(재)제주문화예술재단 공고 제2024 - 68

용역 전자 입찰 공고

1. 입찰에 부치는 사항

용 역 명	2025년 제주문화예술재단 본청 및 위탁공간 청소용역
용역기간	2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.
용역내용	과업지시서 참조
계약방법	제한경쟁(총액)
입찰방식	전자입찰
지역제한	제한	업종제한	제한
	제주특별자치도		건물위생관리업(코드: 1162)
추정금액	213,520,000원
추정가격(A)	194,111,422원	부가가치세	19,411,142원
기초금액(A+B)	213,520,000원(천원미만 절사)

    ※ 낙찰자는 예정가격 산정 시 적용된 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준 이상으로 임금을 지급하여야 하며, 기성・완성・대가 청구시 증빙서류를 제출하여야 하고 이를 이행하지 않을 시 계약의 해지・해제가 가능하오니 유의하시기 바랍니다.

2. 입찰 및 계약방식

가. 제한경쟁, 총액입찰, 제주특별자치도 일반용역 적격심사 낙찰제로서 전자입찰에 의한 체결방식임

나. 본 기초금액은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액으로써 모든 응찰업체는 이윤, 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰하여야 하며, 비영리법인(법령이나 정관에서 정한 목적사업인 경우) 및 면세사업자는 낙찰금액에서 이윤 또는 부가가치세 등을 제외한 금액으로 계약을 체결함

3. 입찰 참가자격

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 아니하고 같은 법 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격요건을 갖춘 자로서, 아래의 조건을 모두 갖춘 업체이어야 함

  가.「지방계약법 시행령」제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 규정에 의한 자격요견을 갖추고 입찰 공고일 전일 현재 제주특별자치도에 법인등기부 상 본점(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장)을 두고 당해 자격을 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 유지하고 있는 업체로서 아래의 자격을 모두 갖춘 업체

  나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 나라장터(G2B)시스템에 입찰서 제출마감일 전일까지 건물위생관리업(업종코드:1126)으로 등록을 필한 업체

  다.「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

   ※ 소기업․소상공인 확인서는 입찰 마감일의 전일까지 필히 중소기업제품 공공구매종합정보

      (http://www.smpp.go.kr)에 등재되어야 하고 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간

       내에 있어야 하며, 적격심사 서류 제출 시 제출해야 함

  라. 입찰공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 제안에 참가할 수 없으며, 자격 심의 이후 상기 사유에 해당하는 것을 인지한 경우 입찰·낙찰을 취소할 수 있으며 당 계약 및 향후 공모에 대해 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

  마.「지방계약법」 제31조의5 및 「지방계약법 시행령」제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출함. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자 입찰하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음함

    ※ 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령제92조 제1항의 8호 또는 9호에 해당한다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

※ 입찰참가자격의 판단 기준일   (1) 입찰참가신청서류 접수마감일(이하 “입찰참가등록마감일”)이 판단기준일이 되는 입찰참가 자격의 경우, 입찰참가자는 입찰서 제출 마감일까지 해당 입찰참가자격을 계속 유지해야 함     (2) 업체의 상호(법인명칭) 및 대표자(대표자가 복수인 경우에는 대표자 전원)의 성명이 변경 되었을 경우에는 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템(이하 “나라장터시스템”이라 한다)에 변경등록하고 전자입찰서를 제출하여야 함. 변경등록을 하지 아니하고 제출된 입찰서는 지방계약법 시행규칙 제42조에 의거 입찰무효 처리됨

  바. 본 입찰은『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함

  사. 본 용역은 전자입찰방식으로 집행되므로 나라장터(G2B)입찰참가자격 등록을 한 자 이어야 하며, 미 등록업체는 입찰 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록 규정에 따라 조달청에 입찰참가자격을 등록하고 전자입찰 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하여야 함

     1) 한 업체의 소속 대표자중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주 되어 모두 무효처리됨. 따라서 대표자가 다수인(2인 이상)인 업체의 경우 입찰 참가 자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경 등록을 하여야 함

4. 공동계약

  가. 본 입찰은 공동계약(공동이행 또는 분담이행) 및 하도급이 불가함

5. 입찰참가 신청 및 입찰보증금

가. 본 입찰은 전자입찰로 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며 나라장터

   (국가종합전자조달)시스템 이용자 등록상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 함

나. 입찰보증금 납부(G2B 기준)

   1) 납부면제 : 지급확약서 제출(지급확약서는 입찰보증금 납부 확약내용이 명기된 입찰서로 갈음)

   2) 입찰보증금의 세입 조치에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 의함

6. 입찰참가 등록 및 개찰

가. 입찰등록 및 개찰 일정 *사전규격: 12. 4.(수) ~ 12. 10.(화)(7일)

7. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격 이하로서 낙찰하한율 87.745%이상 최저가격으로 투찰(견적)한 자 중 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행안부 예규 제231호(2023.1.1.시행))」에 지방자치단체 수의계약 운영요령 중 결격사유에 해당되지 않은 자를 계약상대자로 결정하며, 동일가격의 입찰자가 2인 이상인 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통한 자동 추첨방식 이용

  나. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성하고, 입찰참가업체가 2개씩 선택한 번호 중 가장 많이 선택된 4개가 자동 추첨되어 산술평균된 가격이 예정가격으로 자동 결정

 다. 예정가격 이하 최저가격으로 입찰한 자 순으로 제주특별자치도 예규 제64호 「제주특별자치도 일반용역 적격심사 세부기준」일반용역 적격심사 심사항목 및 배점기준, 추정가격 10억원 미만 및 “단순노무에 의한 일반용역”평가기준에 의거 평가한 결과 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰(예정)자로 결정

