기 술 용 역 입 찰 설 명 서
□ 입찰건명: ｢나라키움 수원세무서 복합청사 신축｣ 전기설계용역
□ 개찰일시: 2024.12.04.(수) 11:00
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이 입찰 설명서는 한국자산관리공사가 집행하는 입찰에서 입찰자 및 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 건과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.
○ 입찰안내 상담, 입찰참가 자격등록 및 나라장터 시스템:
조달청 정부조달콜센터(☎ 1588-0800)
○ 입찰공고문, 개찰, 적격심사 및 계약체결 등:
한국자산관리공사 공공개발지원처(☎ 051-794-4024)
○ 과업내용서, 현장사항 등:
한국자산관리공사 수도권서부개발처(☎ 02-3420-5475)
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이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.
- 다 음 -
1. 입찰공고문
2. (조달청고시) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서
3. (조달청고시) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정
4. 정부 입찰 및 계약 집행기준(기획재정부 계약예규)
5. 조달청 기술용역 적격심사 세부기준
6. 과업내용서 등(공고내용 참조)
7. 청렴서약제 이행을 위한 특별유의서(공고내용 참조)
8. 기타 입찰·계약관련 법령 및 규정
9. 한국자산관리공사 계약부속서류
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<자료 검색>
(법령·계약예규 등) 국가법령정보센터(http://www.law.go.kr)에서 검색
※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인
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[유의사항]
▸ 과업지시서 등과 입찰공고문에 정한 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문이 우선 적용됩니다.
▸ 입찰공고문에서 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.
기 술 용 역 입 찰 공 고
한국자산관리공사 공공개발지원처 공고
다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.
2024. 11.
한국자산관리공사 공공개발지원처
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< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
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본 계약은 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 또는 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지ㆍ승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
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｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 또는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰ㆍ낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공ㆍ납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰ㆍ낙찰을 취소하거나 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.
1. 금품ㆍ향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.
2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.
3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선ㆍ청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.
4. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제4조의2제1항제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다. (국가계약법 적용 입찰 및 계약 건에 한함)
- 입찰자: 입찰금액의 100분의 5
- 계약상대자: 계약금액의 100분의 10
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1. 용역개요
1.1. 용 역 명: ｢나라키움 수원세무서 복합청사 신축｣ 전기설계용역
1.2. 용역범위: 과업내용서 참조
1.3. 용역기간: 착수일로부터 365일(공휴일 포함, 인·허가 기간 제외)
※ 현장 여건에 따라 기간을 단축 또는 연장할 수 있습니다.
1.4. 기초금액: 154,676,000원(추정가격 140,614,545원 + 부가가치세 14,061,455원)
2. 입찰 및 계약방식
2.1. 총액입찰 대상용역입니다.
2.2. 전자입찰 대상용역입니다.
2.3. 적격심사 대상용역입니다.
2.3.1. ｢조달청 기술용역 적격심사 세부기준｣ [별표1] 심사항목 및 배점한도 ‘4. 추정가격이 고시금액 미만(건축사법에 따른 설계는 1억원 미만)인 용역’을 기준으로 적격심사가 진행됩니다.
2.3.2. 경영상태는 한국은행 발행 2023년도 기업경영분석자료 중 ｢전문, 과학 및 기술 서비스업｣에 대한 자기자본비율(자기자본/총자산: 44.44%)과 유동비율(유동자산/유동부채: 128.43%)을 기준 비율로 적용하여 평가합니다.
2.3.3. 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내 사업을 개시한 창업기업은 경영상태 항목에서 배점한도를 부여하며, 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 합니다.
2.3.4. 신인도 점수는 “수행능력”의 배점한도 안에서 적용하며, 자세한 사항은 ｢조달청 기술용역 적격심사 세부기준｣[별표2] 신인도 평가기준을 참조해주시기 바랍니다.
2.4. 지역제한(경기도) 대상 용역입니다.
