충북개발공사 공고 제2024-179호

용역사업 집행계획 및 입찰 공고(긴급)

[가격입찰 후 사업수행능력(PQ)]

 건설기술진흥법 제35조 및 동법 시행령 제51조, 제52조, 동법 시행규칙 제28조의 규정에 따라 「청주 원도심 공간혁신구역 지정 및 공간 재구조화 계획 수립 용역」에 대한 집행계획 및 입찰에 참가할 용역업체 선정을 위한 가격 입찰 및 사업수행능력평가자료 제출에 관한 안내사항을 아래와 같이 공고합니다.

2024. 12. 11.

충북개발공사 재무관

1. 용역사업 집행계획

  가. 용 역 명 : 청주 원도심 공간혁신구역 지정 및 공간 재구조화 계획 수립 용역

  나. 시행기관 : 충북개발공사

  다. 용역사업의 주요내용

  1) 위    치 : 충청북도 청주시 상당구 수동 309-3 일원(약 10,000㎡)

  2) 과업내용 : 과업내용서 참조

  3) 용 역 비 : 금452,000,000원(VAT, 손해배상보험료 포함)

  4) 과업기간 : 착수일로부터 300일

2. 입찰 및 계약방식

  가. 사업수행능력 평가심사(이하“PQ심사”라 함) 및 적격심사 대상 용역입니다.

  나. 가격입찰 후 사업수행능력평가 및 적격심사대상 용역으로서 사업수행능력평가 기준은 「도시계획 및 도시개발분야 사업수행능력 세부평가기준」 이 적용되며, 적격심사기준은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 “제2장 적격심사 기준-제2장의2 기술‧학술연구 용역 적격심사 세부기준”이 적용됩니다.

  다. 총액(전자)입찰 및 일반경쟁입찰 용역입니다.

  라. 청렴계약제가 적용되는 용역입니다.

3.  입찰참가자격

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖춘 자로서 동법 시행령 제92조에 해당되지 않는 자로서 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 아래의 자격을 모두 갖춘 업체

  1) 「엔지니어링산업진흥법」 제21조 등의 규정에 의거 건설분야(도로․공항, 교통, 도시계획, 상하수도) 엔지니어링 사업자로 신고한 자 또는 기술사법 제6조 등의 규정에 의거 상기 분야로 기술사 사무소를 등록한 자

4. 공동도급에 관한 사항

  가. 상기 자격을 갖춘 업체는 공동도급(공동이행방식)으로 참여가 가능하며, 과업참여분야에 따라 공고일 현재 법인등기부상 본점 소재지가 충청북도에 소재한 업체와 공동도급으로 참여하는 경우 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호)”에서 정한 지역업체 참여비율에 따른 배점을 적용합니다.

  나. 공동수급체 구성원 수는 대표사 포함 3개사 이내로 하고, 구성원별 참여 최소지분율은 5% 이상으로 합니다.

  다. 대표사는 상기 참가자격을 갖춘 자로서 출자비율이 많은 자로 하며, 책임기술인은 대표사 소속이어야 합니다.

  라. 공동수급협정서 제출기한 : 2024. 12. 16.(월) 18:00까지(나라장터 전자제출)

  마. 지역건설산업 육성을 위하여 충청북도 내 등록된 업체(지역업체)와 49%이상 공동도급을 권장합니다.

  바. 공동수급체 구성원은 동일 입찰건에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없으며, 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열사가 아니어야 합니다.

5. 가격입찰서 제출 및 개찰일시

  가. 입찰서 제출기간 : 2024. 12. 13.(금) 10:00 ~ 2024. 12. 17.(화) 10:00

  나. 개찰일시 : 2024. 12. 17.(화) 11:00 이후 / 국가종합전자조달시스템(나라장터)

   ※ 관계 법령에 따른 면세사업자인 경우에도 부가가치세를 포함한 금액으로 입찰에 참여하여야 하며, 면세사업자와 계약 체결 시에는 부가가치세를 공제한 금액으로 계약합니다.

  다. 입찰결과 낙찰자가 없을 때에는 개찰 당일 재입찰을 실시하며, 재입찰(투찰) 마감 시간은 16:00, 개찰은 17:00에 실시합니다.