    ※ 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 수행능력 평가결과 제일 높은 점수를 얻은 자를 낙찰자로 결정하며, 그 점수도 동일한 경우에는 추첨에 따라 낙찰자를 결정

  라. 입찰집행 후 낙찰 하한선 미만(입찰가격/예정가격이 87.745%미만)으로 입찰한  업체는 적격심사 대상에서 제외하여 별도 통보를 하지 않으며, 적격심사대상자로 통보받은 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 함

8. 특수조건

가. 재단 운영공간(위수탁건물)의 협약기간 만료로 계약이 해지될 경우 1개월 전 “용역업체(계약상대자)”에 고지 후 용역계약을 해지할 수 있음

9. 보험료 사후정산 등

가. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 예정가격 작성 시 계상된 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료, 퇴직충당금 금액을 조정 없이 반영하는 것이 원칙

나. 「지방계약법」시행령 제89조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행안부 예규 제282호(2024.4.1.시행))」제1장제9절 보험료 사후정산 등의 규정에 의거 기성 및 준공(완료) 대가 청구 시 보험료를 납부한 증명서 등을 제출하여야 함

10. 입찰의 무효에 관한 사항

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제42조의 규정에 의하며 입찰참가자격 없이 입찰한 경우 입찰은 무효 처리됨

  나. 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시에는 입찰 참가자격 및 권리 일체를 인정하지 않음

11. 용역근로자 근로조건 보호

  가. 본 용역은 「용역근로자 근로조건 보호지침」에 의거 용역근로자 근로조건 보호 용역으로 계약상대자는 용역기간 중 본 용역근로자 근로조건 보호와 관련한 다음의 내용을 이행하여야 하며, 위반 시 계약해지・해제 및 향후 입찰참가자격 제한을 받을 수 있음

    - 계약상대자는 다음 각호를 내용으로 하는「근로조건 이행확약서」를 반드시 제출하고 용역기간 중 이를 이행하여야 함(미 이행시 계약 해지・해제 가능)

      1) 예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금 지급

      2) 퇴직금, 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급 및 납부

      3) 포괄적인 재하청 금지

      4)「근로기준법」,「최저임금법」및「남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률」준수

  나. 계약상대자는 현재 근무하고 있는 종사원이 있는 경우 특별한 사정이 없는 한 현재 근무 중인 근로자의 고용을 승계하여야 하며, 용역기간 중 특별한 사정이 없는 한 소속 근로자의 고용을 유지하여야 함

12. 노무비의 구분관리 및 지급확인

  가. 본 용역은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제9장 계약 일반조건 제9절 “9”에 따른 노무비의 구분관리 및 지급확인제 대상 사업임

  나. 입찰참가자는 근로자가 계좌를 개설할 수 없거나 다른 방식으로 지급을 원하는 경우, 근로자에게 노무비를 미리 지급하는 경우, 그 밖의 사유로 동 제도를 적용할 수 없다고 인정되는 경우에는 발주기관의 승인을 받아 동 제도를 적용하지 아니할 수 있음

13. 근로자 권리보호 이행 서약서 및 안전보건관리 준수 서약서 제출

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한 「근로자 권리보호 이행 서약서」 및 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「근로자 권리보호 이행 서약서」 및「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.

  - 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 함

14. 기타사항

가. 입찰참가자는 공고문, 설계내역서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 제주특별자치도 일반용역 적격심사 세부기준 등 입찰참가에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 모든 책임은 입찰참가자에게 있음

나. 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 및 전자입찰등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)을 참고

  - 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있음

다. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 제2조 제1항의 규정에 따라 청렴 계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 계약체결 시 반드시 대표자가 서명한 청렴계약이행서약서를 제출하여야 함

라. 평가내용은 입찰자 선정을 위한 자료로만 사용하고 공개하지 않으며, 입찰참가자는 제안서 평가와 관련하여 평가결과에 대한 일체의 이의를 제기할 수 없음

마. 제안서 작성서류 중 부정 또는 허위 사실이 발견될 경우 입찰참가 제한, 낙찰취소, 계약해지 등 불이익을 받을 수 있고 이에 대하여 이의 제기 등을 할 수 없음

바. 본 입찰과 관련하여 작성, 제출하는 모든 서류는 공고일 현재로 작성하여야 함

사. 청구금액의 2.5%에 해당하는 제주특별자치도 지역개발공채를 매입(소화)하여야 함

       또한, 계약의 대가를 지급받을 경우(선금, 기성금, 준공금 등)에는「국민건강보험법」

       제81조의3(보험료의 납부증명) 및「국민연금법」제95조의2(연금보험료 등의 납부증명)

       에 따라 국세·지방세 및 4대보험료 납부(완납)증명서를 반드시 제출하여야 함

아. 이 공고문에 특별히 언급되지 아니한 사항은 입찰공고일 현재 시행중인 지방자치단체계약 법령, 회계안전부 회계예규 및 계약법, 동법 시행령, 동법 시행규칙에 의함

자. 제주특별자치도 일반용역 적격심사 세부기준(제주특별자치도 예규 제82호 2023.12.13.) 규정은 제주특별자치도 홈페이지(https://www.jeju.go.kr/) 법규검색에서 열람 가능

차. 문의처

   - 입찰에 관한 사항: 문화예술본부 경영지원팀(☎ 064-800-9126)

   - 용역에 관한 사항

본청	☎ 064-800-9125
제주아트플랫폼	☎ 064-800-9162
예술공간이아, 산지천갤러리	☎ 064-725-1208
예술곶산양	☎ 064-800-9186

위와 같이 공고합니다.

2024년  12월  10일       

(재)제주문화예술재단 재무관