- 2025년도 폐기물(정수슬러지) 위탁처리 용역(단가계약) -

용 역 입 찰 설 명 서

입찰설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서를   열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다. 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다. -  다        음  -     1. 용역전자입찰공고문   2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 (조달청 고시 제2023-18호, 2023. 6. 26.)   3. 국가종합전자시스템 입찰참가자격등록규정 (조달청 고시 제2024-1호, 2024. 1. 19.)   4. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규, 2024. 3. 28.)   5. 용역계약 일반조건(기획재정부 예규, 2021. 12 . 1.)   6. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규, 2024. 3. 28.)   7. 경상남도 일반용역 등 적격심사 세부기준(경상남도 공고 제2023-23호)   8. 청렴계약 입찰특별유의서   9. 본 용역은 청렴이행 계약 대상 용역입니다.   10. 기타 참고사항     - 입찰안내, 상담 및 입찰참가자격등록 : 조달청 전자조달 콜센터(☎ 1588-0800)     - 입찰공고, 개찰 : 김해시청 회계과 계약담당 이영은(☎ 055-330-6924)     - 용역내역, 설계서 열람에 관한 사항 : 명동정수과 김윤화(☎ 055-330-4704)

김해시 재무관

김해시공고 제2024-5256호                                        [전자계약, 단가계약]

용역 전자입찰 공고

	< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >
본 계약은 「지방계약법」 제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 용역입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
「지방계약법」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.     1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「지방계약법 시행령」제92조제1항제10호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는「지방계약법 시행령」제76조제1항제7호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 용 역 명 : 2025년도 폐기물(정수슬러지) 위탁처리 용역(단가계약)

 나. 용역위치 : 김해시 삼계정수장 및 명동정수장

 다. 사 업 량 : 삼계정수장 3,300톤(년) 및 명동정수장 3,300톤(년)  ※ 예상물량으로 변동 가능

 라. 용역기간 : 2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.

 마. 사업예산 : 금554,400,000원(금오억오천사백사십만원) ※ 부가세 포함

 바. 기초금액 : 금84,000원/톤  ※  기초금액 기준으로 투찰 요망

※ 본 사업은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조(회계연도 시작 전    또는 예산배정 전의 계약체결)에 따른 2025 회계년도 시작 전 계약이며, 시의회 예산    심의결과에 따라 계약금액이 변경될 수 있습니다.

2. 입찰방법 및 입찰의 무효

 가. 본 입찰은 일반경쟁입찰이며, 단가입찰입니다.

 나. 경상남도 일반용역 등 적격심사 세부기준에 의한 적격심사 대상입니다.          

 다. 국가종합전자조달시스템(G2B)에 의한 전자입찰로 집행하며, 입찰서 제출은 반드시 국가종합전자조달홈페이지의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

 라. 입찰서 제출확인은 조달청 전자입찰시스템의 웹 송신함에서 확인하시기 바랍니다.

 마. 입찰의 무효는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및       동법 시행규칙 제42조와 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(용역입찰유의서)의 규정에 의합니다.

3. 입찰일시 및 방법

 가. 입찰서 제출기간 : 2024. 11. 26.(화) 16:00 ~ 2024. 12. 4.(수) 16:00

 나. 개찰일시 및 장소 : 2024. 12. 4.(수) 17:00 이후 김해시 입찰집행관 PC

 다. 국가종합전자조달시스템(g2b)에 의한 전자입찰로 집행되며 전산장애 발생 시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

4. 입찰참가자격

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 자격요건을 갖추고, 입찰일(낙찰자는 계약체결일, 적격심사대상자는 적격심사 서류제출일)까지 당해 자격(나, 다, 라)을 유지하여야 합니다.

