한국농어촌공사 (기술용역(PQ))입찰 (재)공고

한국농어촌공사 충남지역본부 공고 제2024-106호

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.    

 2024. 11. 27.

                               한국농어촌공사 충남지역본부장

		< 본 입찰은 청렴계약제가 적용됩니다 >
	1. 본 입찰은 청렴계약제 시행대상입니다.  2. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 우리공사의 「청렴계약입찰특별유의서」 제2조 제1항에 의거 의무적으로 제출하여야 하는 청렴계약이행각서를 제출한 것으로 간주합니다.  3. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결시 서명 또는 날인하여 청렴계약 이행각서를 우리공사에 별도 제출하여야 합니다.  4. 청렴계약을 위한 「청렴계약입찰특별유의서」, 「청렴계약이행각서」, 「청렴계약특수조건」은 우리공사 홈페이지(http://www.ekr.or.kr/입찰자료실)에 게재되어 있으니, 이를 숙지하고 입찰하기 바랍니다.

1. 입찰개요

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 공 고 (사업) 명:  천안 발산장산지구 배수개선사업 세부설계 용역(PQ)

 과  업  내  용:  배수문 4개소, 배수로 3.9km, 복토 0.47ha 등(반드시 과업지시서 참조)

 계  약  방  법:  일반경쟁

 과    업    명:  토목설계용역

 현  장  위  치:  충남 천안시 일원

 사  업  예  산: 금260,381,000원(부가세 포함)

 추  정  가  격: 금236,710,000원(부가세 별도)

 입  찰  방  법: 일반(총액)

 낙찰자결정방법: 적격심사낙찰제

 계  약  기  간: 착수일부터 150일(공휴일 포함)

 기  타  사  항: PQ대상

이 입찰설명서는 한국농어촌공사 충남지역본부가 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 자세히 알고 지켜야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 입찰과 관련하여 추가 문의사항이 있으면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다. 1) 주  소 : 우)32263 충청남도 홍성군 홍북읍 충남대로 60 2) 연락처  ① 입찰 및 계약에 관한 사항 : 농지은행관리부 041-339-1826  ②  과업내용에 관한 사항 : 기반계획부 041-339-1983  ③ 입찰참가자격 등록, 나라장터 시스템 : 정부조달 콜센터(☎ 1588-0800, FAX 042-472-2297)

2. 입찰참가자격

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 다음의 자격을 갖춘 자이어야 합니다.

 :  「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록    마감일시까지 아래 업종에 대해 입찰참가 등록한 자

 1) 사업수행능력평가신청서 제출자격 : 다음 각 호의 요건을 모두 갖춘 업체

    ①<건설부문>「엔지니어링산업진흥법」제21조 규정에 의거 엔지니어링사업 또는 기술사법 제6조에 따라 등록된 기술사사무소로서 토질·지질, 구조, 수자원개발 중 2개와 농어업토목 분야를 포함한 총 3개 분야 신고필증을 교부받아 등록을 필한업체

    ②<기계부문>「엔지니어링산업진흥법」제21조 규정에 의거 엔지니어링사업 또는 기술사법 제6조에 따라 등록된 기술사사무소로서 일반산업기계분야 신고필증을 교부받아 등록을 필한업체

    ③ <전기부문> 「전력기술관리법」 제14조에 의한 전력설계업(전문설계업 1종 이상) 등록을 필한 업체

    ④ <측량부문> 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제44조에 따른 일반측량업 또는 공공측량업(측지측량업 포함)등록을 필한 업체

  ※ 본 용역건은 중소기업자간 경쟁제품 지정내역(중소기업청 공고 제2017-18)에 해당되지 않는 용역임(측량3,000만원 이상, 지질1,000만원 이상 용역에 해당되지 아니함)

※ 본 입찰은 『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로, 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰 대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 단, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제6호 및 7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

2) 가격입찰 참가자격 : 사업수행능력(PQ) 평가결과 입찰참가적격자로 선정된 업체

3. 공동계약 : 가능

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1) 공동수급협정서 제출기간(전자제출) : 2024.12.11.(수). 11:00 까지

 2)공동수급체 구성은 공동이행방식 및 분담이행방식의 혼용을 허용하되, 구성원 수는 대표사를 포함하여 4개사 이내여야 합니다.

 3) 대표사는 입찰참가자격 가항의 “①”의 요건을 모두 갖추어야 하며, 공동이행방식의 공동도급을 허용합니다.(단, 구성원 지분은 최소 10% 이상이어야 하며, 지분율이 큰 업체가 대표사가 됨)

 4) 입찰참가자격 가항 “②, ③, ④”의 면허보완을 위한 분담이행방식의 공동도급을 허용합니다.

 5)사업책임기술자는 대표사의 소속직원이어야 합니다.

