공고 제2024-2537호

부여군 공공재활용기반시설 관리‧운영을 위한

민간위탁사업자 모집 공고

[협상에 의한 계약 / 긴급]

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「부여군 민간위탁 기본 조례」규정에 따라 「부여군 공공재활용기반시설 관리·운영 민간위탁사업자 선정」을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

ο 본 기초금액은 이윤 및 부가가치세가 포함된 금액으로서 모든 응찰업체는 이윤 및 부가가치세 포함한 가격으로 입찰(가격제안서 제출)하여야 하며, 면세사업자는 낙찰금액에서 부가가치세 등을 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.

2024년 11월 26일

부여군재무관

1. 입찰에 부치는 사항

사업명	부여군 공공재활용기반시설 관리·운영 민간위탁
위탁기간	2025. 1. 1. ~ 2027. 12. 31.(3년간)
용역내용	제안요청서 및 과업지시서 참조
위탁비용	금4,503,993,000원(총액, 부가세 포함, 고정비)
입찰 및 계약방식	협상에 의한 계약, 총액입찰
공고기간	2024. 11. 26(화) ~ 2024. 12. 06(금)

2. 입찰참가 등록 및 제안서 제출(가격제안서 및 기술제안서 동시 제출)

제안서 접수	2024. 12. 09.(월) 09:00 ~ 18:00 (12:00~13:00 제외)
등록 및 제출장소	부여군청 환경과 청소행정팀
제출서류	제안요청서 참조
제출방법	방문제출(우편접수 및 e-mail 접수 불가)
가격입찰	2024. 12. 2(월) 10:00 ~ 2024. 12. 6(금) 17:00 ※가격입찰은 나라장터 전자입찰로만 가능하며 가격입찰에 참여한 업체만 제안서 제출 가능하고 제안서 평가 후 개찰합니다.

3. 위탁개요

  가. 시 설 명 : 부여군 공공재활용기반시설

  나. 소 재 지 : 충청남도 부여군 장암면 북고로 201

  다. 규모 : 대지면적 18,775㎡, 건축면적 2,803.25㎡

  라. 주요설비

  마. 주요장비

  바. 주요 위탁사무

   ∙ 재활용품 선별 및 재활용 잔재 폐기물 관리

   ∙ 재활용품 판매, 재고 및 판매 업체 관리

   ∙ 반입, 반출(판매, 소각 등)에 대한 기록관리

   ∙ 대형폐기물 반입관리, 대형가전수거에 대한 적환장 제공 및 관리

   ∙ 재활용 잔재 폐기물 등 소각대상 폐기물의 상차 및 소각시설 반입 지원

   ∙ 사업장 내 설비, 장비, 공구, 비품 관리

   ∙ 근로자 채용 및 근태관리 , 노사협의에 관한 전반적인 사항

   ∙ 사업장 내 안전 및 소방관리

   ∙ 사업장 내 시설물 전반 관리

   ∙ 기타 관련법령에 따른 인허가 이행 및 지원

   ∙ 그 밖에 선별장 운영 및 재활용에 필요한 사항 등

4. 위탁운영 내용

  가. 운영기간 : 2025. 1. 1. ~ 2027. 12. 31.(3년)

  나. 입찰예정금액(기초금액)

    ∙ 기초금액 : 금4,503,993,000원 (3년, 부가가치세 포함)

   ※ 기초금액은 계약기간 3년 동안 비정산비(인건비 등 고정비)로 하고, 정산비는 시설물 유지보수, 각종 검사비, 기타 비용 등으로 예산 수립 및 집행 후 매월 정산 예정

   ※ 부가세 면제 대상(업체)은 부가세를 포함하여 가격입찰서를 작성 및 제출하며, 가격 협상 시 기준금액은 부가세를 제외한 금액으로 함

   ※ 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행안규예규 제283호)에 따른 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료 정산대상 사업임

  다. 선정방법

   ∙ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「부여군 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례」의 규정에 따라 민간수탁기관선정심사위원회를 구성하여 수탁업체 선정

  라. 공동도급(위탁) 및 근로자에 관한 사항

   ∙ 공동도급(위탁) 및 하도급은 허용하지 아니함

   ∙ 기존 근로자는 고용승계 하여야 함

   ∙ 「민간위탁 노동자 근로조건 보호 가이드라인」에 따른 고용유지, 근로계약 기간, 근로조건 보호 등의 사항을 준수하여야 함

5. 참가자격

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조         및 ｢같은 법 시행규칙｣ 제14조 규정에 의한 자격요건을 갖추고

  나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조(부        정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 자

  다. ｢폐기물관리법｣ 제25조(폐기물처리업) 또는 같은 법 제46조(폐기물처리신고) 중 어느 하나의 자격을 갖춘 사업자로 최근 5년 이내에 재활용 품목별 선별을 위한 컨베이어선별라인이 설치된 재활용선별시설을 3년 이상(시설용량 10톤/일 이상) 운영한 실적이 있는 자