 나. 「폐기물관리법」 제25조에 의거, 폐기물최종처분업(지정폐기물외 폐기물, 업종코드: 1388) 또는 폐기물중간재활용업(지정폐기물외 폐기물, 업종코드: 6770) 또는 폐기물최종재활용업(지정폐기물외 폐기물, 업종코드: 6778) 또는 폐기물종합재활용업(지정폐기물외 폐기물, 업종코드: 6786) 중 하나를 득한 업체로서, 정수처리오니(51-02-02)를 영업대상폐기물로 등록하고 처리 가능한 업체

 다. 당해용역의 과업지시서에 따라 수분함량 70~80% 정도의 정수슬러지를 연간 7,000톤 이상 및 일일최대발생량 30톤 이상 처리할 수 있는 폐기물처리시설을 갖춘 업체

      ※ 추후 수탁처리능력 확인서 제출 요청하여 수탁 처리 능력 확인 예정

 라. 「폐기물관리법」 제25조에 의거, 폐기물 수집·운반업(사업장배출시설계폐기물, 업종코드: 1226) 허가를 받아 정수처리오니 운반이 가능한 업체

 마. 상기 자격을 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(분담이행)으로 참여가 가능하며, 면허보완을 위해 공동도급할 경우 “나”의 폐기물처분업 또는 폐기물재활용업체(정수처리오니를 영업대상폐기물로 등록하고 처리 가능한 업체)를 대표업체로 하며, 공동수급체의 구성업체 수는 대표사 포함 2개 이내로 제한합니다.

     ※ 처분 또는 재활용 : 78.57%, 수집·운반 : 21.43% (분담비율 필수 확인요망)

     ※ 공동수급협정서 접수마감일시 : 2024. 12. 3.(화) 18:00

 바. 본 용역은「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3(중소기업자와의 우선 조달계약에 대한 예외) 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」(중소벤처기업부 고시) 제44조에 따라 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외를 적용합니다.

 사. 본 용역은 전자입찰 방식으로 집행되므로 국가종합전자조달시스템(g2b)이용자 등록을 필한 업체이어야 하며 미 등록업체는 입찰마감일 전일까지 전자입찰시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다.

 아. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰 대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

5. 예정가격 및 낙찰자 결정방법(적격심사 기준)

 가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ± 3%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비 가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

     ※ 동일가격 입찰 발생 시(적격심사 점수도 동일할 경우) 낙찰자를 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용하여 결정합니다.

나. 낙찰자 결정은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조에 의거 예정가격이하로써 최저가격으로 입찰한 자의 순으로 「경상남도 일반용역 등 적격심사 세부기준」(경상남도 공고 제2023-23호)【별표 1】<2. 추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상인 용역>에 따라 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 【낙찰하한율 85.495%】

 다. 이행실적평가의 실적인정규모는 최근 5년 내(창업기업, 소기업, 소상공인은 7년) 당해용역과 동일한 정수처리오니(51-02-02) 처리 및 수집·운반의 실적합계액으로, 이행실적평가 기준금액은 당해용역 기초금액×처리예정량인 금554,400,000원이며, 실적증명서는 처리와 수집·운반 실적을 구분하여 제출하여야 합니다.

 라. 경영상태평가는 재무비율 또는 신용평가방법으로 평가하며(적격심사 대상자 선택적용 가능. 단, 비영리법인은 신용평가방법으로 평가), 재무비율은 최근년도 한국은행 발행 2023년 기업경영분석자료 중【E37, E381,2, E39 하수·폐수·분뇨처리 및 폐기물 수집·운반처리, 환경 정화·복원업의 자기자본비율 49.86%, 유동비율 163.38%】을 적용합니다.

      ※ 분담이행일 경우 업체별 경영상태평가 점수에 분담비율(처분 또는 재활용 : 78.57%, 수집·운반 : 21.43%) 적용하여 합산 평가

 마. 경상남도에 본점을 둔 업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 입찰한 경우 지역업체 참여비율에 해당하는 점수(40% 이상 5점 만점, 25~40% 4점, 10~25% 3점, 10% 미만일 시 0점 처리)를 적용하며, 경상남도에 본점을 둔 업체가 단독으로 입찰한 경우, 또는 위의 지역업체 간 공동으로 입찰한 경우에는 배점한도(5점)을 적용합니다.

 바. (신인도 평가 관련) 이행실적 및 경영상태 평가점수와 신인도 가산점의 합계는 50점을 초과할 수 없습니다.

 사. 그 외 명시되지 않은 사항은 「경상남도 일반용역 등 적격심사 세부기준」의 평가기준에 따릅니다.

