 부산시설공단 공고 : 제2024-358호
입 찰 공 고 [긴급]
1. 입찰에 부치는 사항
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사업명
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[가격입찰 후 P.Q.심사] 곰내지소 제연설비 성능검증용역
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사업개요
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장소
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곰내터널, 개좌터널, 두명터널 등 일원
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내용
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제연설비 용량 적정성 검증 등 ☞ 세부내용 붙임참조
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기간
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착수일로부터 120일
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기초금액
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금305,899,000원
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입찰서제출
접수개시일시
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2024. 12. 4.(수) 10:00
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입찰서제출
접수마감일시
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2024. 12. 10.(화) 10:00
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추정가격
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금278,090,000원
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개찰일시
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2024. 12. 10.(화) 11:00
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부가가치세
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금27,809,000원
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입찰서제출 및
개찰장소
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국가종합전자조달시스템
나라장터
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재개찰(예정)일시
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2024. 12. 23.(월) 12:00
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사업수행능력
평가서(P.Q)
제출일정
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2024. 12. 10.(화) 12:00 ~
2024. 12. 16.(월) 10:00
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사업수행능력
평가서(P.Q)
제출장소
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부산시설공단
터널관리팀 사무실
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※ 첨부된 설계서 등을 반드시 숙지하시고 과업수행이 가능한 경우에만 투찰하시기 바랍니다.
※ 본 용역은 현장설명을 실시하지 않으며, P.Q 평가서 작성안내 등 기타문의는 부산시설공단 터널관리팀(051-790-7065)로 하시기 바랍니다.
2. 입찰 및 계약방식
가. 본 입찰의 계약은 국가종합전자조달시스템을 이용한 전자계약으로 체결됩니다.
나. 총액입찰, 적격심사대상 입니다.
3. 입찰 참가자격 ▶ 아래의 입찰참가자격을 모두 만족하는 업체
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격요건을 구비하고 같은 법 시행령 제92조와 공직자의 이해충돌 방지법 제12조에 해당하지 않아야 합니다.
나. 엔지니어링산업 진흥법에 의한 엔지니어링사업자(설비)[3591] 또는 기술사법에 의한 기술사사무소(설비)[7381]로 나라장터에 입찰참가 등록하고 관련 면허(허가)증을 제출할 수 있는 업체이어야 합니다.
다. 입찰참가신청 서류 접수마감일 기준 도로터널 제연설비(환기설비포함)에 대한 설계 또는 시험·조정·평가(TAB) 또는 연구용역 중 1개 이상의 실적을 보유하고, 관련 증빙서류를 제출할 수 있는 업체이어야 합니다.
▷ 실적심사신청서 및 실적증빙서류 제출 안내
○ 제출기한 : 입찰서 접수개시일시까지
○ 제출방법 : 부산광역시 부산진구 새싹로 174 부산시설공단 1층 [직접제출]
○ 제출서류 : 도로터널 제연설비(환기설비포함)에 대한 설계 또는 시험·조정·평가(TAB) 또는 연구용역 중 1개 이상의 실적증명서
○ 유의사항 : 입찰(견적제출)에 참여하고자 하는 경우에는 반드시 실적제출기한까지
수기제출을 이용하여 실적심사 신청서를 제출하며 실적인정 여부는
발주기관 판단에 따라야 합니다.
라. 입찰참가신청 서류 접수마감일 기준 엔지니어링기술진흥법에 따른 엔지니어링기술자로
특급기술자 1인을 보유하고, 관련 증빙서류를 제출할 수 있는 업체이어야 합니다
(해당 기술자는 반드시 본 과업 수행에 참여해야 합니다).
※ 본 입찰은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의2에
대한 예외사유로 같은 법 시행령 제2조의3에 해당됩니다.
마. 본 입찰은 조달청 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용한 전자입찰로 집행하므로 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템(G2B)에 이용자 등록을 하여야 합니다. 개찰 후 낙찰 적격자가 없을 경우에는 별도통보 없이 재공고입찰을 실시할 수 있으며, 투찰자는 나라장터에서 해당내용을 직접 확인하고 재 투찰하여야 합니다.
바. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의 5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 지방자치 단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.
4. 입찰참가 등록 및 입찰보증금
가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출해야 합니다. 전자입찰 이용자 등록을 하지 않은 경우 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 국가종합전자조달시스템 이용약관에 동의하고 나라장터에 이용자등록을 해야 합니다.
나. 입찰보증금은 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다. 낙찰 자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「지방자치단 체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조에 의해 세입조치 합니다.