2.5. 청렴계약제 대상용역입니다.
2.6. 손해배상보험(공제) 가입 대상용역입니다. 본 용역의 계약상대자는 관련 법령에 따라 손해배상책임보험증서 또는 공제증서를 수요기관에 제출하여야 합니다.
3. 입찰참가자격
3.1. ｢국가계약법 시행령｣ 제12조에 의한 자격을 갖춘 자로서 ｢전력기술관리법｣에 의한 전력시설물의 설계업(종합설계)(업종코드: 1105) 또는 설계업(전문설계1종)(업종코드: 1106)으로 등록한 자
3.2. 입찰 공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 공고일 이후를 포함]부터 입찰일(적격심사 대상자는 적격심사서류 제출일, 낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기사항전부증명서 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속 경기도에 소재한 자
3.3. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 따라 입찰서 제출 마감일 전일 18:00까지 조달청 조달등록 팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.
3.3.1. ｢국가계약법 시행규칙｣ 제15조 제5항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.
3.4. 나라장터시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.
3.4.1. 본 입찰은 ｢지문인식 신원확인 입찰｣이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.
※ 입찰 참가자격 공지사항
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◦ 다음 중 어느 하나에 해당하는 자는 입찰참가자격이 없습니다.
- 「국가계약법」 제27조의5제1항 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자
- 견적제출에 참가한 업체는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제ㆍ해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다(서약서 제출은 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 서약서 제출을 대신합니다). 최종 낙찰자로 선정된 업체는 참가자격 증명문서 제출 시 서약서(인감 날인본) 원본을 제출하여야 합니다.(한국자산관리공사 계약부속서류 참조)
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※ 본 용역은 아래 법령에 따른 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외 건입니다.
ㅇ「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3제1항제4호
- 특정한 성능, 기술, 품질이 필요한 경우로서 동법 시행령 제2조의2에 따른 우선조달계약의 방법으로는 해당 조달계약의 목적 달성이 불가능한 경우
ㅇ「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」제44조제2호
- 엔지니어링활동 중 고난이도 기술이 필요하거나 높은 수준의 안전을 위해 필요한 경우
※ 「중대재해 등의 처벌에 관한 법률」 제정·시행에 따른 준수사항
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- 계약상대자는 계약체결 이후 「중대재해처벌법」 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하여야 하며, 입찰자는 현장여건, 과업내용 등을 미리 확인하여 이와 관련된 제반비용을 입찰가격에 반영하여야 합니다.
- 공사는 「중대재해처벌법 시행령」 제4조 제9호에 따라 계약상대자가 동 법 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하는지 평가·점검할 수 있으며, 계약상대자는 공사가 평가·점검을 실시하는 경우 이에 협조하여야 합니다.
- 공사는 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나 이행여부에 대한 점검 결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우에는 계약상대자에게 이에 대한 시정을 요구할 수 있습니다.
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4. 공동계약: 불허
5. 현장설명
5.1. 이 용역은 현장설명을 생략하고 과업내용서 등 열람으로 갈음합니다.
※ 입찰자는 과업내용서를 확인 후 입찰에 참가해주시기 바랍니다.
5.2. 문의 : 한국자산관리공사 수도권서부개발처 (☎ 02-3420-5475)
6. 입찰참가신청 및 입찰보증금
6.1. 입찰참가신청
6.1.1. 입찰참가자격이 있는 자가 3.3.항에 따라 입찰참가자격등록을 하였거나, 3.3.1.항과 같이 나라장터에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.
6.2. 입찰보증금
6.2.1. 납부대상자: 입찰공고일 이전 2년 이내에 ｢국가계약법 시행령｣ 제76조에 따른 입찰참가자격 제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함한다.)는 입찰금액의 100분의 5이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.
6.2.2. 상기 6.2.1 입찰보증금 납부대상자 이외의 모든 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.