  라. 폐기물관리법 제26조(결격사유) 규정에 의한 결격사유가 없어야 함

  마. 공동수급 및 하도급 불가

  바. 입찰참가 제한대상

    ∙ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 같은법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되는 자

    ∙ 공고일 기준으로 공고일 현재 부정당업자(불량업자 포함) 제재기간 중이거나 영업정지 등의 처분기간 중에 있는 자 또는 휴·폐업, 부도, 파산, 해산 등의 상태에 있는 자

6. 제안서 접수

 가. 접 수 일 : 2024. 12. 09.(월) 09:00 ~ 18:00 (12:00~13:00 제외)

  나. 제출장소 : 충청남도 부여군 사비로 33, 부여군청 환경과 청소행정팀

  다. 접수방법 : 직접 방문접수(우편접수, E-메일, 팩스 등 접수 불가)

    ※ 직접 방문 접수만 가능하며, 대리인 접수 시 신분증, 재직증명서, 위임장 지참

    ※ 접수마감일 마감시간까지 접수장소(환경과 사무실)에 도착한 자에 한하여 유효함

  라. 제출서류 : ‘제안요청서’ 참조

7. 제안서 평가위원회 개최(수탁기관선정심사위원회)

  가. 일    시 : 추후 통보(개최 전 유선통보)

  나. 장    소 : 부여군청 재난상황실(2층, 부여군 사비로 33)

  다. 평가위원회 구성 : 환경 관련 외부 전문가, 공무원 등 7인 이상

8. 협상적격자 및 협상순위의 선정

 가. 제안서 평가결과 기술능력(80점)과 가격평가점수(20점)의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

     ※ 가격평가는 『협상에 의한 계약체결기준』 《별표1》 제안서 평가항목과 배         점한도의 주2)에 따라 평가합니다.

  나. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한   제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정합니다.

  다. 기타사항 및 세부사항은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제7장  협상에 의한 계약체결기준에 의합니다.

9. 입찰보증금

입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 입찰보증금 납부를 갈음하며 입찰보증금 귀속 등에 관하여는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조 규정에 의하여 처리됩니다.

10. 입찰의 무효

  ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣에 의합니다.

11. 근로자의 고용승계 및 종전 수탁업체 거래처 승계

  재활용품 선별장의 수탁업체로 선정된 위탁운영업체는 근로자의 생계안정을 위하여 기존 수탁업체의 모든(희망) 근로자를 고용승계 하여야 하며, 종전 수탁업체와의 거래가 있는 거래처를 위탁운영 개시 후 3개월간 승계하여 상거래 질서를 유지하여야 함

12. 중대재해처벌법 시행에 따른 ‘안전·보건확보 의무’ 준수

  이 입찰에 참가하는 자는 ‘중대재해 처벌 등에 관한 법률’ 제4조 및 제9조에 따른 안전 및 보건 확보의무와 위반 시 처벌규정에 대하여 충분히 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

	《사업주와 경영책임자 등의 안전 및 보건 확보 의무》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

13. 기  타

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 공고문, 제안요청서, 과업지시서 및 관련법   령 등 기타 입찰참가에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰참가를   하여야 하며 위 사항을 숙지하지 못하여 발생되는 모든 불이익에 대한    책임은 응모자에게 있습니다.

   나. 제안서 작성요령 및 평가기준에 관한 사항은 국가종합전자조달시스템 (G2B) 및 부여군홈페이지에 게시합니다.

   다. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 제안서 작성 및 제출 등에 따른 비용은 지급하지 않습니다.

   라. 제안서는 부여군 환경과로 직접 방문하여 제출한 자료만 인정하며, 기술제안서와 가격제안서를 동시에 제출하지 않을 경우 입찰은 무효처리 됩니다.

   마. 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 심사대상에서 제외하고 최종 선정 후에도 자격이 상실되고 부정당업자로 제재 할 수 있습니다.

   바. 계약상대자는 계약 시 인지세법 제1조(납세의 의무)에 따라 인지세를 납부하여야 하며, 대금 청구 시 충청남도 지역개발채권 매입에 관한 사항은 「충청남도 지역개발기금 설치 및 운용 조례」 및 같은 조례 시행규칙에 따릅니다.

   사. 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본 대조필”을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

   아. 제안서의 평가결과, 제안서 평가 ∙ 심사위원 명단 등은 공개하지   않으며, 제안서 제출자는 이에 이의를 제기할 수 없습니다.

   자. 우선 협상대상자에 한하여 개별 통보하며, 선정되지 않은 업체에 대한 통보는 생략합니다.

   차. 기타 문의사항은 부여군청 환경과 청소행정팀 (☎041-830-2307)으로 연락하시기 바랍니다.