안산도시공사공고 제2024-용역-38호

일반용역 전자입찰 공고

본 공고는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조에 따른 회계연도 시작 전 계약으로 같은 법 시행령 제76조에 따라 회계연도 시작일 이후에 계약의 효력이 발생합니다. 최종 낙찰자와의 계약 시 확정된 예산의 범위 내에서 계약을 체결하여야 함을 알려드립니다.

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 2025년 재활용선별센터 필름류포장재(EPR) 처리 용역(단가계약) 

나. 용역위치 : 경기도 안산시 단원구 첨단로 696(초지동) 재활용선별센터

다. 용역기간 : 2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.

라. 용역내용 : 선별된 필름류포장재에 대한 운반·처리 ※ 과업지시서 참조

마. 추정금액 : 금900,000,000원 (부가가치세법 26조에 따른 면세대상 사업)

바. 기초금액 : 금75,000원 (톤당 단가이며, 예정물량은 12,000톤, 운반비·처리비포함)

※ 과업기간에 관계없이 반드시 월 1,000톤 이상(공동수급사 합산)반출하여야 합니다.

※ 입찰 전 사전에, 반드시 폐기물 성상을 현장에서 확인하시기 바라며, 이후 성상상의 이유로 반출거부 또는 이의를 제기할 수 없습니다.

2. 입찰제출 및 개찰일시

입찰서접수 개시일시	입찰서접수 마감일시	개찰일시	비 고 (개찰장소)
2024. 12. 13.(금) 10:00	2024. 12. 17.(화) 10:00	2024. 12. 17.(화) 11:00	안산도시공사 입찰담당자PC

 ※ 제출기간 중에는 입찰서의 제출이 24시간 가능하며, 전산장애 발생 시 개찰시간이 지연될 수 있습니다.

 ※ 재입찰 여부 : 재입찰 허용 (2시간 후), 재입찰시 기존 예비가격 사용

   재입찰의 경우 별도의 통보를 하지 않으며, 이에 따른 책임은 입찰참가자 본인에게 있습니다.

3. 입찰 방법 및 계약방식

가. 단가계약, 적격심사 대상, 청렴계약 대상 용역이며 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용한 전자입찰 제출로 집행합니다.

나. 원활한 사업 추진을 위해 공동수급체를 구성(세부사항 5번 참조)한 공동계약(공동이행+분담이행)만 허용합니다.

다. 총 계약금액은 투찰금액과 예정물량을 곱한 금액으로 하며, 폐기물 처리물량의 증감에 따라 총 계약금액이 조정될 수 있습니다.

4. 입찰 참가자격 : 아래의 사항을 모두 만족하는 자이어야 합니다.

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격조건을 갖추어야 하며, 「폐기물관리법」 제25조에 의한 폐기물최종재활용업[6778] 또는 폐기물종합재활용업[6786]을 득하면서 폐기물 수집·운반 업 허가를 득한 업체

나. 한국순환자원유통지원센터 복합재질 회원사에 등록된 자

    (EPR제도 활용에 따라 회원사에 한함)

다. 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 및 중소기업제품 공공구매제도 운영요령 제44조(중소기업자 우선조달계약에 대한 예외)에 해당합니다.

라. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다.

마. 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.  

5. 공동계약 : 4개사 이상 5개사 이하

가. 공동도급(공동이행+분담이행, 혼합방식)필수이며, 대표사를 포함하여 4개 업체 이상

    5개업체 이하이어야 합니다. 이 경우 반드시 운반업체 1개사가 포함되어야 합니다.

   - 공동수급사 처리업무에 대한 최소 분담비율[4개사 : 30% 이상, 5개사 : 20% 이상]

   - 예시1: 4개사 일때→처리업무(운반제외) 3개사 + 운반업무 1개사, 최소분담 30%이상

   - 예시2: 5개사 일때→처리업무(운반제외) 4개사 + 운반업무 1개사, 최소분담 20%이상

나. 공동수급협정서는 2024. 12. 16.(월) 18:00까지 전자로 제출하여야 합니다.

다. 공동수급협정서는 반드시 나라장터 시스템의’입찰정보“를 이용하여 국가종합전자조달 시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 제출하여야 합니다.

