울주문화재단 공고 제2024-131호 

2025년 (재)울주문화재단 청소 대행 용역 입찰 공고(안)

1. 견적제출에 부치는 사항

 가. 용 역 명: 2025년 (재)울주문화재단 청소 대행 용역

 나. 위    치:

시  설	장  소	규  모
울주문화예술회관	울산 울주군 범서읍 천상중앙길36	지하1층, 지상3층, 1개동, 3,485㎡
서울주문화센터	울산 울주군 언양읍 언양로 40-7	지하1층, 지상4층, 1개동, 2,965㎡
울주생활문화센터	울산 울주군 두서면 인보로 95	지상2층, 895㎡
오영수문학관	울산 울주군 언양읍 헌양길 280-12	지상2층, 500㎡
온양문화복지센터	울산 울주군 온양읍 남창1길 13	지하1층, 지상3층, 1개동, 4,867㎡

 다. 용역기간: 2025. 1. 1. ~2025. 12. 31.일(12개월)

【 입찰 유의사항 】     1). 본 입찰은 2025년 예산 확정 전 입찰공고로서 지방의회 예산심의 결과에 따라 계약금액이 변경될 수 있습니다.(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조)     2). 예산심의에 따른 사업비 변경 시 낙찰자는 변경금액으로 계약을 체결하여야 합니다.   3). 계약체결이 지연될 경우 용역대금은 실제 용역개시일(계약체결일)부터 정산합니다.   4). 본 계약은 2025년 회계연도 시작 전 계약체결로서, 회계연도 개시일 이후에 계약의 효력이 발생합니다.

 라. 기초금액: 금327,442,000원(금삼억이천칠백사십사만이천원/VAT포함/천단위미만절사)

※ 시설별 근무일에 따른 산출내역 반드시 확인하고 시설별 작성(서식별도) 

마. 과업내용

    1) 시설 옥 내․외 청소, 환경정비 및 청결 유지

    2) 쓰레기 분리수거 및 처리

    3) 유사시 방역업무 지원

 바: 과 업 량: 과업지시서 참고

   ※ 시설 별 근무 일자 및 출 퇴근 시간이 상이하므로 반드시 확인

2. 입찰방식: 총액입찰, 전자입찰, 적격심사, 지역제한

3. 입찰 참가 신청 및 입찰서 제출

 가. 제출기간: 2024. 12. 11.(수) ~ 2024. 12. 18.(수) 10:00

 나. 본 입찰은 전자입찰방식으로 국가종합전자조달(G2B)시스템에 이용자 등록을 필한 업체이어야 하며, 미등록업체는 국가종합전자조달 이용자등록규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다.

 다. 입찰서는 반드시 조달청 G2B시스템으로 제출하여야 하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다.

 라. 본 입찰은 전자입찰 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

 마. 입찰서의 제출확인은 G2B시스템 웹송신함에서 하시기 바랍니다.

4. 개찰일시 및 장소 : 2024. 12. 18.(수) 14:00, 울주문화재단 입찰집행관 PC

 가. 개찰 후 낙찰예정자가 없을 경우에는 당일(별도통보 없음_투찰자 직접확인) 국가종합전자조달시스템(G2B)에서 재공고할 예정입니다.

나. 전산장애 등 발생 시 개찰시간이 지연될 수도 있습니다.

5. 견적서 제출 참가자격

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및「같은 법 시행규칙」제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖춘 업체로서, 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소가 울산광역시에 있는 업체

 나. 「공중위생관리법」제3조의 규정에 의한 건물위생관리업(업종코드: 1162) 로 신고를 필한 업체로「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조의 규정에 의한 직접생산증명서(세부품명 : 건물청소서비스, 물품분류번호 : 7611150101)를 소지한 자

 다. 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서를 소지한자

    ※기업·소상공인확인서는 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인(입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)되어야 하며, 확인되지 않을 경우 계약상대자 결정에서 제외하오니 등록여부를 반드시 확인하시기 바랍니다.

 라. 공동수급 및 하도급 불가

 마. 본 입찰(견적제출)은 전자입찰방식으로 국가종합전자조달(G2B)시스템에 이용자 등록을 필한 업체이어야 하며, 미등록업체는 국가종합전자조달 이용자등록규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다.

   ※ 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

6. 입찰의 무효

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰유의서, 조달청 전자입찰특별유의서에 의합니다.

