용역 전자입찰 공고문

1. 용 역 명 : 온라인 발전제약 평가시스템 개발

2. 용역개요

 다. 예비가격기초금액 : 한전전자조달시스템(http://srm.kepco.net, 이하 같습니다)의

                       입찰공고란 해당공고의 “예비가격기초금액”

 라. 용역기간 : 착수일로부터 18개월

 마. 용역내용 : 상세내역 용역설계서, 제안요청서 참조

 바. 용역종류 : 엔지니어링용역

3. 입찰 참가자격 : 아래 자격을 모두 만족하는 자

 가. 소프트웨어 진흥법 제58조에 의한 소프트웨어사업자

 나. 국가계약법시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의해 소득세법 등에 따라 사업자등록증이나 고유번호를 교부받은 자 

 다. 본 사업은 20억 미만 사업으로 소프트웨어 진흥법 제48조 및 과학기술정보통신부 고시 제2024-28호(’24.7.11) 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여지원에 관한 지침」제2조 및 제3조, 별포1에 따라 대기업 및 중견기업 소프트웨어사업자 참여 불가

     - 동 고시 제4조 해당 시 별표2에 명시된 공공기관 참여 가능

 라. 중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조에 의한 “정보시스템 개발서비스”(8111159901) 직접생산증명서를 보유한 업체

 마. 소프트웨어 진흥법 제48조의4에 의거, 상호출자제한기업집단 소속회사 참여 불가

 바. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조의5 및 동법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 동법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니하다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제‧해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다.

 사. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣, ｢공공기관의 운영에 관한 법률｣, ｢원전비리 방지를 위한 원자력 발전사업자등의 관리·감독에 관한 법률｣, 청렴계약 이행각서(특수조건)의 규정에 의한 입찰참가자격 제한 기간중인 자는 본 입찰에 참가할 수 없으며, 계약체결 전에 입찰참가자격 제한을 받은 경우에는 그 낙찰자와 계약을 체결 할 수 없습니다.

4. 공동수급 여부 : 가능(공동이행, 3개사 이내)

 - 최소지분율 10% 이상, 매출액 8천억원 이상인 소프트웨어사업자간 공동수급 금지,

   공동수급계약 참여업체의 중복 결성 불가

5. 내용 설명회 : 없음

6. 입찰참가신청

 가. 신청방법 : 한전전자조달시스템에 접속하여 입찰참가신청을 합니다.

 라. 전자입찰 참가신청을 하기 위해서는 입찰신청마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 의하여 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 경쟁입찰 참가자격 등록을 필한 후 한국전력공사 전자조달시스템 이용약관에서 정하는 바에 따라 지정공인 인증기관의 인증서를 교부받아 입찰신청마감일 전일까지 한전전자조달시스템에 회원등록을 하여야 하며, 회원등록을 마친 다음 입찰참가신청마감 전까지 입찰참가신청을 하여야 합니다.

 마. 전자입찰 참가자는 입찰참가신청 및 입찰보증금 납부 후 입찰서 투찰이 가능하며

    입찰참가자격은 입찰참가신청마감 후 담당자가 재확인 심사하여 재확인 심사에서

    부적격판정을 받은 경우 투찰한 입찰서는 무효 처리됩니다.

 바. 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 본 건 입찰공고문 제6항의 내용을 숙지하시고, 입찰보증금 미납사실 및 입찰참가자격 제한 이력을 확인하여 제6항에 따른 입찰보증금을 납부하셔야 합니다.

 사. 입찰참가신청서류

   ○ 입찰참가신청자가 인터넷으로 작성 제출할 서류는 입찰참가신청서, 입찰보증금

      지급각서(다만, 제6항 가호 각목에 해당하는 신청자는 입찰보증금 별도 납부) 및

      공동수급협정서(공동계약시)입니다.

   ○ 제7항 가호 각목에 해당하는 참가자는 입찰보증금을 현금 또는 보증서로 납부

      하여야 합니다.