라. 대표사는 나라장터 시스템의 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.

마. 공동수급체를 중복 결성하지 못하며, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열회사 간 공동수급체를 결성할 수 없습니다. 

6. 현장(과업)설명

본 현장(과업)설명은 별도로 실시하지 않으며, 과업지시서를 반드시 참고하시기 바랍니다.

7. 입찰보증금의 납부 및 귀속

가. 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

나. 입찰보증금 지급각서의 제출은 전자입찰 시 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 갈음합니다.

다. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니하면 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 의해 입찰금액의 5/100에 해당하는 금액을 안산도시공사에 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받게 됩니다.

8. 낙찰자 결정방법

가. 예정가격은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제2장 예정가격 작성요령에 의거 기초금액을 기준으로 ±3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(업체별 2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정합니다.

나. 본 입찰은 적격심사 대상이며, 예정가격이하로서 낙찰하한율 85.495%이상 최저가

   입찰자 순으로 적격심사 하여 종합평점이 95점인 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

다. 적격심사 기준은 「경기도 일반용역 적격심사 세부기준 지침 (경기도 예규 제739호)」

   <별표 1-3> 폐기물처리용역 적격심사 세부기준 “추정가격 10억원 미만 5억원 이상 ” 항목을 적용합니다.

  ○ 이행실적 평가는 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 완료된 동일 (필름류포장재 운반 및 처리)용역 실적으로 기준금액 금900,000,000원으로 평가합니다.

      ※ 이행실적 인정여부는 안산도시공사 발주부서(자원환경부)의 판단에 의합니다.

  ○ 경영상태 평가는 신용평가등급 또는 재무제표에 따라 평가하며, 신용평가등급 확인서

     또는 재무제표를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가합니다.

       - 신용평가등급은 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가하며 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가하며 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가합니다.

       - 재무평가의 경우 기준비율은 최근 한국은행에서 공표한 2023 한국은행 기업경영분석

         평균비율 폐기물 처리, 원료재생업 (자기자본비율 49.55%, 유동비율 155.19%)을 적용합니다.

라. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상일 경우 해당용역 수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 해당용역 수행능력 평가점수도 동일한 경우 전자조달시스템을(국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조) 통한 자동추첨 방식을 적용하여 낙찰자를 결정합니다.

마. 적격심사대상자 통보는 예상 종합평점을 고려하여 일정순위 업체에만 개별통보하고 낙찰 부적격업체에는 통보하지 않습니다. 아울러 적격심사대상자로 통보받은 업체는 통보일로부터 7일 이내에 적격심사서류를 제출하여야 합니다.

9. 청렴계약제에 관한 사항

가. 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

나. 낙찰자는 계약체결 시까지 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다.

10. 입찰무효

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조 등의 규정에 의합니다.

나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 제5호에 의하여 입찰무효 사유에 해당합니다.

11. 하도급에 관한 사항

가. 본 용역은 하도급이 불가능한 용역입니다.

나. 발주기관의 승인 없이 하도급을 하거나 관련 법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의 규정에 따라 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

12. 기타사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 다음의 입찰에 관한 서류를 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

   - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」

   - 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)

   - 입찰공고문, 과업지시서 등

   - 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)

   - 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)

   - 국가종합전자조달시스템 이용약관(조달청 고시)

   - 경기도 일반용역 적격심사 세부기준(경기도 예규 제739호)

   - 계약 일반조건 등 입찰에 필요한 모든 사항

나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 시스템 이용에 관한 사항을 사전에 숙지하여 전자입찰등록 및 투찰을 하시기 바라며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

   다. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 대금청구시 공급가액의 1.5%에 상당하는 경기도지역개발기금공채를 매입하여야 합니다.

라. 계약체결 시 「인지세법」에 의하여 계약금액에 해당하는 인지세를 납부하여야 합니다.

마. 낙찰자는 「안산시 지역건설근로자 우선고용 및 체불임금 등이 없는 관급공사 운영을 위한 조례」를 준수하여야 하며, 계약 시 임금 등 우선지급 확약서를 별도 제출하여야 합니다.

○ 문의사항 안내

2024년  12월  11일

안산도시공사 재무관