7. 입찰보증금 납부

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및「같은 법 시행규칙」제41조의 규정에 의하여 입찰보증금은(입찰금액의 1000분의25 이상)납부는 납부확약이 명기된 조달청 입찰서 제출로 갈음한다.

 나. 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니한 경우에는 낙찰금의 10/100에 해당하는 입찰보증금을 본 기관에 현금으로 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰 참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다.

8. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격 작성방식은 복수예가로서 행정자치부 기준을 적용하며, 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 15개의 복수예비가격을 국가종합전자조달시스템을 이용하여 작성하며, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 번호 중 가장 많이 추첨된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다.

  나. 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 최저낙찰하한율(87.745%)이상 투찰자중 최저가격   으로 투찰한자 순으로 울산광역시 일반용역 적격심사 세부기준(울산광역시 제2022-1100호) <별표1>의 3. 추정가격 5억원 미만 2억원 이상인 일반용역(단순노무에 의한 용역에 따라 평가한 결과, 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

  다. 해당용역 수행능력 중 이행실적은 최근 5년 이내 입찰공고일을 기준으로 완성(준공)된용역이행실적(실적누계금액)으로 평가하며 다만, 창업기업, 소기업·소상공인은 7년 이내 용역이행실적(실적누계금액)으로 평가하고, 기초가격(327,442,000)대비 이행실적 합산금액으로 산정하여 해당 등급별 배점을 적용합니다.

  라. 경영상태 평가는 울산광역시 일반용역 적격심사 세부기준 [별표 5] 3. 경영상태 평가방법에 따르며, 재무비율 평가방법과 신용평가방법 중 입찰자가 선택한 방법으로 평가하고, 비영리법인은 신용평가방법으로 평가합니다.

  마. 신인도 평가는 울산광역시 일반용역 적격심사 세부기준 [별표 3] 2. 신인도 평가기준에 따르며, 해당용역 수행능력 배점한도 범위 내에서 가산점 또는 감점을 부여하며, 신인도 총평점이 음(-)인 경우에는 적격심사대상자가 취득한 해당용역 수행능력의 취득점수에서 감점합니다.

   - [별지 제4호서식] 근로조건 이행확약서 미제출 시 ∆6.0점으로, 반드시 제출바랍니다.

  바. 지역업체 참여도는 배점한도(5점)을 적용합니다.

  사.  낙찰이 될 수 있는 동일가격이 2인 이상일 때에는 적격심사결과 최고점수자를 선정하고,  적격심사도 동일 점수일 때에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청고시) 제15조에 의거 추첨에 의합니다.

  아. 입찰집행 후 낙찰하한선 미만에 해당하는 입찰서를 제출한 업체는 부적격업체로 별도 통보를 하지 않으며, 적격심사 대상자로 통보 받은 자는 적격심사 자료제출 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 계약담당자가 요구한 서류를 제출하여야 합니다.

  자. 적격심사에 필요한 서류 : 적격심사신청서, 적격심사 자기평가 및 심사 표, 용역이행 실적증명서, 신용평가등급 확인서, 기타 발주자가 필요로 하는 서류

9. 청렴이행각서 제출

  가. 본 견적은 청렴계약제 대상입니다.

  나. 본 전자입찰에 참가하는 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제6조의2 및 울산광역시 청렴서약제 운영조례에 따라 서약서를 제출한 것으로 간주하며 최종낙찰자로 선정될 경우 청렴이행서약서를 제출하여야 합니다.

10. 안전 및 보건 확보 의무 준수

   가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다.

 나. 계약상대자는 다음의 내용으로 하는「근로조건 이행확약서」를 반드시 제출하고 용역기간 중  이를 이행하여야 합니다.

	< 확약서 내용 >
① 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급 ② 퇴직금, 4대 사회보험료 등 법정부담금을 지급 ③ 포괄적인 재하청을 하지 않겠음 ④ 근로기준법 및 최저임금법, 남녀고용평등과 일․가정 양립 지원에 관한 법률을 위반하지 않겠음

   다. 계약상대자는 현재 근무하고 있는 종사원에 대하여 특별한 사정이 없는 한 고용을 승계     하여야 하며 용역계약기간 중 소속 근로자의 고용을 유지하여야 합니다.

   라. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

   마. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법」, 「중대재해처벌법」, 「안전보건관리 의무 이행 서약서【붙임1】」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 의무 이행 서약서」에 동의한 것으로 간주합니다. 다만, 계약체결 시에는 대표자가 서명한 「안전보건관리 의무 이행 서약서」를 제출하여야 합니다.