   ○ 아래의 입찰참가자격 증빙서류는 입찰참가신청 시 한전전자조달시스템에 파일로  첨부하여 제출함을 원칙으로 하며, 부득이 한 경우에 한하여 입찰참가마감일시까지

      입찰담당부서로 직접 우편 또는 팩스로 제출할 수 있습니다.

   ○ 서류 제출의 경우 입찰참가신청 마감일시까지 도착분에 한하여 유효합니다.

7. 입찰보증금 및 귀속

   가. 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰참가신청시 해당화면에서 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조에 및 「용역입찰유의서」제6조에의하여 입찰금액의 100분의 5이상의 입찰보증금 지급각서를 작성 제출하여야 합니다. 다만, 다음 각 목에 해당하는 경우에는 입찰보증금을 현금 또는 보증서로 납부하여야 합니다.

   ※ 한시적 입찰보증금의 1/2 인하 안내 (20.5.1 ~ 24.12.31)

   ※ 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액 → 입찰금액의 1천분의 25

  ※ - 관련 : 기획재정부 고시 제2023-29호

  ※ - 단, 국가계약법령, 기획재정부 계약예규 등에 따라 입찰보증금 한도 한시적

  ※ - 인하 기간이 변경되면 한국전력공사는 이를 따릅니다.

  나. 낙찰자가 정당한 이유없이 소정기일내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 입찰보증금을 당사에 귀속하며, 입찰보증금 지급각서를 제출한 경우에는 입찰보증금에 상당하는 금액을 현금으로 납부하여야 합니다.

8. 입찰 및 제안서제출

  가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 전자입찰서는 반드시 한전 전자조달시스템(http://srm.kepco.net)에 접속하여 인터넷으로 제출하여야 합니다.

  나. 전자입찰서는 제5항의 입찰참가신청을 한 자에 대하여 입찰집행관의 입찰참가 신청 승인을 한 경우에 한하여 제출할 수 있습니다. 다만, 상시투찰대상용역(입찰참가 신청 시작일시와 입찰 시작일시가 동일한 경우)인 경우에는 입찰참가신청과 동시에 제출 할 수 있으며, 입찰참가자격 유무에 따른 입찰무효 여부는 개찰 후 입찰담당자가 재확인 심사합니다.

  다. 부가가치세 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 제출하여야 하며, 제출된 금액은 부가가치세를 포함한 금액(공급가액*1.1)으로 간주됩니다. 부가가치세 면세사업자가 낙찰자로 결정될 경우 계약금액에서 부가가치세는 제외됩니다.

라. 비영리법인은 정관상 목적사업에 본 용역이 해당되는 경우, 기재부 계약예규 “예정가격 작성기준”제28조 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제8조 2항에 따라 산정된 이윤을 10%에 해당하는 금액이 계약금액에서 제외됩다.

  마. 전자입찰서 제출확인은 한전 전자조달시스템(http://srm.kepco.net)의 “나의 메세지”에서 확인바랍니다.

  아. 개찰은 한전 전자조달시스템에서 제안서 평가 후 수동으로 개찰합니다.

  ※  예정가격은 예비가격기초금액의 100% ±2% (예비가격기초금액의 98%∼102%) 금액 범위 내에서 임의생성된 15개의 복수예비가격에서 입찰참가업체가 입찰 시 선택한 4개의 복수예비가격 번호 중 선택빈도가 가장 많은 4개 번호에 해당하는 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다. 

  자. 제안서 제출(On-Line 제출)

   □ On-line 제출 (한국전력공사 전자조달시스템)

   ○ 제안요청서 등에 의거 작성한 제안서를 한전 전자조달시스템(http://srm.kepco.net)에 접속하여 온라인으로 제출하여야 합니다.

   ○ 제출자료 : 제안서 참조

      ※ 제안서 용량은 파일별 100MB, 총합 200MB까지 제출이 가능하오니, 제안서  작성 시 파일 크기에 유의하여 주시기 바랍니다.

