- 2025년 도시통합운영센터 현장시설물 유지관리 용역(중부지역) -

용 역 입 찰 설 명 서

입찰설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서를   열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.   -  다        음  -     1. 용역전자입찰공고문   2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 (조달청 고시 제2023-18호, 2023.06.26.)   3. 국가종합전자시스템 입찰참가자격등록규정 (조달청 고시 제2024-1호, 2024.02.01.)   4. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규, 2024.04.01.)   5. 계약 일반조건(행정안전부 예규, 2024.04.01.)   6. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규, 2024.07.01.)   7. 경상남도 일반용역 등 적격심사 세부기준(경상남도 공고 제2023-23호)   8. 청렴계약 입찰특별유의서   9. 본 용역은 청렴이행 계약 대상 용역입니다.   10. 기타 참고사항     - 입찰안내, 상담 및 입찰참가자격등록 : 조달청 전자조달 콜센터(☎ 1588-0800)     - 입찰공고, 개찰 : 김해시청 회계과 계약담당 김미경(☎ 055-330-6923)     - 용역내역, 설계서 열람에 관한사항 : 스마트도시담당관 최복남(☎ 055-330-4745)

김해시 재무관

김해시공고 제 2024 - 5226호                                             [전자계약]

용역 전자입찰 공고

	< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >
본 입찰은 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 용역입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.   본 입찰은 제조사·공급사의 물품공급·기술지원 확약서 제출을 확인합니다. 제조사별「기술지원협약서」를 꼭 확인하시고 투찰하시기 바랍니다.
「지방계약법」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.     1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「지방계약법시행령」제92조제1항제10호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는「지방계약법시행령」제76조제1항제7호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 2025년 도시통합운영센터 현장시설물 통합 유지관리 용역(중부지역)

  나. 용역기간 : 2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.(1년간)

  다. 과업내용 : 붙임 과업지시서 참조

  라. 추정금액 : 금196,211,000원(금일억구천육백이십일만일천원)

  마. 기초금액 : 금196,211,000원(금일억구천육백이십일만일천원)   ※ 부가세 포함

   ※ 본 사업은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조에 따른             2025 회계년도 시작 전 계약이며, 김해시 의회의 예산 심의결과에 따라 계약금액이         변경될 수 있습니다.

2. 입찰방법 및 입찰의 무효

가. 본 입찰은 제한경쟁입찰이며, 총액입찰입니다.

나. 지방자치단체 적격심사기준에 의한 적격심사 대상입니다.          

다. 국가종합전자조달시스템(G2B)에 의한 전자입찰로 집행하며, 입찰서 제출은 반드시 국가종합전자조달홈페이지의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

라. 입찰서 제출확인은 조달청 전자입찰시스템의 웹송신함에서 확인하시기 바랍니다.

마. 입찰의 무효는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조  및 동법 시행규칙 제42조와 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(용역입찰유의서)의 규정에 의합니다.

※ 본 용역은 1개의 사업자가 중부지역, 서부지역 모두 입찰에 참여할 수 있으나, 신속한        현장시설물  유지관리를 위하여 1개 사업자가 1개 지역에 한하여 낙찰자로 제한합니다.    ⇒ 1개사가 2구역 이상 낙찰될 경우 낙찰금액이 높은 1지역만 낙찰자 선정, 이후       차순위업체로 낙찰자 결정(개찰순서 : 기초금액 큰 순서(서부지역→중부지역)

3. 입찰일시 및 방법

가. 입찰서 제출기간 : 2024. 11. 26.(화) 16:00 ~ 2024. 12. 04.(수) 16:00

나. 개찰일시 및 장소 : 2024. 12. 04.(수) 17:00 이후 김해시 입찰집행관 PC

다. 국가종합전자조달시스템(g2b)에 의한 전자입찰로 집행되며 전산장애 발생 시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

4. 입찰참가자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 자격요건을 갖추고, 입찰공고일 전날【신규사업자(법인인 경우 법인등기일 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】현재 법인등기부상 본점 소재지가 경상남도이어야 하고 입찰일(낙찰자는 계약체결일, 적격심사대상자는 적격심사 서류제출일)까지 당해 자격을 유지하여야 합니다.

나. 소프트웨어산업 진흥법 제58에 따른 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)[업종코드 : 1468] 및 정보통신공사업법 제14조에 따른 정보통신공사업[업종코드 : 0036] 등록 업체

    ※ 현장 CCTV 설비 유지보수를 위해 절연고소 작업차량(1톤 이상)을 보유 또는 임차한 업체이어야 하며, 본 사업의 원활한 유지보수를 위하여 유지보수요원은 책임기술자(정보통신 중급기술자 이상) 1명, 책임기술자 보조원(정보통신 초급기술자 이상) 1명의 기술자격을 소지한 업체로 증명서류를 적격심사 서류와 함께 제출하여야 합니다. ※ 차량 운전자는 1종 보통 운전면허 이상을 보유하여야 함.

