고양시 일산서구 공고 제2024-664호

용 역 입 찰 공 고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 2025년 일산서구 동 행정복지센터 경비·경호 용역

  나. 용역기간 : 2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.

  다. 용역내용 : 동 행정복지센터 경호인력 배치(과업지시서 참조)

  라. 용역인원 : 총 4명(상시 근무지역 4개 동에 각 1명씩 배치)

  마. 추정금액 : 금206,038,000원(추정가격 187,307,273원+부가가치세 18,730,727원)

 바. 기초금액 : 금206,038,000원(금이억육백삼만팔천원)

2. 입찰 및 계약방법

  가. 전자입찰, 적격심사 대상용역입니다.

  나. 입찰서에 입찰총액을 적는 총액입찰 대상용역입니다.

  다. 청렴계약제가 적용되는 용역입니다.

  라. 노무비 구분관리 및 지급확인제 대상용역입니다.

3. 입찰 참가자격

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격을 갖춘 자로서 다음 각 항의 요건을 모두 구비하여야 합니다.

    1) 주된 영업소의 소재지가 경기도인 업체

     ※ 주된 영업소의 소재지 기준일은 입찰 공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]로 하며, 입찰일(낙찰자는 계약 체결일)까지 해당 자격을 유지하여야 합니다.

    2) 경비업법 제4조에 의한 시설경비업(업종코드:1164) 및 신변보호업(업종코드:1166) 허가를 받은 업체

    3) 중소기업기본법 제2조에 따른 중소기업자 또는 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률  제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중기업·소기업·소상공인확인서를 소지한 업체

    4) 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[세부품명: 시설물경비서비스(9212159901)]를 소지한 업체

     ※ 중기업·소기업·소상공인확인서는 적격심사 서류제출 마감일까지, 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인되지 않을 경우 입찰 참가 자격이 없습니다.

  나. 조달청 전자입찰 참가자격 등록업체이어야 합니다. 조달청 전자입찰 자격 미등록업체는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

  다. 본 입찰은“지문인식 신원확인 입찰”이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  라. 자격이 없는 자가 입찰에 참가 시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조 및 같은 법 시행령 제92조를 적용하여 부정당업자 제재합니다.

4. 입찰참가신청 및 입찰보증금

  가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가자격 등록증 상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

  나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조 및 시행령 제37조의 규정에 의하며, 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 갈음합니다.

  다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조제3항 및 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

5. 입찰서 제출

  가. 제출기간 : 2024. 12. 13.(금) 10:00 ~ 2024. 12. 17.(화) 10:00

    ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다.

  나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행되며 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

  다. 같은 입찰에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출하도록 제한됩니다.(입찰자가 접속한 IP로 해당 입찰에 타 업체가 입찰서 제출 시 사용한 IP가 있는 경우에는 입찰서 제출이 불가)

  라. 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템의 『입찰정보』를 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서의 제출 여부는 국가종합전자조달시스템의 『전자문서함』-『보낸문서함』에서 확인하시기 바랍니다.

  마. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

    ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

6. 개찰일시 및 장소

  가. 개찰일시 : 2024. 12. 17.(화) 11:00

  나. 개찰장소 : 고양시 일산서구 자치행정과 입찰집행관PC

  다. 유찰시 재입찰을 허용하며 재입찰의 마감시간은 2024. 12. 17.(화) 15:00, 개찰은 16:00입니다. 재입찰 안내는 별도 통지하지 않으며, 재입찰 사항을 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰서 제출자에 있습니다.

7. 입찰의 무효

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조에 따릅니다.

  나. 행정안전부 예규 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준의 입찰 유의서 및 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자입찰특별유의서 규정에 의합니다.

8. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

  가. 본 입찰의 예정가격은 기초금액에 ±3% 상당금액의 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하고, 입찰자가 2개씩 추첨한 예비가격 중 가장 많이 선택된 4개를 산술평균한 가격으로 합니다.

