하며 입찰참가자  전원이 2개씩 전자추첨한 결과 다빈도 순으로 4개의 복수예비가격을 산술  평균한 가격을 예정가격으로 합니다.

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제13조, 같은 법 시행령 제42조 및 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』,『인천광역시 단순노무용역 적격심사 세부기준』에 의하여 예정 가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%)이상 최저가 입찰한 자의 순으로  당해 용역 수행능력을 적격심사하여 종합평점 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정하며 적격심사대상자는 적격심사서류를 개찰일로부터 7일 이내 남동문화재단 경영지원팀에 제출하여야 합니다. (정당한 사유없이 적격심사서류의 전부나 일부를 제출하지 아니한 자는 부정당업자 제재 처분)

  다. 본 건은 적격심사대상 용역입니다.

     1) 적격심사기준 :「인천광역시 일반용역 적격심사 세부기준 <별표1> 추정

        가격 5억원 미만 2억원 이상인 일반용역(단순노무용역 적용)』

        ※ 인천광역시 홈페이지→분야별 정보→행정세무법무→법무계약셰무→계약정보→계약정보공개시스템→ 계약법규

        ※ 당해 용역 적격심사 세부기준 중 지역업체 참여도 배점 : 본 용역은  공동수급체 불허 용역이므로 지역업체 참여도를 적용하지 않으며 해당 용역 수행능력 점수에 배점한도(3점)를 합산하여 평가합니다.

     2) 경영상태 평가는 재무비율 평가방법과 신용평가방법 중 적격심사 대상자가

       선택한 방법으로 평가합니다.

       가) 재무비율 평가 : 관련협회의 기업경영분석자료가 없는 경우에는 한국

           은행에서 공표한 최근년도 기업경영분석 자료의 N74-76(중소기업)

           기준 비율에 의해 평가합니다.

       나) 신용평가 : 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가하여 유효기간 내에

           있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가합니다.

     3) 이행실적 평가 : 입찰 공고일 기준 최근 3년 내에 완성(준공)된 용역실적

       으로 용역분야별 분리된 실적을 적용

       가) 분리된 실적 적용방법 : 각 용역분야별 금액비율 범위 내에서만 인정

        ※ 각 용역별 기준금액(부가세 포함)

          - 경비 용역 금92,077,000원 (30%)

          - 청소 용역 금217,810,000원 (70%)

       나) 합산된 실적 적용방법 : 각 용역별 금액비율 합산 후 인정

   ※ 실적인정여부는 사업부서 담당자(경영지원팀 070-8820-4024) 확인을 필한 후 적격심사 서류

      제출 시 제출하여야 하며, 이행실적 인정 여부는 발주부서 판단에 따릅니다.

     - 실적증명서는 반드시 해당 용역명을 기재하여 발급받아야 하며, 여러 용역을 동시에 수행한 경우 분야별 분담비율 또는 금액이 표시되어야 하며, 당해용역(시설관리 용역, 경비용역, 청소용역) 부분만 인정합니다. 공공기관 이외의 이행 실적은 실적증명서 외 세금계산서, 계약서 사본 등의 증빙자료를 첨부하여 제출하시고 증빙자료가 사본일 경우 원본대조필 확인 날인하여 제출하여야 합니다.

     - 계약일자와 납품기한에 관계없이 이행 완료된 시점이 입찰공고일 기준 최근 3년 이내

       로서 입찰공고문에 명시한 바에 따라 이행실적을 합산하여 평가합니다.

  라. 입찰결과 낙찰이 될 수 있는 동일가격 입찰자가 2인 이상의 경우에는 해당용역수행능력 평가결과 최고 점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 해당용역수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  마. 적격심사대상자 통보는 예상종합평점을 고려하여 일정순위 업체에만 개별 통보하고 낙찰부적격업체에는 통보하지 않습니다. 아울러 적격심사대상자로  통보받은 업체는 통보일로부터 7일 이내에 적격심사신청서를 제출하여야 합니다.

  바. 낙찰자로 결정(처리)된 후에도 계약체결 대상업체에 부적합한 하자 발견 시 계약대상 선순위에서 배제될 수 있습니다.

7. 입찰의 무효

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준의 입찰유의서 등 무효규정에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 합니다.

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 제5호에 따른 변경등록을 하지 않은 입찰자의 입찰은 무효입니다. 따라서 나라장터 입찰에 참가하고자 하는 자, 특히 입찰대리인은 입찰 당시 반드시 입찰참가 업체에 재직중인 임·직원이어야 합니다. 개찰결과 1순위 업체는 입찰참가자격 유효 여부 확인을 위한 증명자료로 다음의 서류를 제출해야 합니다.

