부천시 공고 제2024-3079호

용역 전자입찰 공고(긴급)

다음과 같이 공고합니다.

2024. 11. 28.

부천시 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명: 2025~2026년 생활폐기물 수집운반 등 대행용역(8구역)

  나. 용역기간: 2025.01.01. ~ 2026.12.31. ※장기계속계약

  다. 용역예정(기초)금액: 금15,257,732,000원 ※부가가치세 면세사업

구  분			용역기간	기초금액(원)
8구역	성곡동 고강본동 고강1동	1차년도	2025.1.1.~2025.12.31.	7,628,866,000
		2차년도	2026.1.1.~2026.12.31.	7,628,866,000
합  계				15,257,732,000

    ※ 본 용역은 24개월간 장기계속 계약으로 계약체결이 지연될 경우 용역금액은

       실제 착수일부터 정산하여 지급합니다.

   라. 용역개요: 과업지시서 참조

   마. 입찰서 제출기간: 2024. 11. 29.(금) 10:00 ~ 2024. 12. 6.(금) 10:00

   바. 입찰(개찰)집행일: 2024. 12. 6.(금) 11:00 입찰집행관 PC

      ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

2. 입찰참가 자격

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 자격요건을 갖추고, 같은 법 제31조의 규정에 의한 부정당업체로 입찰참가자격의 제한을 받지 아니한 업체로서 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 업체

   가. 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격등록 마감일시까지 「폐기물관리법」 제25조에 의거 폐기물수집.운반업(생활폐기물)(업종코드:1224)을 등록한 업체

    ※ 영업대상폐기물은 생활폐기물, 영업구역은 부천시인 업체

    ※ 공고일 현재 폐기물관리법 제14조(생활폐기물의 처리 등) 제8항 제6호 및 제7호,

       동법 제26조(결격사유)에 해당하는 자는 입찰에 참가할 수 없음.

   나. 공동수급 불가

   다. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 【붙임1】서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

3. 입찰 및 계약방식

   가. 본 입찰은 총액입찰로서 전자입찰로만 집행합니다.

   나. 적격심사 대상용역입니다.

   다. 전자입찰방식에 의해 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자등록을 한 자만이 입찰에  참여할 수 있으며, 전자입찰서는 반드시 조달청 전자입찰홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

   라. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인  입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

4. 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격이하로서 제한최저가로 입찰한자의 순으로 「경기도 일반용역 적격심사 세부기준」‘단순노무용역 적격심사 세부기준(추정가격 10억원 이상)’에 의거 적격심사를 하여 종합평점이 90점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

  나. 예정가격은 기초금액의 ±3％ 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 업체가 각각 2개씩 추첨한 예비가격 중에서 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다. (낙찰하한율 : 87.995%)

  다. 적격심사대상자로 통보를 받은 자는 통보를 받은 날부터 7일 이내에 경기도 일반용역 적격심사세부기준에 의한 적격심사신청서류 1부(원본)를 제출하여야 합니다.

     ※ 입찰참가자격을 갖춘 업체는 전 구역(9개 구역) 모두 입찰에 참여할 수 있으나, 효율적인 생활폐기물 수집운반을 위하여 1개 사업자는 1개 구역에 한하여 낙찰자로 선정되도록 제한합니다.

    ※ 구역별 적격심사 순서는 용역 기초금액이 큰 구역부터 작은 구역 순으로 진행합니다.

  라. 낙찰예정자중 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 당해용역 수행능력 평가 결과가 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  마. 이행실적 평가기준

용역실적 인정범위	기준금액
입찰공고일 기준 최근 5년 이내 이행 완료된 생활폐기물 수집운반 및 가로환경 대행 용역	15,257,732,000원

    ※ 위 이행실적평가를 위한 용역실적증명서는 부천시 자원순환과(주무관 박은주 ☏032-625-3183)의 확인을 필한 후, 적격심사 서류 제출 시 제출하여야 합니다.

     ※ 해당용역 이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출하여야 합니다. 다만, 관련협회에 신고 받지 않은 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우에는 세금계산서 사본(원본 제시), 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서를 제출한 경우에 한하여 인정·평가합니다.

  바. 경영상태 평가는 신용평가 등급으로 평가합니다. 신용평가등급 확인서 또는 재무제표를 제출하지 않거나 유효기간이 아닌 경우에는 최저등급을 적용합니다. 재무평가의 경우 기준비율은 한국은행에서 공표한 2023 한국은행 경영분석 평균비율E37,E381,2,E39. 하수·폐수·분뇨처리 및 폐기물 수집·운반 처리, 환경 정화·복원업(자기자본비율 49.86, 유동비율 163.38)을 적용합니다.

  사. 지역업체 참여도는 배점한도(3점) 점수를 적용합니다.

  아. 신인도는 신인도 평가기준에 따라 평가합니다.

  자. 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 세부기준 제5조의 규정에 따라 처리합니다.

5. 보험료 사후정산 등

가. 본 용역의 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직급여충당금은 행정안전부 예규 “지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준”에 의거 사후 정산하여야 합니다.

 나. 계약상대자(낙찰자)는 예정가격상의 보험료를 조정없이 반영하여야 합니다, (다만, 「지방계약법 시행규칙」제23조의2 각 호에 따른 단순노무용역의 경우에는 예정가격상의 보험료에 낙찰율을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있음) 기성 및 준공대가 청구 시 보험료 납입확인서를 제출하여 정산합니다.