 6) 공동수급협정서는 “전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙” 제3조에 따라 국가종합전자조달시스템(이하 “나라장터”)을 이용하여 제출하여야 하며, 공동수급체 구성원 중 대표사가 나라장터에서 승인을 하여야 최종 제출됩니다.

 7) 공동계약운용요령(계약예규)을 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.

 8) 공동수급업체 구성원 간에는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열사가 아니어야 하며, 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

 9)공종별 업무량이 상이하니 해당사항을 수요부서에 확인 후, 입찰에 참여하시기 바랍니다.

 10)공동수급협정은 입찰참가자격에 명시된 모든 업종에 대하여 협정을 맺어야하며, 공동수급협정서에 해당업종이 누락될 경우 적격심사대상에서 제외되니 각별히 유념하시기 바랍니다.

4. 사업수행능력 평가신청서 제출

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1) 제출기한 : 2024.12.10.(화). 11:00 ~ 2024.12.11.(수). 11:00

  ※ 접수시간 미엄수 시 평가서 제출이 불가합니다.

2) 제출장소 : 한국농어촌공사 충남지역본부 농지은행관리부 계약담당

3) 제출방법 : 직접 방문접수, 우편접수 불가

4) 제출서류 : 공동수급체 구성 시 제출서류 ➁~⑦는 공동수급체 구성원 모두가 제출해야 합니다.

 ➀ 입찰참여신청서 1부(공고문 내 첨부 양식, 신청인란은 인감증명서상의 인감 날인)

 ➁ 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부

  ※ 제출자가 조달청 “경쟁입찰참가자격등록증”에 입찰대리인으로 등록되지 않은 경우 위임장, 재직증명서, 4대보험 중 하나의 가입증명자료(최근 3개월 이내) 각 1부.

   ※ 제출자 신분증 지참

 ➂ 사업자등록증(사본), 법인등기부등본(원본, 해당자) 각 1부

 ➃ 인감증명서 및 사용인감신고서 각 1부(사용인감 지참)

 ➄ 입찰참가자격 증빙서류 각 1부(사본)

 ➅ 사업수행계획서 2부(원본 1부, 사본 1부)

 ➆ 공동수급협정서 1부 : 기획재정부 계약예규 ‘공동계약운용요령’ 별첨서식 참조

 ➇ 사업수행계획서 작성방법 : 당해용역의 ‘사업수행능력평가 세부기준’ 및 ‘사업수행능력평가서 작성지침’ 참조(나라장터 및 우리공사 홈페이지 게재)

5. 사업수행능력평가 결과 통보 및 이의신청기간

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1) 평가부서 : 한국농어촌공사 충남지역본부 조사설계부

2) 평가결과 통보 : 2024. 12. 18(수)까지(평가일정에 따라 변경 가능)

3) 이의 신청기간 : 2024. 12. 23(월). 10:00 까지(평가일정에 따라 변경 가능)

  ※ 사업수행능력 평가결과는 나라장터(G2B시스템)를 이용하여 사업수행능력 평가신청서 제출업체에 개별 통보하며 평가결과 통보기한까지 점수 확인이 불가한 업체는 담당자에게 문의하시기 바랍니다.

6. 안전보건수준평가 관련 사항

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  ① 본 사업(입찰)은 ｢산업안전보건법｣ 제61조 및 ｢중대재해처벌법｣ 제4조에 따른 안전보건수준평가 대상 사업입니다.

  ② 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고문에 함께 첨부된 안전보건관리계획서 작성 및 안전보건수준평가에 관한 사항, 안전관리 특약조건에 동의하고 입찰에 참여하는 것으로 간주합니다.

  ③ 개찰1순위업체 대상으로 안전보건수준평가를 실시하며,  우리 공사가 안전보건수준평가를 위해 안전보건관리계획서와 그와 관련된 문서, 증빙자료를 요구하는 경우 이를 제출하여야 합니다.

  ④ 안전보건수준평가 결과 최소 기준 점수(60점)를 득점하지 못한 경우 최종 낙찰자선정 대상에서 제외되며, 계약을 체결하지 않습니다.

  ⑤ 기타 안전보건관리계획서 및 안전보건수준평가에 관한 사항은 기반계획부 (041-339-1962)로 문의하시기 바랍니다.

7. 입찰참가적격자 선정

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1) 입찰참가적격자 선정 : 우리공사 ‘사업수행능력평가 세부기준’에 의하여 사업수행능력 제출서류 평가 결과 90점 이상인 자를 입찰 적격자로 선정합니다.

2) 선정통지 : 나라장터(G2B시스템)의 사업수행능력평가서 제출 안내 공고의 ‘용역PQ심사 점수조회’ 메뉴를 이용하여 적격업체에 개별 통지합니다.