6.2.3. 납부금액: 입찰금액의 5/100 이상(｢국가계약법 시행령｣ 제37조제1항 단서조항에 따른 기획재정부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 1천분의 25 이상)
6.2.4. 납부기한: 2024.12.03.(화) 18:00
6.2.5. 납부방법: 나라장터 전자문서함을 이용하여 입찰보증서(보증업체의 전자문서) 제출
6.2.6. 입찰보증금에 대한 국고 귀속 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 지체 없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다.
7. 입찰서 제출
7.1. 이 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.
7.1.1. 전자입찰은 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 제7조제1항 제1-2호에 따라 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 같은 항 제8호에 따라 예외적으로 기존 웹 방식으로 전자입찰서를 제출할 수 있습니다.
7.2. 전자입찰서 제출
7.2.1. 전자입찰서 제출기간: 2024.11.27.(수) 09:00 ~ 12.04.(수) 10:00
※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다.
7.2.2. 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 “전자문서함” - “보낸 문서함”에서 확인해야 합니다.
7.2.3. 동 입찰은 복수예비가격이 적용되는 입찰로서 전자입찰자는 산정 가능한 최대복수예비가격 미만으로 입찰서를 제출하여야 합니다.
7.2.4. 전자입찰서 제출마감시간에 임박하여 입찰서를 제출하는 경우 입찰서 및 내역서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요될 수 있으므로 충분한 시간을 갖고 입찰서를 제출하여 주시기 바랍니다.
8. 개찰
8.1. 개찰일시: 2024.12.04.(수) 11:00
※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 지연될 수 있습니다.
8.2. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)
9. 예정가격 및 낙찰자 결정
9.1. 예정가격은 기초금액의 ±2% 범위 내에서 전자입찰시스템 예비가격 작성 프로그램을 이용하여 15개의 복수예비가격을 산출하며, 입찰참가자가 2개씩 전자 추첨한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다.
9.2. 본 용역은 적격심사 대상으로 ｢조달청 기술용역 적격심사 세부기준｣에 의거하여, 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가 입찰자 순으로 적격심사를 하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.
9.3. 낙찰예정 입찰가격이 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 적격심사 평가 결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 평가결과 점수가 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.(전자입찰특별유의서 제15조에 따라 동일가격 입찰 낙찰자 결정시 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용할 수 있습니다.)
※ 유의사항
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· 적격심사 대상자는 국가종합전자조달(G2B)시스템을 통하여 통보(받은 문서함에서 확인)하며, 적격심사에 소요되는 행정소요일수를 감안하여 필요한 경우 예정가격이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사서류 제출을 요구할 수 있습니다.
· 적격심사 대상자는 심사서류 제출마감일시까지 관련서류를 첨부한 적격심사 신청서를 제출하거나, 적격심사 포기서를 제출하여야 합니다. 심사서류 제출 마감일시까지 적격심사신청서 또는 포기서를 제출하지 않은 경우 적격심사를 포기한 것으로 간주합니다.
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10. 입찰의 무효
10.1. ｢국가계약법 시행령｣ 제39조제4항, 동법 시행규칙 제44조, ｢정부 입찰·계약 집행기준｣ 제20조에 따라 무효처리합니다.
10.2. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기사항전부증명서(개인인 경우 사업자등록증)의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
10.3. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
10.4. 「국가계약법 시행령」 제39조제4항에서 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기사항증명서, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 계약담당관이 요청하는 경우 낙찰예정업체로 선정된 업체는 관계서류를 제출하여야 합니다.
11. 하도급에 관한 사항
11.1. 계약상대자는 ｢기술사법｣, ｢엔지니어링산업진흥법｣ 등의 적용을 받는 건설부문의 용역을 전문 업체에게 하도급 하고자 할 때에는 ｢건설기술 진흥법｣ 등 관계 규정에 적합하고, 본 용역의 특수성에 맞는 유자격자를 선정하여야 하며, 하도급 계약내용을 첨부하여 수요기관의 승인을 받아야 합니다.