   ※ 재입찰에 관한 사항은 입찰 참가자에게 별도로 통보하지 않으며, 재입찰 사항의 미숙지로 인한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

  라. 본 입찰은 조달청 전자입찰시스템을 이용한 전자입찰로 집행하므로 조달청에 전자입찰 이용자등록을 필한 업체만이 입찰에 참여할 수 있습니다. 전자입찰 미등록 업체의 경우에는 조달청 전자입찰 참가자격 등록 규정에 따라 입찰집행일 전일까지 조달청 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 입찰시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다.

6. 예정가격, 적격심사 및 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 15개의 복수예비가격을 작성하여, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다.

  나. 낙찰자결정은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조에 의거 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가 입찰자부터 순서대로 사업수행능력 세부평가기준에 따라 사업수행능력평가 후 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부 예규 제283호), 「제2장 적격심사 기준-제2장의2 기술‧학술연구 용역 적격심사 세부기준」의 <별표1> “3. 추정가격이 5억원 미만인 PQ대상 기술용역의 평가기준”에 따라 적격심사하여, 종합평점 95점이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

      ※ 적격심사 평가기준 심사항목 중 해당 용역수행능력의 「해당 용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가」는 평가시 제외하며, 배점한도(만점)를 부여합니다.

      ※ 경영상태평가는 PQ심사시 경영상태를 평가하므로 배점한도(만점)를 적용합니다.

      ※ 지역업체 참여도 평가는 충청북도 지역업체 참여비율이 30%이상은 3점, 30%미만 20% 이상은 1점을 적용하며, 20% 미만 및 단독참여 시에는 부여하지 않습니다.

  다. 개찰결과 1순위 업체는 사업수행능력평가기준에 따라 사업수행능력평가서를 제출(주택도시재생처)하여야 하며, 1순위업체의 자격/점수 미달시 차순위로 진행됩니다.

  라. 사업수행능력 평가 후 적격심사대상자로 선정된 업체는 적격심사대상 통보일로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 하며, 만약 적격심사결과 종합평점 95점이 미달되면 차순위 입찰자를 동일한 방법으로 적격심사하여 낙찰자를 결정합니다.

  마. 동일가격 낙찰자가 2인 이상일 때에는 사업수행능력평가 결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 사업수행능력평가도 동일한 경우에는 추첨에 의합니다.

7. 사업수행능력평가서 제출, 평가방법

  가. 사업수행능력평가자료 작성안내서 교부 : 국가종합전자조달 나라장터 시스템 게시

   ※ 과업내용 및 사업수행능력 평가기준 등은 조달청 나라장터 홈페이지에 게재하였으므로 다운 받아 사용하시기 바랍니다. (별도 교부하지 않음)

  나. 참가등록 및 사업수행능력평가서 제출일 : 개찰 후 1순위부터 발주부서에서 별도 안내

  다. 평가서 제출

    1) 제출장소 : 충북개발공사 주택도시재생처(Tel 043-710-9615)

    2) 제출방법 : 직접방문제출(등기, 우편, 팩스, 퀵서비스 등 불가)

    3) 제출서류 : 사업수행능력평가자료 작성안내서 참조

      ※ 해당 사항을 숙지 못한 책임은 참가자에게 있음을 유의하시기 바랍니다.

      가) 입찰참가 공문(대표자 인감 날인) 1부

      나) 사업자등록증 사본, 법인등기부등본, 법인인감증명서, 사용인감계 각 1부

      다) 경쟁입찰 참가자격등록증, 참가자격서류, 공동수급협정서 각 1부

      라) 위임장 및 재직증명서, 신분증 각 1부(대리인 제출시)

      마) 사업수행능력평가서 2부

      바) 상기자료 저장된 이동식저장장치(USB) 1식

  라. 제출양식

   - 규    격 : A4용지(210mm/296mm)

   - 제    본 : 무선철(좌철)

   - 인쇄방법 : 컴퓨터 조판인쇄(국문으로 작성), 평가항목별 유색간지 및 라벨지 부착

  마. 평가방법 : 도시계획 및 도시개발분야 사업수행능력 세부평가기준에 의함

  바. 적격심사대상자 선정 : 상기기준에 의거해 평가 후, 사업수행능력 평가결과 90점 이상인 자를 적격심사대상자로 선정

  사. 그 외 평가기준 및 배점, 작성방법 등은 “세부평가기준” 참조

8. 입찰보증금 및 입찰의 무효

  가. 입찰보증금은 면제하되, 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약 내용이 명기된 전자지급각서 제출로 갈음하며(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조), 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 관련 법령에 따라 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰 보증금을 우리공사에 납부(귀속)해야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격제한처분을 받게 됩니다.