8. 예정가격

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예비가격 기초금액을 기준으로 국가종합전자조달시스템 복수예비가격 작성프로그램에서 작성된 ±2%범위내의 복수예비가격 15개중 추첨된 4개를 산술 평균한 금액으로 결정합니다.

9. 가격입찰서 제출 및 개찰  

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1) 가격입찰서 제출

 ➀ 가격입찰서는 나라장터 공고목록에서 해당 공고의 ‘투찰’ 버튼을 통해 전자적으로만 제출하여야 하며 견적서, 제안서, 기타 별도 서류는 첨부하지 않습니다. 

 ② 가격입찰서 제출기간 : 2024. 12. 23(월). 11:00 ~ 2024. 12. 26(목). 10:00

 2) 가격입찰서 개찰 일시 및 장소

 ① 개찰일시 : 2024. 12. 26(목). 11:00~

  ② 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

3) 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이  하나의 입찰에 동시 참여하면, 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰 참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다.

    (2개 이상 법인의 임직원이라 하더라도 1인은 1개 법인에 대해서만 입찰대리인이 될 수 있습니다.)

 4) 입찰 전에 상호 또는 대표자의 변경(법인의 경우에는 법인등기부를 기준으로 한다)이 있는 경우에는 변경신고를 한 후 변경된 상호 또는 대표자 명의로 입찰에 참가하여야 합니다.

10. 낙찰자 결정방법

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1) (낙찰자 결정기준) 적격심사

  - 조달청 기술용역적격심사세부기준(입찰공고일 현재용)

2) (적격심사 평가기준)

 ➀ 조달청 기술용역적격심사세부기준(입찰공고일 현재용) 제4조제1항 「별표1. 추정가격이 5억 미만 고시금액 이상인 경우」를 적용합니다.

 ③ 낙찰하한율 : 86.745%(낙찰하한율은 입찰가격과 다른 심사분야의 배점한도(만점)를 합산한 경우 종합평점이 적격심사 통과점수에 해당하는 최저투찰율 이오니 관련기준을 숙지하시고 입찰에 참여하시기 바랍니다.)

 ④ 예정가격이하로서 낙찰하한율 이상인 자를 대상으로 최저가격 입찰자 순으로 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인자를 낙찰자로 결정합니다.

 ⑤ 예정가격이하 낙찰하한율 이상으로 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상일 때에는 사업수행능력 평가점수가 최고인 자를 낙찰자로 결정합니다.

   ※ 적격심사 대상자로 통지받은 업체는 통지받은 날로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 합니다.

   ※ 적격심사 자료제출 요구는 예상종합평점을 고려하여, 일정순위 업체까지 동시에 할 수 있습니다.

11. 입찰보증금

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1) 입찰보증금의 납부는 면제하되, 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서의 지급각서 제출로 갈음합니다.

2) 입찰보증금은 낙찰자가 정당한 사유없이 계약을 체결하지 아니할 경우를 비롯하여 입찰보증금에 대한 귀속사유가 발생할 경우에는 입찰보증금 납부확약내용에 따라 지체없이 입찰보증금(응찰금액의 100분의 5)을 우리공사에 현금으로 납부하여야 하며, 기타사항은 국가계약법시행령 제37조 및 제38조, 기획재정부 계약예규 용역입찰유의서 제6조의 규정에 의합니다.

12. 입찰무효

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1) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 「같은 법 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

2) 경쟁입찰참가자격등록증상의 상호(또는 법인의 명칭) 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

3) 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격 등록마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

4) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」 제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 우리공사로 제출하여야 합니다.

13. 하도급에 관한 사항

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1) 이 용역 입찰계약의 하도급에 관한 사항(하도급 승인절차 등)은 이 용역이 적용되는 과업지시서 또는 제안요청서, 다른 법령에서 정하고 있는 경우에는 관련 법령(「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 등)에 따르며, 이 용역에서 하도급에 관한 사항을 정하고 있지 않은 경우에는 계약체결 후 계약자와 수요기관 간 협의에 의해 정해진 바에 따릅니다.

2) 이 용역 입찰계약에서 하도급을 실시하려는 경우 과업지시서 또는 제안요청서, 관련법령 등에서 정한 하도급 승인절차 등의 관련 규정을 준수하여야 합니다. 만약, 수요기관의 승인 없이 하도급을 하거나 관련 법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 관계 법령(「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등)에 따라 계약해지·해제 또는 입찰참가자격제한을 받을 수 있습니다.

3) 입찰에 참여하는 자는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의4에 따라 각 중앙관서의 장으로부터 「건설산업 기본법」 제34조제1항 또는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」 제13조제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는 「같은 법」 제15조제1항에 따른 대가지급 시 “하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의한다”는 내용의 확약서를 제출하여야 합니다.