     ☞ 증명서류 : 사업자등록증사본, 차량등록원부, 보험가입 확인서,

        임대차계약서, 차량사진, 기술자 현황, 운전면허증 사본 ⇒ 감독관 경유

다. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따른 직접생산확인증명서【제품명: 정보시스템유지관리서비스(세부품명:8111189901)】를 소지한 업체

    ※ 직접생산증명서는 중소기업제품구매촉진및판로지원에관한법률 제9조 및 동법     시행령 제10조에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 것으로 반드시 유효     기간 내에 있어야 함

  라. 계약체결 시 협약업체로부터 물품공급·기술지원확약서를 제출할 수 있는 업체

      ※ 협약업체 : 렉스젠(주)

     ※ 본 용역의 원활한 유지보수를 위해 우리 시와 제조사(공급사)간 물품공급·기술지원 협약이     체결되어 있으며, 물품공급·기술지원확약서는 계약 시 제출해야 하므로 입찰 참가자는      사전에 해당 확약서 발급가능 여부 및 제반조건 등을 반드시 확인 후 투찰하시기 바랍니다.

     ※ 물품공급 및 기술직원 확약서의 발급은 제조사와 낙찰(예정)자 또는 계약상대자 간의 공정한 거래질서 등에 반하지 않는 범위 내에서 협약 등을 통하여 이루어지므로 입찰자는 제반조건 등을 확인해야 하며, 계약체결 시 확약서를 제출하지 못할 경우 이에 대한 책임은 계약상대자에게 있으며 이로 인해 계약이 해지·해제된 경우 부정당업자로 입찰참가자격을 제한 받을 수 있습니다.

  마. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의 2에 의거 중소기업기본법 제2조 제2항에 따른 중·소기업 또는 소상공인보호 및 지원에 관한 법률 제2조에 따른 소상공인으로서, 적법하게 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 자이어야 합니다.

      ※ 중소기업·소상공인 확인서는 입찰서 제출 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하고, 중소기업제품 공공구매정보망 (http://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능해야 입찰참가자격이 인정됩니다.

  바. 본 사업은 기술지원 협약사업으로 계약상대자는 제조사 또는 공급사의 기술지원 확약서를 발급받아 계약체결시 함께 제출하여야 합니다.

  사. 본 용역은 전자입찰 방식으로 집행되므로 국가종합전자조달시스템(g2b)이용자 등록을

     한 업체이어야 하며 미 등록업체는 입찰마감일 전일까지 전자입찰시스템에 이용자

     등록을 하여야 합니다.

  아. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자

     또는 입찰 대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제

     5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문

     인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제

     10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서

     제출이 가능합니다.

  자. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰 참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조제5호에 의하여 입찰무효 사유에 해당합니다.

  차. 본 사업은 공동계약 및 하도급계약이 불가합니다.

5. 예정가격 및 낙찰자 결정방법(적격심사 기준)

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ± 3%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에       참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비       가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다. (낙찰하한율 :87.745%)

  나. 낙찰자는 경상남도 정보통신용역 적격심사 세부기준(경상남도 공고 제2023-23호) [별표 3] 추정가격 2억원미만 용역을 적용하며, 예정가격이하로서 최저가로 입찰한 업체 순으로 적격 심사하여 종합평점 95점 이상을 얻은 자를 낙찰자로 결정합니다.

     - 낙찰하한율 미만으로 유찰 시에는 재입찰하며, 참여 업체에게 별도 연락은 하지 

       않으니 이점 유의하시기 바랍니다.

     ※ 1순위 낙찰자라 할지라도 계약서류 및 자격요건을 확인하여 입찰참가자격이 없는 업체일 경우 최종낙찰자 결정시 제외합니다.

  다. 낙찰예정자 중 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 결격사유가 없는 자를 낙찰자로 결정하며, 2인 이상 모두 결격사유가 없는 경우에는 추첨에 의해 낙찰자를 결정합니다.(나라장터 동가입찰 낙찰자 자동 추천프로그램 이용-전자입찰특별유의서 제15조)

라. 경영상태평가는 신용평가방법으로 심사하며 신용평가방법은 「신용정보의 이용 및 보호에 관한법률」제4조 제1항 제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

마. 적격심사 시 각 평가요소의 기준일은 평가기준에서 별도로 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 한다.

     ※ 신인도 가산점은 해당용역 수행능력의 배점한도 안에서만 인정

바. 적격심사는 순위별로 적격심사 자료를 받아 심사하며 적격심사 대상자로 통보를 받은 자는 통보받은 날로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 하며, 선순위에서 낙찰자로 결정되면 차 순위 업체에게는 적격심사 자료 제출을 요구하지 아니합니다.

사. 부정한 방법으로 서류를 제출한자 및 미제출자는 세부기준 제6조의 규정에 따라 처리합니다.

아. 경영상태부문을 신용평가등급으로 평가하는 경우 평가대상업체는 신용정보업자에게 평가받은 가장 최근의 유효한 신용평가등급을 입찰서제출 마감일 전일까지 나라장터시스템에 등록하셔야 하고, 등록대상 신용평가등급을 나라장터시스템에 전송하지 않을 것을 신용정보업자에게 요구·약속하여 그 이전의 유리한 평가자료를 활용한 평가대상업체에 대해서는 입찰을 무효로 하거나 낙찰자에서 배제 처리합니다.

