충청북도음성교육지원청 공고 제2024 - 158호

일반용역 입찰 공고(긴급)

다음과 같이 견적에 부치고자 공고합니다.

2024년  12월 11일

충청북도교육비특별회계음성교육지원청재무관

		< 본 계약은 청렴서약제가 적용됩니다. >
	본 계약은 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용되는 용역입니다. 입찰제출자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴서약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 우리교육청의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방계약법」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며,   1. 입찰, 낙찰, 계약의 체결 및 이행, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제16조에 따른 감독, 같은 법률 제17조에 따른 검사와 관련하여 관계공무원에게 직접 또는 간접적인 사례(謝禮), 증여, 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는「지방계약법시행령」제92조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는「지방계약법시행령」제92조에 따른 부정당업자의 입찰 참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받지 않도록 하겠으며, 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부 계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

용역명	기초금액 (부가세포함)	사 업 물 량	용역기간
충북반도체고 실습동 증축부지 군관리계획 결정(변경) 용역	161,000,000원	도시계획시설(학교)  결정(변경) 1식 환경성검토 1식 교통성검토 1식 토지적성평가 1식 경관성검토 1식 농지협의 1식 외 과업지시서 참조	착수일로부터 180일

2. 입찰일정

  가. 전자입찰서 제출기간 : 2024. 12. 12. 10:00 ~ 2024. 12. 17. 10:00

  나. 개찰일시 및 장소 : 2024. 12. 17. 11:00 우리교육지원청 입찰집행관 PC

※ 입찰기간 중에는 24시간 입찰이 가능하며 개찰을 실시하여 낙찰자가 없을 때에는 재입찰을 실시할 수 있으며, 재입찰 실시에 대하여 개별통보하지 않으므로 재입찰 여부를 확인하지 않아 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 재입찰의 경우에도 복수예비가격을 신규작성하고, 참가자는 예비가격을 다시 추첨하여야 합니다.

3. 입찰참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖추고, 입찰 아래 요건을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

    1) 「건설기술진흥법」제21조에 의한 ‘건설부분기술용역등록업(‘종합:4966’또는‘설계,사업관리-일반:4967’또는‘설계,사업관리-설계등용역-일반:4968’)’을 필한업체

    2) 「엔지니어링 진흥법」제21조에 의한 ‘건설부문(도시계획) 엔지니어링 사업신고(도시계획, 교통, 도로·공항, 조경, 토질·지질’과 환경부문(대기관리, 수질관리, 소음진동, 폐기물처리, 자연·토양환경 중 1) 또는 「기술사법」 제6조에 의한 ‘해당 분야 기술사사무소’ 개설등록을 필한 업체

    3)「공간정보의 구축 및 관리등에 관한 법률」제44조에 따라 ‘일반측량업’ 또는 ‘공공측량업’ 등록을 필한 업체    

  나. 입찰공고일 전일【신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부등본상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가․인가․면허․등록․신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 충청북도에 둔 업체이어야 합니다.

  다. 조달청에 입찰참가자등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청고시)에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

     (공휴일은 업무처리 불가)

    1) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제15조제5항의 규정에         따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지         나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한         것으로 봅니다.

    2) 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  라. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자        등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체         이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

4. 입찰 및 계약방식     

  가. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰로서 전자입찰 대상 용역입니다.

  나. 제한경쟁 대상 용역입니다.

  다. 적격심사 대상 용역입니다.

  라. 계속비 대상 용역입니다.

  마. 본 용역은 공동수급을 불허합니다.

  바. 계약자가 투찰한 금액에서 천원미만은 절사하여 계약을 체결합니다.

6. 입찰참가신청 및 입찰보증금

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조의 규정에 의한 입찰보증금 납부는 조달청 입찰참가 시 전자입찰서에 명시된 입찰보증금 지급각서로 갈음합니다.