4) 위 항에 따라 확약서를 제출하여야 하는 자는 입찰서(가격제안서) 제출 시 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서*’를 반드시 제출하여야 합니다. 단, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 가격입찰(제안)서(전자입찰서)에 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가확약서’의 내용을 포함하고 있으므로 가격입찰(제안)서 제출로 확약서 제출을 대신합니다.

  * 나라장터에서 가격입찰서(전자입찰서)를 제출한 자는 위 확약서를 따로 제출할 필요가 없습니다.

14. 기타사항

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1) 입찰자는 공기업·준정부기관 계약사무규칙, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 기획재정부 계약예규 용역입찰유의서 및 용역계약 일반조건, 과업지시서, 청렴계약이행준수사항 등 입찰에 필요한 사항을 우리공사 홈페이지 및 나라장터(G2B)에서 충분히 숙지하고 입찰에 응하여 주시기 바라며, 이를 숙지하지 못함으로써 일어나는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

2) 입찰에 제출되는 서류는 원본제출을 원칙으로 하며, 제출서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위없음”을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

3) 제안서 작성비용은 지급하지 아니하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 아니합니다.

4) 낙찰자는 계약일로부터 10일 이내에 착수계를 수요부서에 제출해야 합니다. 착수, 업무보고, 선금, 기성, 대금, 준공관련 서류를 공사에 제출할 때에는 우리공사의 “누구나시스템”을 통해 제출하여야 합니다.(시스템활용이 불가능한 경우 e-mail 등 사용 가능)

5) 본 입찰에 참가하는 자는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법 제27조의5 제1항 및 동법 시행령 제12조제3항에 의거 조세포탈 등을 한 사실이 없는 것으로 간주하며, 조세포탈 등의 사실이 확인될 경우 계약 해제·해지, 부정당업자제재 등의 처분을 받을 수 있습니다. 또한 계약상대자로 선정되는 자는 계약체결 시 “조세포탈 유무 확인 서약서”를 제출하여야 합니다.

6) 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰참가등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 입찰 및 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내 등에 대하여 조달청 정부조달 콜센터(☎1588-0800)로 문의하시어 장애를 해결하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

7) 낙찰자는 계약체결 시까지 입찰참가자격을 유지하여야 합니다.

8) 이 공고문에 특별히 언급되지 아니한 사항은 현재 시행중인 공기업·준정부기관 계약사무규칙, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 기획재정부 계약예규, 우리공사 협상에 의한 계약체결 세부기준에 의합니다.

1) 이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 제안요청서, 과업지시서, 규격서 등을 반드시 열람하고 자세히 알아야 하며, 자세히 알지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.   2) 규격 착오(또는 규정 미숙지) 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행 할 경우와 하도급 생산(용역 하도급 포함), 타사제품 납품 등 직접생산 조건을 위반할 경우 관계 법령 및 규정에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있습니다.   3) 이 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우  입찰공고서가 우선 적용됩니다.   4) 이 입찰과 관련한 아래 규정들은 입찰공고일 현재용이 적용되오니, 자료검색 방법을 참고하여 확인하시기 바랍니다.     1. 용역입찰공고   2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 (조달청고시)   3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 (조달청고시)   4. 용역입찰유의서 (기획재정부계약예규)   5. 정부입찰·계약 집행기준 (기획재정부계약예규)  6. 공동계약운용요령 (기획재정부계약예규)   7. 용역계약일반조건 (기획재정부계약예규)   8. 용역계약특수조건 (한국농어촌공사)   9. 조달청 기술용역 적격심사 세부기준 (조달청)  10. 과업지시서 11. 사업수행능력평가 세부평가기준

- 자료검색 방법 - 1. 법령·계약예규 등 : 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr) → 법령 또는 행정규칙에서 검색   2. 협상에 의한 계약체결 세부기준 등 : 한국농어촌공사 홈페이지(http://www.ekr.or.kr) → 입찰정보 → 입찰자료에서 검색   3. 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인하시기 바랍니다.

- 입찰·계약 관련 부패행위 발생시 신고제도 안내 - 우리공사는 입찰·계약 관련 부패행위 발생시 아래와 같이 신고제도를 운영하고 있으며 외부고객과 직원 모두 신고가 가능합니다. 자세한 정보는 우리공사 홈페이지(www.ekr.or.kr)/고객서비스 메뉴에서 확인 바랍니다.  ❍ 부패신고마당    - 장소 : 홈페이지 / 고객서비스 / 청백리마당 / 부패신고마당    - 내용 : 우리공사 직원 부정부패 및 비리사항 신고  ❍ 전자민원창구    - 장소 : 홈페이지 / 고객서비스 / 통합고객센터 / 전자민원창구    - 내용 : 기타 요청사항이나 불편한 점에 대하여 종합상담

한국농어촌공사 충남지역본부장