5. 사업수행능력평가서 제출 등
가. 제출대상 : 입찰참가자격의 요건을 갖추는 자
나. 작성방법 : 우리 공단에서 작성한 P.Q 평가서 작성안내서에 따라 작성
☞ 공고 첨부서류 참고
다. 제출기간 : 2024. 12. 10.(화) 12:00 ~ 2024. 12. 16.(월) 10:00
라. 제출장소 : 부산광역시 기장군 철마면 정관산업로 910 터널관리팀
(담당자: 터널관리팀 이지호 ☎ 051-790-7065)
마. 제출방법 : 직접 방문제출, 마감일시 이후 접수불가
※ 서류 제출 시 신분증 지참, 위임장, 재직증명서(대리인 제출 시) 지참해야하며, 우편 및 택배 등 기타접수는 불가합니다.
※ 제출된 서류가 사본일 경우 원본대조필을 확인, 날인하여 제출(사용인감 지참)하여 주시기 바랍니다.
바. 제출서류 : 사업수행능력평가서 작성요령 참조
① 용역 참여 신청서-사업수행능력평가서 작성안내서 표지서식, 양식1
② 사업수행능력평가 평가서 2부(원본 1부, 사본 1부)
③ 사용인감계(법인인감증명서 포함) 1부(공동수급체 모두)
④ 공동수급 표준협정서(행정안전부 예규) 원본 2부
⑤ 위임장, 재직증명서(대리인 제출 시) - 사업수행능력평가서 작성안내서 양식
6. 최종 입찰참가자 선정
가. ｢건설기술진흥법 시행령｣ 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조, “부산광역시 설계 등 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준(부산광역시 공고)” 등에 의거하여 사업수행능력평가를 통과한 자를 적격심사하여 최종 입찰참가자로 선정합니다.
나. 최종 평가점수(P.Q점수)는 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 게재하고 별도 통보를 하지 않습니다.
7. 낙찰자(계약상대자) 결정방법
가. 본 입찰은 적격심사 대상으로, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) 제2장의2 기술ㆍ학술연구 용역 적격심사 세부기준[기술 관련법령에 따라 사업수행능력평가(P.Q)를 하는 기술 용역 - 추정가격이 5억원 미만인 P.Q 대상 기술용역의 평가기준]을 적용합니다. 최종 입찰참가자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가 입찰자 순으로 적격심사를 하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. (해당 점수 미달시 차순위 입찰자를 같은 방식으로 심사결정)
1) 해당 용역 수행능력의 ‘해당 용역의 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력평가’항목은 평가하여 점수를 부여합니다.
2) 지역업체 참여도는 지역업체 참여 비율에 따른 점수를 적용합니다.
※ 전체참여업체 중 지역업체의 합산 참여비율 또는 복합용역중엔지니어링·건설기술(건축포함)외의 다른법령에따른 기술용역의 지역업체 합산 참여비율에 따른 점수
3) P.Q점수에 경영상태 평가점수가 반영된 경우에는 배점 한도(2점)를 적용합니다.
나. 당해 용역 적격심사에 적용되는 세부기준은 아래와 같습니다. (상세내용은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제2장의2「기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준」참고)
다. 기초금액의 ±3% 범위 내에서 15개의 복수예비가격을 작성하며, 입찰참가자 전원이 2개씩 선택한 예비가격 중 가장 많이 선택한 순으로 4개의 예비가격을 산술평균한 가격을 예정가격으로 합니다.
라. 낙찰자 결정에 필요한 서류의 제출일 및 낙찰자 통보예정일, 예정가격 결정방법은 관련 법령 및 규정에 따릅니다.
마. 적격심사를 위한 시공경험, 경영상태 등은 관련 협회에서 발행한 자료에 의거하여 평가하고, 관련 협회에서 실적관리가 되지 않는 업체는 입찰공고일을 기준으로 인정되는 평가자료를 적격심사서류 제출일까지 제출합니다.
바. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격통과점수 이상인 자
중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 전자
조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용할 수 있습니다.
사. 입찰무효에 관한 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령
제39조, 동법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 조달청
전자입찰 특별유의서에 의합니다.
8. 기타 유의사항
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고문, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 청렴계약특수조건, 전자입찰특별유의서, 설계서(내역서), 시방서(과업지시서) 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 입찰 또는 계약에 관한 서류를 위·변조한 자, 부정하게 행사한 자, 허위서류를 제출한 자, 고의로 무효로 입찰한 자 등「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제92조 각 호에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다. 입찰과 계약에 관련된 법령 및 규정은 국가법령정보센터(www.law.go.kr)에서 확인하실 수 있습니다. 현장설명은 생략하며 설계서 등 열람은 공사 관련 문의처로 연락주시기 바랍니다.