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 및 같은 법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체없이 현금으로 납부하여야 하며, 같은 법 시행령 제92조의 규정에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

7. 입찰서 제출

 가. 입찰참여자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

  나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 한 번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다.

  다. 입찰서는 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

     ※ 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제1-2호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰 서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  라. 입찰서의 제출 확인은 나라장터시스템의 보낸 문서함에서 하시기 바랍니다.

  마. 전자조달시스템의 장애상황으로 입찰 연기의 경우 본 시스템 장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서 등을 다시 제출할 수 없습니다.

8. 입찰설명서

   입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서의 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

    【입찰 설명서 구성내용】

      - 용역입찰공고

      - 조달청 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서

      - 조달청 국가종합전자조달시스템 이용약관

      - 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제11장 입찰 유의서(행정안전부 예규)

      - 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제14장 용역계약 일반조건(행정안전부 예규)

      - 설계도서 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항 

9. 입찰의 무효

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」의 입찰 유의서 ‘12-다’에 해당되는 입찰은 무효입니다.

  나. 입찰참가자격등록증 상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경 등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경 등록하지 않고 참여한 입찰은 무효임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  다.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 및「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」입찰유의서 ‘12-다’에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 제출하여야 합니다.

9. 예정가격 결정방법

   본 입찰의 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 15개의 복수예비가격을 작성하며 입찰에 참가하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다.

10. 낙찰자 결정

  가. 낙찰자 결정은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조 규정에 의거 예상가격 이하로서 낙찰하한율 87.745% 이상 중 최저가격으로 입찰한 자의 순으로 해당 계약능력을 심사합니다.

  나. 본 용역은 적격심사대상이며 적격심사기준은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준(기술·학술연구용역 적격심사 세부기준, 행정안전부예규)」에 의한 <별표2> 사업수행능력평가(PQ)를 하지 않는 기술용역 4. 추정가격이 2억원 미만 1억원 이상인 기술용역의 평가기준에 의한 종합평점이 95점이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

  다. 당해 용역 적격심사에 적용되는 세부기준은 아래와 같습니다.

     1) 이행실적은 해당용역 추정가격대비 최근 3년간(입찰공고일 기준) 해당용역과 동일한 용역 실적누계금액의 비율에 해당하는 등급점수로 산정합니다.

     * 동일한 종류의 용역실적 인정범위: 도시·군관리계획

     * 평가기준 규모: 146,363,636원(추정가격 기준)

    ※ 제출실적의 동일한 종류의 용역 인정여부는 발주처의 해석에 따릅니다.

※ 위 용역과 다른 용역을 동시에 수행한 경우에는 용역수행실적증명서 등 증빙자료에 실적금액이 구분되어 기재된 실적만 인정합니다.   ※ 실적증명은 관련협회에서 발급받은 실적증명서로 평가하며, 관련협회가 없거나 협회가 있어도 실적관리를 하지 않은 경우 발주자로부터 직접 발급받은 실적증명서로 평가합니다.   ※ 민간계약실적은 실적증명서에 계약서와 세금계산서 모두를 첨부하여야 인정합니다.(실적금액과 세금계산서 금액이 상이할 경우 확인 가능한 실적만 인정)

    2) 적격심사 평가항목 중 경영상태 평가를 재무비율 평가로 선택하는 경우의 기준비율은 다음과 같습니다.

     ·엔지니어링사업자 : 자기자본비율(41.46%), 유동비율(114.64%)

       [2023년도 엔지니어링서비스업 경영분석 (한국엔지니어링협회, 2024.08) 적용]

     ·기술사사무소 : 자기자본비율(38.45%), 유동비율(159.25%)

       [2023년 기업경영분석 ‘M72 건축기술, 엔지니어링 및 기타 과학기술 서비스업’(한국은행, 2024.10) 적용]

    3) 본 공고에 명시되지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호,2024.3.28.)」제2장 적격심사 기준과 제2장의2 기술용역 적격심사세부기준에 따릅니다.