  ○ 파일을 온라인으로 첨부하면 바로 암호화가 되며, 입찰자 PC에 있는 파일도 동시에 암호화됩니다. 입찰자 PC에서 암호화된 파일은 내용확인 불가능하므로, 필요 시 첨부 전 별도의 사본을 생성하시기 바랍니다. 또한 파일 첨부 시에는 첨부 전에 반드시 파일내용을 확인 후 첨부하시기 바랍니다.

  ○ On-Line 제출 기한 : 2024. 11. 28(목) 18:00∼ 2025. 01. 08(수) 11:00

    ○※ 가격입찰시에 제출한 제안서는 입찰 마감 기한 전이라도 수정이 불가합니다.

    ○※ 제안서 평가는 오프라인으로 진행될 예정이며, 제안서 평가회 관련 세부 일정은 추후 개별 공지 예정입니다.

    ○※제안서작성 및 제안서설명회 관련 문의 : 한전 전력연구원 재생에너지팀 최윤호

        (☏042-865-5338)   

9. 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

 가. 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 고득점 순에 따라 결정하며, 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하인 자를 협상적격자로 선정합니다. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선정합니다.

10. 제안요청서 : 제안요청서는 한전 전자조달홈페이지(http://srm.kepco.net)의 입찰공고란 해당 입찰공고문 하단 첨부물을 통하여 받아볼 수 있으며, 별도 인쇄물 배부는 하지 않습니다.

11. 계약조항을 공시하는 장소 : 한전 전력연구원 연구지원실(T.042-865-5049)

                                   대전광역시 유성구 문지로 105

12. 입찰의 무효 : 한국전력공사 입찰유의서 및 전자입찰유의서 등에 규정된 바에 의합니다.

13. 청렴계약 이행각서 제출

 가. 본 용역은 청렴계약 이행 대상 용역입니다.

 나. 입찰에 참여하는 모든 업체는 발주자와 입찰참여 업체가 상호신뢰를 바탕으로 입찰, 계약, 계약이행과정(준공, 납품 이후를 포함)에서 관계직원에게 금품․향응 등 부당한 이익 제공 및 입찰과 관련하여 입찰가격 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합행위 등을 하지 않고, 이를 위반 시 당사가 입은 손해에 대한 배상, 입찰참가자격  제한, 계약 해제·해지 등을 감수하겠다는 ‘청렴계약 이행각서’를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 별도로 업체대표자가 서명하여 제출하고 계약체결 시 계약상대자는 청렴계약이행 서약내용을 그대로 ‘청렴계약 특수조건’으로 약정하는데 동의하고 준수하여야 합니다.

 다. 입찰에서 낙찰자로 선정된 자가 계약체결 시 청렴계약 이행각서 내용을 청렴계약이행 특수조건에 명기하여 계약하는 것을 거부하여 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약이 체결되지 아니하는 경우에는 낙찰 취소 조치를 받게 됩니다.

 라. 청렴계약 이행각서 및 특수조건은 한전전자조달시스템에서 다운 받으실 수 있습니다.

14. 하도급에 관한 사항 (하도급 허용 여부 : 허용)

가. 본 용역에 대한 하도급의 가능 여부, 하도급업체 요건, 하도급 승인 절차 등은 관련 법령을 따르며, 기타 세부 사항은 별도의 업무 처리 기준을 따릅니다.

 나. 본 용역을 하도급 할 경우에는 ｢하도급거래 공정화에 관한 법률｣에 따라 공정한 하도급 거래 질서를 확립하기 위하여 표준 하도급계약서 작성 및 사용을 권장합니다.

 다. 하도급의 경우 ｢소프트웨어 진흥법」제51조 및 ｢소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과기부 고시 제2023-15호)｣에 의거, 반드시 하도급 계약 전 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 합니다.

 라. 본 사업의 과업의 일부를 하도급 하려는 경우 ｢소프트웨어 진흥법｣제51조 제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제3항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불가합니다.

 마. 하도급을 하려는 경우, 입찰 및 계약체결 시 ｢소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침｣의 소프트웨어사업 하도급 계획서[붙임 서식]를 제출해야 하며, 관련 세부사항은 제안요청서 Ⅴ.제안 안내사항의 급 준수사항”을 참고하시길 바랍니다.