      - 4대보험 중 어느 하나 가입 증명자료

      - 법인의 경우, 등기부등본에 등재된 임원 증명자료

8. 용역근로자 근로조건 보호조치 준수 및 노무비 구분관리제 실시

  가. 적격심사 서류 제출 시「용역근로자 근로조건 보호지침」에 따라 근로조건 이행확약서를 제출하여야 하며, 확약내용을 이행하지 않을 경우에는 계약해지 및 향후 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

   나. 계약상대자는 다음 각 호를 내용으로 하는 「근로조건 이행확약서」를

       반드시 제출하고 용역기간 중 이를 이행하여야 합니다.

     1) 예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금 지급

     2) 퇴직금, 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급

     3) 포괄적인 재하청 금지

     4) 근로기준법 및 최저임금법 준수 등

   다. 계약상대자는 현재 근무하고 있는 종사원이 있는 경우 특별한 사정이 없는 한 채용을 해야 하며, 용역기간 중 특별한 사정이 없는 한 소속 근로자의 고용을 유지하여야 합니다.

   라. 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제231호)」에 따라 단순노무 구분관리 및 지급확인제가 적용됩니다. 따라서 단순노무용역의 계약상대자는 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리하고 노무비 전용계좌에서 이체하는 방식으로 노무비를 지출하여야 합니다. 또한 노무비 지급을 청구할 때 매월 모든 근로자(직접노무비 대상에 한함)의 당월 노무비 청구내역 및 전월 노무비 지급내역(노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출하여야 합니다.

   마. 본 입찰에 참가한 모든 업체는 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 착수계 제출 시 노무비 구분관리 및 지급확인 합의서를 제출하여야 합니다.

9. 국민건강 및 국민연금보험료 등 사후정산 실시

  가. 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」 제1장 제9절의 규정에 따라 보험료 사후정산을 하여야 합니다.

  나. 입찰참가자는 기초금액 산정 시 적용된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료 및 퇴직급여충당금 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다. 다만, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제23조의2 각 호에 따른 단순노무용역의 경우에는 기초금액 산정 시 적용된 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다.

10. 청렴계약 서약서 및 특수조건 준수

  가. 본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약 이행특수조건을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.

  나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 남동문화재단 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 계약 시 청렴계약 이행서약서를 제출 하여야 합니다.

11. 중대재해처벌법에 따른 안전 및 보건확보 의무

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

12. 기타사항

가. 본 용역에 대하여는 용역기간을 "2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.’로 산정하여 투찰하시기 바라며, 동 건의 계약체결 또는 착수일이 지연될 경우 용역대금은 실제 근로기간을 기준으로 과업내용을 변경·정산하여 지급할 수 있습니다.

  나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 조달청일반용역 적격심사세부기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제11장 입찰유의서, 제14장 용역계약일반조건 및 계약특수조건, 국가종합전자조달시스템(g2b) 전자입찰특별유의서, 청렴계약 입찰유의서, 과업설명서, 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙, 회계예규 포함)에 관하여 입찰 전에 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  다. 전자입찰참가 희망업체의 전자장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰마감시간 24시간 이전에 조달청 전자입찰콜센터(지역번호없이 ☎1588-0800)에 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 전자입찰 콜센터에 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  라. 본 입찰이 유찰될 경우 재입찰이 가능하니 조달청 국가종합전자시스템에서

      확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다.

  마. 본 용역의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결한 경우 최저임금법 제10조 

      1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약

      할 수 없습니다.

  바. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5에 따른 조세포탈 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익이 발생할 수 있으며, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한을 받을 수 있습니다.

  사. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는“원본대조필”을 확인·날인  하여야 하며 계약서 사본, 세금계산서 사본 등 관련 자료를 첨부하여야 합니다.

  아. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 대금 청구 시

      청구액의 2%에 해당하는 인천시 지역개발공채를 소화(매입)하여야 합니다.

  자. 기타 자세한 사항은 남동문화재단 아래의 번호로 문의하시기 바랍니다.

      - 용역계약관련 : 경영지원팀 (☎ 070-8820-4025)

      - 과업지시관련 : 경영지원팀 (☎ 070-8820-4024)

      - 전자입찰관련 : 조달청 콜센터 (☎ 1588-0800)

위와 같이 공고합니다.

 2024. 11. 26.

(재)남동문화재단 재무관