  라. 본 입찰의 예정가격은 기초금액의 ± 3%범위내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자  전원이 2개씩 추첨한 결과 다빈도순으로 4개를 산술평균한 가격으로 합니다.

  마. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 적격통과점수 이상을 받은 자 중에서 최고점수를  받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 전자입찰특별유의서 제15조에 따라  전자조달시스템을 통해 자동 추첨 프로그램을 이용하여 낙찰자를 결정합니다.  

  마. 적격심사대상자로 선정된 자는 서류제출의 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사 서류 원본을 제출하여야 합니다.

  바. 재입찰 및 재공고 입찰 : 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우에는  재입찰 또는 재공고 입찰에 부치며, 재입찰 실시에 대하여 개별 통보하지 않으므로 재입찰 여부를 확인하지 않아 발생하는 책임은 입찰 제출자에게 있습니다.

11. 청렴계약 이행준수

    청렴계약제에 대한 내용은 음성교육지원청 홈페이지(http://www.cbuse.go.k)의 [행정정보-재무팀]에서 알아볼 수 있으며, 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 우리 교육지원청의 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다.

12. 기타사항

  가. 입찰참가 희망업체가 전산장비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰 마감 24시간 이전에 나라장터 콜센터(☎1588-0800)로 장애 해결을 위해 문의하시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 나라장터 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 안전보건관리계획서 제출 및 평가

     - 중대재해처벌법 시행령 제4조제9항 및 충청북도교육청 중대산업재해 예방 추진계획에 따라 용역 낙찰예정자는“[별표1]안전작업이행계획서”을 작성하여 담당자 메일(eumseong@korea.kr)로 지체없이 제출하시기 바랍니다.

     - 이후 교육청에서는 제출된 안전작업이행계획서를 검토하고“[별표2] 수급업체 안전작업 적정성 여부 평가”후 계약상대자를 선정할 예정입니다.

  다. 문의 사항 안내 및 전화번호

     - 전자입찰 이용, 입찰참가자격등록에 대한 문의 : 조달청 콜센터(☎1588-0800)

     - 계약에 관한 문의 : 음성교육지원청 재무팀(☎871-5071, 담당자 조항훈)

     - 용역의 내역에 관한 문의 : 음성교육지원청 시설팀(☎871-5072, 담당자 남기학)으로 문의하시기 바라며, 개찰결과에 대한 정보는 나라장터에서 확인할 수 있습니다.

◎ 충청북도음성교육지원청 직원은 입찰 및 계약이행 등과 관련하여 금품 또는 향응을 일체 제공받지 않습니다. ◎ 충청북도음성교육지원청 소속 교직원이 금품‧향응‧편의 제공 등을 요구할 경우에 신고하여 주시기 바랍니다. (감사관실 ☏043-290-2071~4) ◎ 홈페이지 : http://www.cbe.go.kr/열린마당/통합부조리(클린)신고센터    ※ 신고자의 신분 및 신고내용은 철저히 보호됩니다.
§. 누구든지 충청북도교육청 소속 교직원의 부조리행위를 신고한 경우에는 「충청북도교육청 부조리신고 처리 및 보상금 지급에 관한 조례」에 따라 최대 3천만원의 보상금을 지급합니다.

[별표1]

※ 11~14번 확인자료(14페이지) 참고

※ 안전보건 관리계획서 적합여부(11~14번) 확인 관련 서류

11. 안전보건확보 의무 이행점검 실행 자료(예시)   - 최근 6개월 이내 자료 확인	12. 근로자 신규,정기,특별 교육 실시 여부(예시)   - 투입되는 근로자 신규,정기,특별(해당시)교육 실시 확인
13. 위험성평가 실시 보고서(예시)   - 최근 1년 이내 위험성평가 실시 자료 확인	14. 관리감독자 선임 및 수료증(예시)   - 최근 1년 이내 수료한 관리감독자 교육 수료증 확인