나. 우리 공단에서는 부조리척결 및 불공정행위(입찰담합 등) 사전 차단을 위하여
청렴계약제, 협력회사 행동강령, 모범거래모델 등을 시행하고 있습니다. 본 입찰에
참가하는 모든 업체는 모범거래모델을 준수하고 부산광역시 공고 제2022-3019(2022.10.19.)호에
의하여 시행한 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에
응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「청렴계약이행 서약서」, 청렴서약서(입찰특별
유의서 및 특수조건 포함) 및 협력회사 행동강령 준수 서약서, 발주처 퇴직자 영입현황(해당 없음)
확인서, 「공직자의 이해충돌 방지법」 제12조에 따른 수의계약 체결 제한 여부
(해당 없음) 확인서를 제출한 것으로 간주하며, 발주기관 요청 시 별도 작성 제출하여야
합니다. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 계약의 체결 또는 그 이행과 관련하여 금품제공
시 뇌물공여죄로 형사고발 됨과 동시에 부정당업자로서 입찰참가제한을 받게 되며,
낙찰자로 통지 받은 후 10일 이내 계약을 체결하여야 하며, 계약체결 시 인지세를 전액
납부하고 대금청구 시 부산광역시 지역개발공채 매입필증을 제출(관련 조례 및 법령
참조)하여야 합니다. 동일가격 입찰 낙찰자 결정 시 전자조달시스템을 통해 자동
으로 추첨하는 방식을 적용할 수 있습니다.
▷청렴계약이행 관련자료는 [부산광역시 홈페이지 (http://www.busan.go.kr)
→ 고시공고「부산광역시 공고 제2022-3019(2022.10.19.)호] 에서 다운로드 받으실 수 있습니다.
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【중대재해처벌법 관련 유의사항】
1. 중대재해처벌법 적용대상 입찰업체는 법상 안전보건 확보 의무이행 필요
○ 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치
○ 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치
○ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치
○ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
2. 안전보건관리 준수 서약제 실시
○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 중대재해 예방을 위한 안전보건관리 준수 서약서를 숙지한 후 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주함.
3. 50인 이상 사업장(또는 1억원 이상 사업)의 경우 수급업체 안전보건 수준평가표[붙임 1]를 작성하여, 증빙자료와 함께 발주부서 요청기한 내 제출하여야 합니다. 평가결과 기준등급 미만 시 공단 자체 기준에 따라‘특별 관리대상 업체’로 지정되어 관리될 수 있습니다.
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※ 관련자료 참조 : 공단 홈페이지 www.bisco.or.kr (알림마당-계약정보공개-계약안내)
다. 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 및
전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청
전자조달콜센터(T : 1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도불구하
고 조달청 전자조달 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자
에게 있습니다.
라. 문의처
1) 과업·설계 문의 : 터널관리팀 장영석(051-790-7011)
2) 입찰·계약 문의 : 재무회계팀 변상현(051-860-7684)
3) 나라장터 시스템 : 조달청 콜센터(1588-0800)
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○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 불공정행위 및 계약담당 관련 직원이 금품·향응 등을
요구 시 부산시설공단 청렴감사실(☎051-550-1461) 및 공단 홈페이지 부패·비리 신고
센터로 신고하여 주시기 바랍니다.
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부산시설공단 재무관
【붙임1】
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업 체 명
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구분
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평가
항목
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평가기준
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배점
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평가기준
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평가점수
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|
우수
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보통
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미흡
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안전보건관리체제
(20)
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일반원칙
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공단·계약상대자의 안전보건방침 적정 여부
|
5
|
5
|
3
|
1
|
|
|
계획수립
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안전보건관리계획 적정 여부
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10
|
10
|
5
|
1
|
|
|
역할 및 책임
|
구성원의 역할 분담 적정 여부
