부산광역시 사상구 공고 제2024-1275호

용역 전자입찰 공고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 용 역 명: 삼락지구 자연재해위험개선지구 정비사업 건설폐기물처리용역(건설오니)

 나. 용역위치: 부산광역시 사상구 괘법동 518번지(배출현장 대표 주소지)

 다. 용역기간: 착수일로부터 18개월

 라. 용역개요: 건설폐기물 운반 및 처리용역 1식 ▻ 수요기관 내역서 참조

   - 건설오니 20,962톤

 마. 기초금액: 금1,502,500,000원(추정가격 1,365,909,091원, 부가가치세 136,590,909원)

   ※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

   ※ 본 용역의 폐기물처리에 대한 운반거리 정산은 불가하며, 입찰 설계서의 운반거리는 설계변경 조건이 아닙니다.

2. 입찰 및 계약방식

가. 총액입찰이며 전자입찰로만 집행합니다.

 나. 긴급입찰, 단독 또는 공동도급(분담이행), 국제입찰, 적격심사 대상입니다.

3. 입찰참가자격

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 참가자격을 갖추고, ｢건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률｣ 제21조에 따른 건설폐기물 수집·운반업 및 건설폐기물 중간처리업 허가를 받은 업체로서 영업대상 폐기물란에 ‘건설오니’가 명시되어 처리할 수 있는 업체이어야 합니다. 단, 같은 법 시행규칙 별표 2 제1호(수집·운반업의 허가기준) 가목의 장비기준을 충족한 건설폐기물 중간처리업체는 단독입찰 가능합니다.

 나. 자격(면허)보완을 위하여 2개사(대표사 포함) 이내로 공동도급(분담이행방식)으로 참여가능하고 대표사는 중간처리업체로 하며, 구성원간 중복으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없습니다.

 다. 공동계약으로 참여 시 구성원 공동수급협정서를 국가종합전자조달시스템을 이용하여 2024. 12. 2. 18:00까지 제출하여야 하며, 대표자는 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 공동수급협정서의 승인 여부를 확인하여야 합니다.

 라. 조달청 전자입찰 참가자격 등록업체이어야 합니다. 조달청 전자입찰참가 미등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰마감일 전일[※ 입찰마감일 전일이 토요일, 일요일 및 공휴일인 경우에는 업무처리가 불가하므로 입찰마감일 전일은 평일에 한함.]까지 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지 http://www.g2b.go.kr의 이용자등록 안내에 따라 등록한 후 입찰에 참가하여야 합니다.

 마. 본 입찰은 ‘지문인식 신원확인 입찰’이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만,「지문인식신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례」에 따라 2024. 1. 1.부터 「국가종합전자조달시스템 이용약관」 <별표 2> "지문인식 신원확인 예외적용 신청서"를 입찰서 제출 전에 전자조달시스템을 통해 제출한 업체는 지문정보의 사전등록(신규, 추가, 변경 등록 모두 포함)을 하지 않아도 규정에서 정한 예외적용의 횟수나 기한의 제한없이 전자입찰에 참가할 수 있습니다.

   ※ 문의처: 조달청 콜센터 대표번호(1588-0800)

 바. 본 용역은 ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3에 의거 중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외사유에 해당됩니다.

 사. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음하고 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 본 서약서를 제출하여야 합니다.

   ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가할 시에는, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조제2항제1호에 의거 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

4. 입찰참가신청 및 입찰보증금

가. 입찰참가신청: 입찰참가자격이 있는 자가 입찰참가자격등록을 하였거나, 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

 나. 입찰보증금 및 동 귀속사항: ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조제3항 각호에 따라 입찰보증금 납부를 면제하고 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다. 입찰보증금의 국고귀속 등에 관하여는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 제38조에 의합니다.

5. 입찰서 제출

가. 전자입찰서 제출기한: 2024. 11. 29. 10:00 ~ 2024. 12. 3. 12:00

나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.
g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

 다. 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 ‘전자문서함’-‘보낸 문서함’에서 확인하여야 합니다.

   ※ 제출 마감시간에 임박하여 투찰할 경우 여러업체의 집중투찰로 인하여 정상적인 투찰이 불가능한 경우가 발생할 수 있으니 가급적 마감 전일까지 투찰하여 주시기 바랍니다.