  나. 예정가격 이하로서 예정가격 대비 낙찰하한율 87.995% 이상 최저가 입찰자부터 순서대로 계약이행능력을 심사하며, 적격심사 기준은 경기도 일반용역 적격심사 세부기준 지침(경기도예규)의 [별표1-1] 단순노무 용역 적격심사 세부기준(추정가격 2억원 미만)을 적용 심사하여 종합평점 95점 이상인 업체를 낙찰자로 결정합니다. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상일 때에는 적격심사 평가 결과 높은 점수를 취득한 업체를 낙찰자로 결정하며, 적격심사 평가 결과도 동점일 경우에는 추첨으로 낙찰자를 결정합니다.

  다. 적격심사 경영상태 평가

    1) 경영상태 평가는 신용평가등급, 재무비율평가 중에서 입찰자가 선택한 방법으로 평가하며, 신용평가등급 확인서 또는 재무제표를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가합니다.

    2) 신용평가등급은 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가하여 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가합니다.

    3) 재무제표 평가는 결산이 확정된 최근 1회계연도(직전 회계연도를 말한다)의 정기결산서에 대한 공인회계사의 검토보고서(외부 감사에 관한 법률의 적용을 받는 법인은 감사보고서) 또는 법인세·소득세 신고에 따라 관할 세무서에 제출된 세무사 확인 재무제표 또는 관할세무서장이 발급하는 재무제표 증명서류로 평가합니다.

      - 재무제표에 의한 재무비율평가 시 기준비율은 최근년도 한국은행이 발행한 “기업경영분석”자료를 적용합니다.

  라. 적격심사 대상자로 통보받은 업체는 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 합니다.

  마. 낙찰자는 낙찰자 결정 또는 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자계약서(초안) 통지를 받은 날로부터 10일 또는 통지받은 일자 이내에 (전자)계약을 체결하여야 합니다.

  바. 적격심사 시 부정한 방법으로 서류를 제출한 자는 동 세부기준 제9조 규정에 의거 조치하며 관련 규정에 따라 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

  사. 기타 입찰의 무효 및 낙찰자 결정은 관련 법규와 입찰 설명서에서 정한 바에 따릅니다.

9. 보험료, 산업안전보건관리비 등의 사후정산

  가. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료 및 퇴직급여층당금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제89조 및 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)의 규정에 의거, 산업안전보건관리비는 건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준(고용노동부 고시)에 의거하여 사후 정산하며 입찰금액 및 산출내역서에 조정 없이 반영하여야 합니다.

  나. 단순노무용역의 경우에는 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 산출내역서에 반영할 수 있습니다.(단 산업안전보건관리비는 낙찰률 반영없이 공고문상 금액 그대로 반영하여야 함)

  다. 보험료 등의 사후정산을 위하여 기성 및 준공 검사 시에 납입확인서 등 관련 증빙서류를 제출하여 검사를 받아야 합니다.

  라. 국민건강보험료 등

  마. 「근로기준법」제60조에 따라 발생하는 연차수당에 대해서는 계약해지·해제 및 근로기간 단축 시 사후정산 할 수 있습니다.

10. 노무비의 구분관리 및 지급확인

  가. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 제14장 용역계약 일반조건에 따라 노무비의 구분관리 및 지급확인이 적용되는 용역으로서 노무비의 구분관리 및 지급확인 절차를 이행하여야 합니다.

  나. 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리하고 노무비 전용 계좌에서 이체하는 방식으로 노무비를 지급해야 하며, 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비 지급내역(노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출해야 합니다.

11. 청렴계약 서약서 및 특수조건 준수

  가. 본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행을 위한‘청렴계약 서약서’및 고양시 용역계약 특수조건을 준수하는‘근로조건이행확약서’를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자는 계약체결 시‘고양시 청렴계약 서약서’와‘근로조건이행확약서’를 제출하여야 합니다.