 아. 적격심사 시 각 평가요소의 기준일은 평가기준에서 별도로 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 합니다.

 자. 적격심사 대상자로 통보를 받은 자는 통보받은 날로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한자 및 미제출자는 세부기준 제6조의 규정에 따라 처리합니다.

6. 입찰보증금납부 및 국고귀속 : 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조 규정에 의하여 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로

   갈음하며, 입찰보증금의 귀속은 시행령 제38조의 규정에 의합니다.

7. 입찰의 무효

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제33조, 동법 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 용역전자입찰유의서 규정에 의합니다.

 나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

8. 계약체결 및 낙찰취소 : 낙찰자는 낙찰일로부터 10일 이내 계약하여야 합니다.  낙찰자가 정당한 이유 없이 계약기간 동안 계약을 체결하지 아니할 때에는 낙찰  취소 조치 등을 받게 되며 입찰보증금을 김해시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로  입찰참가자격 제한을 받게 됩니다.

9. 안전 및 보건확보 의무 이행

가. 안전보건수준평가 관련 사항

  1) 본 공사(용역)은 ｢산업안전보건법｣ 제61조 및 ｢중대재해처벌법｣ 제4조에 따른 안전보건

     수준평가 대상 사업입니다.

  2) 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 안전보건관리계획서 제출 및 수급업체 안전보건수준

     평가에 관한 사항에 동의하고 입찰에 참여하는 것으로 간주하고, 낙찰자로 선정된 업체는

     본 공사(용역)에 대한 안전보건관리계획서를 작성하여 발주부서로 제출(낙찰통보를 받은

     날로부터 5일 이내)하여야 하며, 수급자 안전보건수준평가 실시에 협조하여야 합니다.

나. 안전 및 보건 확보 의무

  1) 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해 처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 「안전보건 확보 의무 이행서약서」를 별도 제출해야 합니다.

10. 기타사항

 가. 입찰참가신청은 별도 신청하지 않아도 됩니다.

 나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 제2조 제1항에 따라     청렴계약 이행 각서를 제출한 것으로 간주합니다. 본 용역의 낙찰자로 선정된 업체는 청렴계약  이행서약서를 제출하여야 합니다.

 다. 입찰참가수수료는 면제합니다.

 라. 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우 당해 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조에 따라 무효인 입찰에 해당되고, 당해 입찰자(공인인증서 차용자․대여자)는 동법 시행령 제92조에 따라 부정당업자제재대상에 해당될 수 있으니 이와 같은 사례가 발생되지 않도록 유의하시기 바라며, 발생 시 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 마. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이   곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자입찰 전자조달콜센터      (1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은     입찰참가자에게 있습니다.

 바. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과를   무효로 하고 수기 및 재공고 입찰을 실시합니다.

사. 입찰참가자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 회계예규(지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 등), 고시, 국가종합전자조달시스템 운영에 관한 규정, 용역계약일반조건, 용역입찰유의서, 입찰공고문, 시방서, 용역적격심사기준 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 불이익은 입찰참가자에게 있습니다.

 아. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자        또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

자. 계약상대자는 계약이행 후 계약이행보증증권을 제출하여야 하며, 계약상대자가 계약체결 후 발주관서의 승인 없이 임의로 하도급을 하거나 직접 수행하지 않고 타인(타업체)에게 용역 등을 하게 하여 적발된 경우에는 관련 법령에 의거 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다.

 차. 낙찰자는 대가 청구 시 계약금액(부가가치세 제외)의 1.25%에 해당하는 경상남도 지역개발공채를 소화하고 납입필증을 첨부하여야 합니다.

 카. 기타 문의사항

  - 입찰에 관한 문의사항 : 회계과 계약담당자 이영은(055-330-6924)

  - 용역설계 및 내역     : 명동정수과 김윤화(055-330-4704)

  - 전자입찰 이용안내    : 국가종합전자조달 콜센터(1588-0800)

  - 입찰결과에 대한 정보 : 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)

  ※ 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인 인증서를 보유한 대표자   또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

  ※ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(055-330-6924), 감사관(055-330-3021) 및 홈페이지(www.gimhae.go.kr→신고센터)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 「공익신고자보호법」에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

2024년 11월 26일

김해시 재무관