11.2. 하도급에 관한 제한규정을 위반하여 하도급한 자 및 수요기관의 승인 없이 하도급을 하거나 수요기관의 하도급 조건을 변경한 자는 ｢국가계약법｣제27조제1항제3호에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있으며,｢하도급거래 공정화에 관한 법률｣을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 ｢국가계약법｣ 제27조제1항제5호에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.
12. 청렴계약이행각서 제출
12.1. 우리 공사의 청렴계약제 시행으로 본 입찰에 참가하는 자는 우리 공사의 청렴계약이행각서의 내용을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 동 각서를 우리 공사에 제출한 것으로 간주합니다.
12.2. 청렴계약 위반 시에는 계약의 해제ㆍ해지 등 모든 불이익을 감수하여야 합니다.
12.3. 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴서약서에 대표자가 서명(날인)하여 제출하여야 합니다(서식은 우리공사에서 교부). 단, 전자계약 체결 시 청렴서약서를 전자계약서에 첨부함으로써 청렴서약서상 대표자의 서명이 없음에도 불구하고 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.
13. 기타사항
13.1. 입찰 참가자는 반드시 입찰공고문, 과업지시서, 국가종합조달시스템 전자입찰특별유의서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 관계법규 등 포함)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.
13.2. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 ｢국가계약법｣ 제27조제1항에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.
13.3. 전자입찰에 참가하는 자의 전산장비 부족이나 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.
13.4. 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.
13.5. 적격심사대상자로 통보받은 입찰자는 제출마감기한 이내에 적격심사서류를 제출해야 하며, 서류제출 대상 및 제출기한은 추후 통보합니다.
- 적격심사 서류는 한국자산관리공사 건설관리시스템으로 제출하여야 합니다. (주소: https://pmis.kamco.or.kr:9443/)
- 회원가입 및 서류제출 방법 등은 적격심사 대상 통보 시에 안내합니다.
13.6. 선금 지급에 관한 규정은 「정부 입찰·계약 집행기준」을 적용합니다.
13.7. 계약상대자는 별도 발주되는 건축설계 용역업체에 적극 협조하며 과업을 수행하여야 합니다.
13.8. 본 공고서의 해석에 있어 분쟁의 소지가 있을 시에는 공사의 해석이 우선합니다.
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※공사는 부정부패 없는 공공기관이 되기 위해 ｢한국자산관리공사 임직원 행동강령｣에 따라 ｢클린신고센터｣를 운영하고 있으니, 계약업무와 관련한 금품, 상품권, 선물, 향응 등의 요구 및 수수행위 발생 시 아래의 방법으로 신고하여 주기바랍니다.
◇우편 : (48400) 부산광역시 남구 문현금융로 40 부산국제금융센터(BIFC) 한국자산관리공사 감사실
◇인터넷 : 한국자산관리공사 홈페이지(http://www.kamco.or.kr)→국민참여→클린신고
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위와 같이 공고합니다.
2024. 11. 26.
한 국 자 산 관 리 공 사
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공정거래 자율준수 다짐
우리 공사는 공정하고 투명한 업무수행을 위해 다음과 같이 공정거래 자율준수 의지를 다짐합니다.
하나. 거래상 지위를 부당하게 이용하거나, 거래상대방에게 불이익을 강요하는 행위를 하지 않겠습니다.
하나. 특정 지역이나 상대방에 유리하거나 부당하게 제한하는 조건을 설정하지 않고, 공정하고 합리적인 입찰절차를 위해 힘쓰겠습니다.
하나. 거래의 조건, 대가 등을 부당하게 결정 혹은 변경하지 않겠습니다.
하나. 입찰담합 근절을 위해 지속적으로 모니터링하고 관리하여 공정한 계약질서를 확립하겠습니다.
하나. 공정한 경쟁 환경을 조성하기 위해 노력하고 공정거래 위반행위 예방에 최선을 다하겠습니다.
한국자산관리공사 공공개발지원처
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