11. 보험료 사후정산

  가. 입찰참가자는「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」 제1장 입찰 및 계약 집행기준 제8절보험료 사후정산 등 규정에 따라 예정가격에 반영된 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직급여충담금 금액을 입찰금액에 조정없이 반영해야 됩니다. 다만 본 용역은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제23조의2에 따라 단순노무용역에 해당되어 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다.

  나. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직급여충당금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제89조 및「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」제1장 입찰 및 계약 집행기준 제8절 보험료 사후정산 등의 규정에 따라 사후정산을 하여야 하며, 기성대가와 준공대가 지급 시 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」제1장 입찰 및 계약 집행기준 제8절에서 정한 바에 따라 정산을 하게 됩니다. 

12. 노무비의 구분관리 및 지급확인

  가. 본 용역은「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」제14장 용역계약 일반조건 제8절 용역의 완성과 대가 지급에 따라 노무비의 구분관리 및 지급확인 적용 대상입니다.

  나. 계약상대자는 발주기관과 협의하여 정한 노무비 지급기일에 맞추어 매월 모든 근로자     (직접노무비 대상에 한함)의 노무비 청구내역(근로자 개인별 성명, 임금 및 연락처 등)을    제출해야 하며, 이 경우 개인정보보호법상 동의를 구하여야 합니다.

  다. 계약상대자가 노무비를 지급받은 날부터 5일(공휴일 및 토요일은 제외한다) 이내에 노무비 전용계좌에서 이체하는 방식으로 근로자에게 노무비를 지급해야 하며, 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비 지급내역(계약상대자의 노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출해야 합니다.

라. 용역근로자의 임금은 용역근로자 근로조건 보호지침에 따라 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급하고, 퇴직급여, 4대 사회보험료 등을 지급하여야 하며, 계약 시 본 내용이 명시된 근로조건 이행확약서를 제출해야 합니다.

  마. 외주근로자 근로조건 이행확약 내용 불이행시 계약의 해제․해지가 가능하며, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 따라 향후 입찰참가자격이 제한될 수 있음을 알려드립니다.

13. 낙찰자(계약자) 유의사항

  가. 본 용역 입찰의 낙찰자(계약자)는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 따라 고용노동부 장관이 고시한 최저임금 미만으로 계약할 수 없습니다.

  나. 본 용역은 예정가격 산정 시 최저임금이 아닌 시중노임단가(중소기업중앙회에서 발표하는 ‘중소제조업 직종별 임금조사 보고서’의 단순노무종사원 노임을 기본급으로 적용)를 적용합니다.

  다. 본 용역 입찰의 낙찰자(계약자)는 현재 근무 중인 청소용역 근로자의 고용승계를 원칙으로 하며, 부득이하게 인원을 변경하고자 할 때에는 계약 전에 사전 협의하여야 하고 사전 배치계획서를 제출하여야 합니다.

  라. 본 용역 입찰의 낙찰자(계약자)는 산출내역서를 근거로 하여 근로자와 근로계약서를 체결하고, 그 사본을 제출하여야 합니다.

  마. 본 용역의 노무비 산출내역 등 계약내용을 홈페이지에 공개 가능하며, 낙찰자(계약자)는 반기별로 발주기관에 임금지급명세서를 제출하여야 합니다.

14. 기타사항

  가. 입찰 참가하고자 하는 자는 반드시 본 공고내용(과업지시서 등)을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 낙찰자는 낙찰 통보일로부터 10일 이내로 계약을 체결하여야 하며, (변경)계약체결시 인지세법에 의한 해당수입인지 및 대금청구 시 2.5%에 해당하는 울산광역시지역개발공채 매입필증을 제출하여야 합니다.

  다. 입찰(견적) 보충정보 제공처

    - 입찰공고, 집행 및 계약체결 등 사업내용 : 경영기획팀 (052-980-2214)

    - 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달콜센터 (1588-0800)

    - 예비가격기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 G2B시스템을 이용하시기 바랍니다.

  라. 입찰(견적) 참가자의 전산장비 장애 등의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자입찰 콜센터(☎1588-0800)로 문의하시어 장애를 해결하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 견적 참가자에게 있습니다.

2024년  12월   일

(재)울주문화재단 재무관

【붙임1】