  나. 낙찰자는 종사원들의 최저임금이 보장되도록 사업부서에서 예정가격 산정 시 적용한 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준 이상으로 임금을 지급하여야 하며, 계약 체결 시 산출 근거를 제출하고 기성 및 준공 청구시 입금내역(통장사본 등)을 제출하여야 합니다. 만약 본 내용을 이행하지 않을 경우 계약의 해지·해제가 가능합니다.

  다. 계약상대자는 계약체결 시점에 근무 중인 근로자의 고용승계를 보장하여야 하며 용역기간 중 특별한 사정이 없는 한 고용을 유지하여야 합니다.

12. 안전 및 보건 확보 의무

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전 보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

  나. 본 입찰에 입찰서를 제출한 자는 ‘안전보건관리 준수 서약서(붙임)’를 제출한 것으로 간주하며, 계약상대자는 계약 체결 시에 서약서 원본을 제출하여야 합니다.

13. 입찰 설명서

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 열람 또는 교부받아 그 내용을 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 입찰 설명서 구성내용

    1) 입찰공고문, 과업지시서, 설계내역서 등

    2) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)

    3) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)

    4) 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관(조달청 고시)

    5) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

    6) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)

    7) 경기도 일반용역 적격심사 세부기준(경기도 예규)

    8) 고양시 용역계약 특수조건(고양시 공고)

    9) 용역근로자 근로조건 보호지침

    ※ 입찰공고일 현재 시행되는 예규 및 고시 등을 적용합니다.

    ※ 공고에 명시되지 아니한 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 관계 법령 등을 적용합니다.

14. 보충정보 제공처

  가. 입찰서 제출 안내, 상담 및 입찰참가자격 등록 :

      조달청 전자조달 콜센터(☎ 1588-0800)

  나. 입찰공고문, 입찰 및 계약에 관한 사항 :

      고양시 일산서구 자치행정과 경리팀(☎ 031-8075-7046, 구혜진)

  다. 용역과 관련된 과업내용, 내역서 등에 관한 사항 :

      고양시 일산서구 자치행정과 행정지원팀(☎ 031-8075-7015, 김태은)

  라. 입찰 관련 부패행위 및 공직비리 신고

고양시청 감사담당관(☎ 031-8075-2132~2133)

고양시청 홈페이지 공직자부조리 신고(http://www.goyang.go.kr)

  마. 본 공고문 및 예비가격기초금액, 입찰결과 등에 대한 정보는 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지의『입찰정보』란에 게재되니 이용하시기 바랍니다.

15. 기타 유의사항

  가. 본 용역의 기초금액은 부가가치세 포함 금액이므로 부가가치세 면세업체도 입찰 시 부가가치세가 포함된 가격으로 투찰하여야 하며, 면세업체가 낙찰되어 계약 할 경우에는 투찰 금액 중 부가가치세를 제외하고 계약합니다.

  나. 대금청구 시에는 청구금액(부가가치세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발채권을 매입하여야 합니다.

  다. 고양시에 지방세외수입금을 체납한 체납자에 대해서는 그 체납액을 완납할 때까지 체납자에게 지급하여야 하는 대금 중 체납액에 상당하는 금액을 지급 정지합니다.단, 계약상대자가 완납 사실을 증명하는 경우에는 대금을 즉시 지급합니다.

  라. 계약서에 첨부하는 산출내역서의 작성은 보충정보 제공처 다항의 사업부서에 문의 또는 설계서를 열람·교부받아 작성하시기 바랍니다.

  마. 전자입찰 참가희망 업체의 전산장비 준비 부족과 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 이용방법 변경 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청전자조달 콜센터에 문의하시기 바랍니다. 장애발생 등에도 불구하고 조달청전자조달 콜센터에 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

위와 같이 공고합니다.

2024. 12. 11.

고양시 일산서구 재무관

[붙임]