  나. 입찰보증금의 납부(귀속) 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조(입찰보증금) 및 제38조(입찰보증금의 세입조치)의 규정에 의합니다.

  다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제282호)」의 제11장 입찰유의서 등의 규정에 의합니다.

9. 청렴계약 및 근로자 권리보호 이행준수, 인권존중 이행 준수

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약 특수조건을 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자는 전자계약진행시 첨부된 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한 근로자 권리보호 이행서약서를 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호 이행 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자는 전자계약진행시 첨부된 근로자 권리보호 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  다. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 기업 활동과 관련한 모든 이해관계자의 인권보호를 위해 인권존중 서약서를 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 인권존중 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자는 전자계약 진행시, 첨부된 인권존중 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

10. 계약대금 지급 : 상생결제 제도 시행

  가. 「상생협력법」 제22조에 따른 ‘상생결제시스템’ 이용 대상 입찰입니다.

      ※ 중소벤처기업부 고시 상생결제 운영요령 및 안내자료 참조하시기 바랍니다.

  나. 계약체결 후 대금지급을 위해 “상생결제시스템”을 이용하여야 하며, 시스템 사용을 위해 당사 협약은행(우리은행)에서 【우리상생파트너론】 약정 체결 절차를 진행하여야 합니다.

11. 기타 유의사항

  가. 사업수행능력평가서는 우리공사에서 교부한 작성안내에 의거 사실대로 작성 하여야 하며 허위 사실이 발견되면 입찰참가 제한, 낙찰취소, 계약해지 등의 불이익을 받을 수 있습니다.

  나. 사업수행능력평가서 참가등록 및 제출 시에는 등기부등본상의 대표자 또는 대표자의 위임을 받은 자가 대표자의 인감, 위임장, 재직증명서를 지참하여 등록하여야 하며, 사업수행능력평가서 작성지침에 따라 제시된 자격조건을 증빙할 수 있는 서류를 제출하여야 합니다.

  다. 제출된 평가서는 일체 반환하지 아니하고 서류작성에 소요된 비용은 지급하지 않습니다.

  라. 용역비, 용역기간 및 입찰예정일은 우리 공사의 사정에 따라 변경될 수 있으며, 이에 따른 투입 참여기술인 인원수 및 용역기간, 최초투입일 등이 변동될 수 있습니다.

  마. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 용역계약일반조건, 과업지시서, 건설기술진흥법령, 사업수행능력평가서 작성안내 및 평가기준, 조달청국가종합전자시스템 입찰자용 이용약관, 계약관련예규, 공고문 등 입찰에 관한 모든 사항을 사전에 완전히 숙지한 후에 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 또한, 공고문 및 평가서 내용에 이견이 있을 시 우리공사 유권해석에 따릅니다.

  바. 전자입찰 참가희망업체가 전산장애 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

  사. 낙찰자는 대금청구 시 청구금액(공급가액)의 2.5%의 충청북도지역개발공채를 매입하여야 합니다.

  아. 본 용역은 하자보증금 납부대상 용역으로 하자보증책임기간은 당해 용역완료일로부터 당해 용역관련 건설공사 준공일까지이며, 하자보수보증금율은 2%입니다. 또한, 손해배상공제(보험) 가입 대상으로 공제(보험)료가 설계금액에 포함되어 있습니다.

  자. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약 특수조건을 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 별도의 청렴계약이행각서에 대표자가 서명한 후 제출하고 청렴계약이행 특수조건을 준수하여야 합니다.

  차. 기타 문의사항

<부패행위 관련 징계양정기준>                  수수금액     비위유형           행위 100만원 미만 100만원 이상 300만원 이상 직무관련 금품 수수, 위법ㆍ부당한 처분 미실시 수  동 정직 ~ 해임 해임, 파면 파면 능  동 강등 ~ 파면 파면 직무관련 금품 수수, 위법ㆍ부당한 처분 실시 수  동 강등 ~ 파면 파면 능  동 해임, 파면 파면