|
5
|
5
|
3
|
1
|
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|
소계(A)
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|
|
실행수준
(40)
|
위험성평가
|
위험성평가 기준 마련 및 유사 작업에 대한 위험성평가 실시 적정 여부
|
15
|
15
|
8
|
1
|
|
|
안전점검
|
안전점검 및 보호구 착용확인 등
|
10
|
10
|
5
|
1
|
|
|
교육
|
안전 교육 계획의 적정 여부
|
15
|
15
|
8
|
1
|
|
|
소계(B)
|
|
|
운영 및 재해발생수준관리
(40)
|
신호 및 연락체계
|
공단·계약상대자의 신호체계 및 연락체계
|
5
|
5
|
3
|
1
|
|
|
위험물질 및 설비
|
유해·물질 취급, 기계·기구·설비의 안전성 확인
|
10
|
10
|
5
|
1
|
|
|
비상대책
|
비상시 대피 및 피해 최소화 대책(유관기관 포함)
|
5
|
5
|
3
|
1
|
|
|
산업재해 현황
|
최근 3년간 산업재해발생 현황
|
20
|
20
|
10
|
1
|
|
|
소계(C)
|
|
|
총 점(A+B+C)
|
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등급판단
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※ 업체 평가등급 분류기준
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· A등급: 80점 이상, · B등급 50점~79점, · C등급: 50점 미만
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- 평가항목 3개 분류 중 하나라도 50%미만시 C등급으로 분류
※ 업체등급별 관리기준
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구분
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A등급
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B등급
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C등급
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판단결과
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적합
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적합
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부적합
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허용작업
|
모든 작업
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화재, 전기, 고소, 밀폐공간, 중장비, 위험작업 외 작업
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-
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※ 평가항목 세부 기준
1. 안전보건관리체제
가. 일반원칙
① 우수: 공단과 계약상대자의 안전보건방침이 상호 어긋남없이 우수함
② 보통: 공단과 계약상대자의 안전보건방침이 상호 어긋남은 없으나 구체적이지 않음
③ 미흡: 공단과 계약상대자의 안전보건방침이 상호 어긋나거나 상당 부분 결여됨
나. 계획수립
① 우수: 안전보건관리계획의 목표가 명확하며 계획 대비 성과가 측정 가능하게 작성되었음
② 보통: 안전보건관리계획은 작성되었으나 일부 내용 누락 또는 구체적이지 않음
③ 미흡: 안전보건관리계획이 작성되지 않았거나 상당부분 결여됨
다. 역할 및 책임
① 우수: 안전관리에 대한 구성원의 역할 분담이 명확하고 체계가 잘되어 있음
② 보통: 안전관리에 대한 구성원의 역할 분담이 일부 미흡하거나 구체적이지 않음
③ 미흡: 안전관리에 대한 구성원의 역할 분담이 되어 있지 않거나 상당부분 결여됨
2. 실행수준
가. 위험성평가
① 우수: 위험성평가 기준이 마련되어 있으며, 충분히 평가할 능력을 갖추고 있거나,
또는 유사 작업에 대한 위험성평가가 우수하게 실시되었음
② 보통: 위험성평가 기준이 마련되어 있으나, 일부 미흡하거나 평가할 능력이 부족함
위험성평가 기준이 없으나, 충분히 평가할 능력이 갖추어져 있음
③ 미흡: 위험성평가 기준이 없고 평가할 능력이 상당부분 결여됨
나. 안전점검
① 우수: 안전 점검 계획 및 보호구 지급 계획이 명확하고 구체적임
② 보통: 안전 점검 계획 및 보호구 지급 계획이 미흡하거나 구체적이지 않음
③ 미흡: 안전 점검 계획 및 보호구 지급 계획이 없거나 상당부분 결여됨
다. 교육
① 우수: 안전 교육 계획이 명확하고 구체적임
② 보통: 안전 교육 계획이 미흡하거나 구체적이지 않음
③ 미흡: 안전 교육 계획이 없거나 상당부분 결여됨
3. 운영관리
가. 신호 및 연락체계
① 우수: 작업에 대한 신호 및 연락체계가 명확하고 구체적임
② 보통: 작업에 대한 신호 및 연락체계가 미흡하거나 구체적이지 않음
③ 미흡: 작업에 대한 신호 및 연락체계가 없거나 상당부분 결여됨
나. 유해·물질 취급, 기계·기구·설비의 안전성 확인
① 우수: 유해·물질 취급, 기계·기구·설비의 안전성에 대한 점검, 정비 등의 관리방법과 책임과 권한 등이 명확함
② 보통: 유해·물질 취급, 기계·기구·설비의 안전성에 대한 점검, 정비 등의 관리방법과 책임과 권한 등이 미흡하거나 구체적이지 않음
③ 미흡: 유해·물질 취급, 기계·기구·설비의 안전성에 대한 점검, 정비 등의 관리방법과 책임과 권한 등이 없거나 상당부분 결여됨
다. 비상대책
① 우수: 비상시 대피 및 피해 최소화 대책이 명확하고 구체적임
② 보통: 비상시 대피 및 피해 최소화 대책이 미흡하거나 구체적이지 않음
③ 미흡: 비상시 대피 및 피해 최소화 대책이 없거나 상당부분 결여됨
라. 산업재해 현황
① 우수: 최근 휴업을 제외한 2년 동안 무재해사업장을 유지하거나, 3년 연속 동종업종 평균재해율 미만으로 재해율이 지속적으로 감소함
② 보통: 2년 연속 동종업종 평균재해율 미만임
③ 미흡: 최근 1년 동안 사망재해가 있거나, 1년 동안 동종업종 평균재해율 이상임
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