6. 개찰일시 및 장소

가. 개찰일시: 2024. 12. 3. 13:00

 나. 개찰장소 : 부산광역시 사상구 재무과 입찰집행관 PC

 다. 유찰 시 재입찰: 2024. 12. 3. 16:00로 마감하며, 개찰은 12. 4. 17:00입니다.

   ※ 유찰 시 재입찰에 관한 내용은 응찰업체에 별도로 통보하지 않으며 재입찰 내용을 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에 있습니다.

7. 적격심사 및 낙찰자 결정방법

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제42조 및 ｢건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준｣(환경부 고시) [별표] ‘추정가격 15억원 미만 5억원 이상인 용역’에 따라 예정가격 이하로서 낙찰하한율(85.495%) 이상 최저가격으로 입찰한 자부터 순서대로 적격심사를 하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

    ○ 당해용역금액대비 최근 3년간 용역수행금액 평가기준

      - 중간처리: 1,337,375,600원(89.0%)

      - 수집·운반: 165,124,400원(11.0%)

     ※ 실적증명서는 반드시 중간처리실적과 수집·운반실적을 구분하여 제출하여야 합니다.

    ○ 당해용역 수행능력 평가기준

      - 당해용역 1일 평균 수집운반량 대비 1일 수집·운반능력 평가기준: 38.82톤

      - 당해용역 1일 평균 처리량 대비 1일 처리능력 평가기준: 38.82톤

    ○ 공동도급(분담이행방식)의 경우 적격심사 시 업체별 분담비율에 의한 평가기준

      - 중간처리: 89.0%

      - 수집·운반: 11.0%

 나. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 당해용역 수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 제15조에 의거 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

 다. 적격심사대상자로 통보받은 업체는 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 합니다.

8. 예정가격

    기초금액의 ±3% 범위 내에서 15개의 복수예비가격을 작성하며, 입찰참가자가 2개씩 선택하여 가장 많이 추첨된 4개의 예비가격을 산술평균한 가격으로 합니다.

   ※ ｢국가종합전자조달시스템 이용약관｣ 제22조에 따라 입찰 참가자격이 없는 자가 추첨하는 번호도 예정가격 결정에 반영될 수 있습니다.

9. 입찰의 무효

 가. ｢지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」에 따릅니다.

 나. 1인이 여러 명의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우 당해 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제42조에 따라 무효에 해당하며, 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조에 따라 부정당업자 제재대상이 될 수 있습니다.

10. 안전 및 보건 확보 의무 준수

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 ｢산업안전보건법｣ 및 ｢중대재해처벌법｣을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 ｢안전보건관리 준수 서약서｣를 제출해야 합니다.

 나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	<계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항>
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

11. 유의사항

 가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(시행령, 시행규칙 포함)｣, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣, ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준｣, ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣, ｢국가종합전자조달시스템 이용약관｣, 입찰공고조건, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하고 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

 나. 본 입찰은 채권 양도 양수 금지 특약이 적용되며, 어떠한 경우에도 채권 양도 양수가 불가하니 입찰참가자는 유의하여 주시기 바랍니다.

 다. 전자입찰 참가 희망업체가 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터 국번없이 1588-0800에 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

 라. 우리구는 부조리 척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 계약체결 또는 그 이행과정과 관련하여 금품제공 시 뇌물공여죄로 형사고발됨과 동시에 부정당업자로서 입찰참가자격 제한을 받게 되며, 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행각서 및 우리구의 반부패서약서를 제출한 것으로 간주하고 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 본 서약서를 제출하여야 합니다.

 마. 기타 문의사항

   ▷ 입찰에 관한 사항: 사상구 재무과(☎ 051-310-4145)

   ▷ 용역 및 설계내용: 사상구 건설과(☎ 051-310-5132)

   ▷ 전자입찰 이용방법 및 장애처리: 전자조달 콜센터(☎ 1588-0800)

본 입찰 건과 관련하여 우리구 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 구홈페이지 부조리신고 또는 사상구 기획감사실 전화(051-310-4051)로 신고하여 주시기 바랍니다.

2024년 11월 27일

부산광역시 사상구 재무관