 바. 하도급자는 ｢소프트웨어기술자 경력 및 소프트웨어사업자 실적 관리지침(과기부 고시 제2020-91호)｣ 제15조에 따른 소프트웨어사업자(컴퓨터관련 서비스사업 또는 패키지소프트웨어 개발·공급사업)이어야 합니다.

15. 기타사항

가. 입찰자는 한국전력공사 용역입찰유의서, 전자입찰유의서, 용역계약일반조건, 계약특수조건, 제안요청서, 협상에 의한 계약업무처리기준 등 본 용역에 관한 제반사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.

 나. 계약의 투명성 및 공정성을 위하여 한전을 퇴직한 자는 본 입찰 또는 계약과 관련된 업무에 대하여 한전 임직원과의 모든 접촉(당사 방문, 제안서 발표, 설명회 참석 등 대면·비대면 접촉)을 금지합니다. 한전 임직원은 이러한 시도나 요청을 거부할 수 있으며 접촉 상대자의 변경을 요구할 수 있습니다.

 다. 본 용역은 한국전력공사 협상에 의한 계약업무처리기준 제8조⑥항에 따른 기술능력평가 차등점수제 적용 및 제10조②항에 따른 가격의 적정성 평가 실시 대상이 아닙니다.

 라. 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 본 용역의 입찰에 참가할 수 없습니다. 낙찰후 계약체결 전에 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 계약체결 대상에서 제외합니다.

 마. 낙찰자가 없는 경우 한전전자조달시스템에서 입찰시간을 다시 정하여 입찰을 집행할 수 있으며, 이 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 20조에 의한 재입찰로 봅니다.

 바. “다”호에 의한 재입찰은 최초 입찰참가신청을 하여 입찰참가자격 승인을 받은 자에 한하여 참여할 수 있으며, 재입찰에 참여하고자 하는 자는 새로 정한 입찰마감시간 내에 입찰서를 제출하여야 합니다.

 사. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 장애 등의 사유로 인하여 전자입찰이 곤란한 경우에는 한전『Help Desk(☏061-345-1247, 1248)』로 문의한 후 자체적으로 장애복구 노력을 해야 하며, 장애복구 지연으로 인한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 아. 한전 직원이 계약과 관련하여 금품․향응 요구(수수)시 부조리제보 신고센터로 신고 바랍니다.

    ○ 부조리제보신고센터 : www.kepco.co.kr → 지속가능경영 → 윤리경영 → 부패․공익신고

     〔본 시스템은 신고자의 익명이 보증됩니다.〕

 자. 정당한 이유없이 계약을 체결 또는 이행하지 아니하거나 입찰공고와 계약서에 명시된 계약의 주요조건을 위반한 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 76조 제 1항 제 2호 가목에 따라 입찰 참가자격을 제한 받을 수 있습니다.

차. 「공직자의 이해충돌 방지법」제12조 및 동법 시행령 제14조, 「공직자의 이해충돌방지제도 운영지침」에 의거하여 본 공고가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제27조 제1항에 의해 수의계약으로 전환될 경우(유찰수의계약) 계약예정자는 계약 체결 전 '수의계약 체결 제한 여부 확인서'를 제출하여야 하며, 확인서를 제출하지 않거나 수의계약 체결 제한 사항에 해당될 경우 계약을 체결할 수 없습니다.

     ✔「공직자의 이해충돌 방지법」제12조제1항제2호 관련 입찰공고의 담당자

  카. 정당한 이유 없이 계약을 체결 또는 이행하지 아니하거나 입찰공고와 계약서에 명시된 계약의 주요 조건을 위반한 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조에 따라 입찰 참가자격을 제한받을 수 있습니다.

  타. 기타 자세한 내용은 아래의 담당자에게 문의바랍니다.

    ○ 입찰절차 및 계약일반사항

        : 한전 전력연구원 연구행정지원부 계약지원파트 김현민 (☏ 042-865-5049)

이상과 같이 공고합니다.

2024. 11. 28.

한 국 전 력 공 사   전 력 연 구 원 장