국민건강보험료	노인장기요양보험료	국민연금보험료	퇴직급여충당금
230,354,943원	29,830,373원	292,411,207원	541,502,048원

 다. 퇴직급여충당금은 계약체결 후 발주기관이 승인한 산출내역서 금액과 계약상대자가 실제 지급한 금액을 비교하여 정산합니다.

 라. 기타 사후 원가 검토에 필요한 기준과 절차 등은 회계예규 등에 따릅니다.

6. 용역근로자 근로조건 보호지침 준수 이행

  가. 적격심사 시「용역근로자 근로조건 보호지침」에 의거 ‘근로조건 이행확약서’를 제출하여하며 확약내용을 이행하지 않는 경우에는 계약을 해지(해제) 할 수 있습니다.

  나. 낙찰자는 종사원들의 적정임금이 보장되도록 사업부서에서 예정가격 산정 시 적용한 노임단가에 낙찰률을 곱한 금액 이상으로 임금을 지급하여야 하며, 계약 체결 시 산출근거를 제출하고 기성 및 준공청구 시 입금내역(이체확인증 등)을 제출하여야 합니다. 만약 본 내용을 이행하지 않을 경우에는 계약의 해지(해제)가 가능합니다.

  다.「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」에 따라 노무비 구분관리 및 지급확인제가 적용됩니다.

  라. 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리하고 노무비 전용계좌에서 이체하는 방식으로 노무비를 지급해야 하며, 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비지급내역(노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출해야 합니다.

  마. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 부천시 청렴계약제 시행 내부지침을 반드시 숙지한후 입찰에 참가하여야 하며, 계약 체결 시에는 청렴이행서약서를 제출하여야만 계약이 체결됩니다.

  바. 근로자의 안전보호를 위한 안전보건관리 준수 서약서를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.

7. 입찰무효

   「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조 및 같은법 시행   규칙 42조, 및  조달청전자입찰특별유의서에 의합니다.

   ※ 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 견적서를 제출한 경우 입찰무효에 해당되며,  당해 입찰자(공인인증서 차용자·대여자)는 부정당업자 제재대상에 해당될 수 있습니다.

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

   지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조에 의한 입찰보증금은  국가종합전자조달시스템(g2b)의 납부이행 각서로 갈음하며, 낙찰자가 소정 기일 내에   계약을 체결하지 아니할 때에는 관계법령에 따라 낙찰금액의 5/100에 해당하는 금액을  우리시에 현금으로 납부하여야 합니다.

9. 기타사항

  ○ 사업내용 변경 : 본 사업은 공고일 현재 2025년 예산 확정 전으로, 2025년도 부천시 지방의회 예산 심의결과에 따른 예산확정 상황에 따라 계약금액이 변경될 수 있으며, 이 경우 상호 협의 하에 공고문, 과업지시서 등의 사업(계약)내용을 변경하여야 합니다.

  ○ 사업 취소 : 2025년도 예산 미 편성 시 사업(공고내용)은 취소(무효)가 되고, 계약은 체결되지 아니하오니 이점을 반드시 숙지하시고 입찰에 응하시기 바랍니다.

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 부천시청렴계약제시행 내부지침에 관한 조례를 반드시 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며, 계약체결 시에는 청렴계약이행서약서를 제출하여야만 계약이 체결됩니다.

 나. 낙찰자는 청구금액에서 부가가치세를 제외한 금액의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발공채를 대금청구 시 소화하여야 합니다.

 다. 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 조달청 콜센터(☏1588-0800)에 문의하여 장애를 해결하시고, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 용역입찰유의서, 용역계약일반조건, 용역과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하시고 입찰에 참가하시기 바라며 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 마. 본 입찰과 관련한 입찰공고는 부천시 홈페이지(http://bucheon.go.kr) 및 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)에 게재하며, 입찰결과는 국가종합전자조달시스템 홈페이지에서 열람하시기 바랍니다.

 바. 문의 및 정보제공처

사업관련 문의	부천시 자원순환과 (주무관 박은주)	☎ 032-625-3186
견적제출 및 계약관련 사항	부천시 회계과 (주무관 강형원)	☎ 032-625-2657
전자입찰 등록 및 투찰관련	조달청 콜센터	☎ 1588-0800
입찰공고 및 개찰결과 안내	조달청 나라장터 홈페이지 (http://www.g2b.go.kr) 부천시 홈페이지 (http://www.bucheon.go.kr)

붙임 1

조세포탈 방지 서약서

지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서     당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않은 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는  환급받은 세액이 5억원 이상인 자   2.「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자   3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자   4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이   5억원 이상인 자   5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이   5억원 이상인 자   2024년  월  일                                                                   서약자 : 00회사 대표 000(인)                        부천시장 귀하

붙임 2

상생결제 방식 선금 및 대금청구 가능 안내

- 본 입찰은「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.  - 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 부천시가 상생결제 약정체결한 은행(택1)과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다.   ��  상생결제 약정은행(상품명) : 농협은행(NH다같이성장론)        * 문의처 : 상생결제 콜센터(대표번호 : 국번없이 1670-0833)  - 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하여야 합니다.  - 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.(상생협력법 제22조제5항)