6. 사후정산

   가. 경비 중 산업안전보건관리비는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제89조 및 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제1장 제9절에서 정한 바에 따라 사후정산하여야 하며, 입찰금액(산출내역서 포함)에 조정없이 반영해야 합니다.

산업안전보건관리비	비고
1,092,000원	부가가치세 제외

   나. 용역의 완료시 산업안전보건관리비 사용내역서를 제출하여야 합니다. 또한 기타    제반법규 및 지침 등에 의거 정산이 필요한 항목은 용역의 완료 시 반드시 정산하여야    합니다.

7. 입찰보증금납부 및 국고귀속 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령

   제37조 및 제38조 규정에 의하여 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로

   갈음하며, 입찰보증금의 귀속은 시행령 제38조의 규정에 의합니다.

8. 입찰의 무효

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제33조, 동법 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 용역전자입찰유의서 규정에 의합니다.

나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

9. 안전 및 보건확보 의무 이행

  가. 안전보건수준평가 관련 사항

   1) 본 공사(용역)은 ｢산업안전보건법｣ 제61조 및 ｢중대재해처벌법｣ 제4조에 따른 안전보건

      수준평가 대상 사업입니다.

   2) 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 안전보건관리계획서 제출 및 수급업체 안전보건수준

      평가에 관한 사항에 동의하고 입찰에 참여하는 것으로 간주하고, 낙찰자로 선정된 업체는

      본 공사(용역)에 대한 안전보건관리계획서를 작성하여 발주부서로 제출(낙찰통보를 받은 날로부터 5일 이내)하여야 하며, 수급자 안전보건수준평가 실시에 협조하여야 합니다.

  나. 안전 및 보건 확보 의무

   1) 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및     중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된    업체는 계약 체결 시 「안전보건 확보 의무 이행서약서」를 별도 제출해야 합니다.

   2) 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조에    따라 사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

	【안전 및 보건 확보 의무사항（중대재해 처벌법 제4조, 제9조)】
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

10. 계약체결 및 낙찰취소 : 낙찰자는 낙찰일로부터 10일 이내 계약하여야 합니다.       낙찰자가 정당한 이유 없이 계약기간 동안 계약을 체결하지 아니할 때에는 낙찰      취소 조치 등을 받게 되며 입찰보증금을 김해시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로      입찰참가자격 제한을 받게 됩니다.

11. 기타사항

 가. 입찰참가신청은 별도 신청하지 않아도 됩니다.

 나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 제2조 제1항에 의거         청렴계약 이행 각서를 제출한 것으로 간주합니다. 본 용역의 낙찰자로 선정된 업체는 청렴계약       이행서약서를 제출하여야 합니다.

 다. 입찰참가수수료는 면제합니다.

라. 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우 당해 입찰은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조에 따라 무효인 입찰에 해당되고, 당해 입찰자(공인인증서 차용자․대여자)는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 따라 부정당업자제재대상에 해당될 수 있으니 이와 같은 사례가 발생되지 않도록 유의하시기 바라며, 발생 시 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 마. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이   곤란할 경우에는 투찰시간 마감24시간 이전에 조달청 전자입찰 전자조달콜센터      (1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은     입찰참가자에게 있습니다.

 바. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과를   무효로 하고 수기 및 재공고 입찰을 실시합니다.

사. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한법률, 회계예규(지방자치단체   입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 등), 고시, 국가종합전자  조달시스템 운영에 관한 규정, 용역계약일반조건, 용역입찰유의서, 입찰공고문, 시방서, 용역   적격심사기준 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를    숙지하지 못하여 발생한 불이익은 입찰참가자에게 있습니다.

   아. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자        또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

자. 계약상대자는 계약이행 후 계약이행보증증권을 제출하여야 하며, 계약상대자가 계약체결 후 발주관서의 승인 없이 임의로 하도급을 하거나 직접 수행하지 않고 타인(타업체)에게 용역 등을 하게 하여 적발된 경우에는 관련 법령에 의거 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다.

 차. 낙찰자는 대가 청구 시 마다 청구금액(공급가액)의 1.25%에 해당하는 경상남도 지역    개발공채를 소화하고 납입필증을 첨부하여야 합니다.

 카. 기타 문의사항

      - 입찰에 관한 문의사항 : 회계과 계약담당자 김미경(055-330-6923)

      - 용역설계 및 내역     : 스마트도시과 최복남(055-330-4745)

      - 전자입찰 이용안내    : 국가종합전자조달 콜센터(1588-0800)

      - 입찰결과에 대한 정보 : 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)

   ※ 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인 인증서를 보유한 대표자         또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

   ※ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과

      (☎ 055)330-3131), 감사관(☎055)330-3021) 및 홈페이지(www.gimhae.go.kr→신고센터)를

      통하여 의견을 제시할 수 있습니다.

      아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

2024년 11월 26일

김해시 재무관