남해군 공고 제2024 – 1830호

용역 전자입찰 공고(조합 추천 지명경쟁)

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 용 역 명 : 2025년 상수도시설물 통합관제시스템 관제요원 용역

 나. 위    치 : 남해군 에코파크길 65-10 (구. 상하수도사업소 2층)

 다. 용역내용 : 통합관제시스템 24시간 실시간 모니터링 등 용역 1식

    - 용역인원 : 관제요원 8명, 현장대리인 1명, 현장 확인 2명

 라. 추정금액 : 금684,700,000원   ※ 1차분 : 금300,000,000원

             ※ 추정가격 : 금622,454,545원  부가가치세 : 금62,245,455원

 마. 기초금액 : 금684,700,000원 ※ 부가세 포함

 바. 용역기간 : 2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.(1년간) 

※ 1차분 기간 : 2025. 1. 1. ~ 2025. 5. 31.

  ※ 본 공고는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조(회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약체결)에 따른 2025년도 예산 확정 전 공고로써 예산이 확정되지 않으면 계약을 체결할 수 없으며, 지방의회 예산심의 결과에 따라 확정예산의 범위 내에서 계약금액의 조정이 이루어질 수 있습니다.(｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제76조 회계연도 개시전의 계약체결 시 그 회계연도 개시일 이후에 계약의 효력 발생)

2. 전자입찰서 접수 및 개찰

 가. 전자입찰서 접수개시일시 : 2024. 12. 12.(수) 10:00

 나. 전자입찰서 접수마감일시 : 2024. 12. 19.(목) 10:00

 다. 개찰일시 및 장소 : 2024. 12. 19.(목) 11:00, 남해군 입찰집행관 PC

3. 입찰참가 자격(모두 충족할 것)

○ 본 입찰은 ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소기업자로서 같은 법 시행령 제2조의2(중소기업자와의 우선조달계약)에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서(적격심사 서류 제출 마감일까지 발생·신고·수정된 자료 포함)를 소지한 자로 아래의 자격을 갖추어야 합니다.  ○ <소기업·소상공인 확인서>는 중소기업제품 공공구매 종합정보망에서 확인하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.   ※ 단, 「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 1항2호에 해당하는 비영리법인은 입찰 참여가 가능하며, 비영리법인일 경우 비영리법인임을 입증할 수 있는 자료(비영리 관련 사항이 명시된 법인설립허가증, 비영리민간단체등록증 등)를 제출하여야 합니다.

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 자격을 갖춘 업체 중, ｢경비업법｣제4조에 의한 시설경비업(업종코드 1164) 허가를 받은 업체로 경비용역을 수행할 수 있는 업체

 나. ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따른 직접생산확인증명서【시설물경비서비스(품명번호 : 9212159901)】(개찰일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

 다. ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제7조의 2(소기업 및 소상공인에 대한 경쟁제품 조달계약에 관한 특례)규정에 의거 ‘한국건축물용역업협동조합’으로부터 추천받은 업체

 [대상업체]

 라. 조달청에 입찰참가자격등록을 필한 업체이어야 합니다.

 마. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

 바. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조의 규정에 의하여 입찰 참가자격을 제한 받지 않는 업체이어야 합니다.

 사. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

 ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 이 입찰은 ｢지문인식신원확인입찰｣ 이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, ｢지문인식신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례｣에 따라 2024년 1월 1일부터 "지문인식 신원확인 예외적용 신청서"를 제출한 업체는 지문정보의 사전 등록(신규, 추가, 변경 등록 모두포함)을 하지 않아도 횟수나 기한의 제한 없이 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

    * 지문정보 등록(신규, 추가, 변경 등) 업무가 정지됨에 따라 입찰에 참여하고자 하는 입찰자는 ｢국가종합전자조달시스템 이용약관｣ <별표 2> “지문인식 신원확인 예외적용 신청서”를 제출한 후 입찰에 참가하시 바랍니다.

4. 입찰방법

 가. 총액입찰, 지명경쟁, 적격심사 대상 용역입니다.

나. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

5. 예정가격 및 낙찰자 결정 방법

 가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중에서 가장 많이 선택한 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정되며, 낙찰하한율(85.495%) 이상 최저 가격으로 입찰한 자를 대상으로,

 나. ｢경상남도 일반용역 등 적격심사 세부기준｣(경상남도 공고 제2024-23호)에 따라 적격 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰(예정)자로 결정 합니다.

 다. 적격심사 세부평가는 ｢경상남도 일반용역 등 적격심사 세부기준｣의 2. 추정가격이 10억원 미만 5억원 이상인 용역의 평가기준에 따라 평가합니다.

라. 위의 적격심사 세부기준에 의거 이행실적은 공고일 기준 최근 5년 이내 24시간 모니터링 실적만으로 해당금액을 평가하며, 이행실적 평가기준금액은 추정가격인 622,454,545원입니다.

   1) 이행실적 인정여부는 우리 군 발주부서(상하수도과 강태균 ☎055-860-3324, 경유 필)의 판단에 의합니다.

  2) 이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출하여야 합니다. 다만, 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우에는 세금계산서(원본 출력물), 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서를 제출해야 합니다.

 마. 경영상태는 재무비율 평가방법과 신용평가방법 중 입찰자가 선택한 방법으로 평가하며, 비영리법인은 신용평가방법으로 평가합니다.

  ※ 재무평가의 경우 기준비율은 입찰공고일 기준 최근년도 한국은행 발행 기업경영분석 자료를 적용하며 ‘사업시설관리, 사업지원 및 임대서비스업(중소기업)’의 기준비율에 따른 부채비율, 유동비율, 매출액 순이익율, 총자본회전율로 합니다.

 바. 지역업체 참여도를 적용하지 않으므로, 해당용역 수행능력 점수에 배점한도 5점을 합산하여 평가합니다.

 사. 신인도 평가(+10.5~△4.0점)는 경상남도 일반용역 등 적격심사 세부기준 [별표 2]의 용역 분야별 평가방법을 적용합니다.

 아. 적격심사 각 심사항목별 평가 기준일은 입찰 공고일입니다.

 자. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 적격통과점수 이상을 받은 자 중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템을 통한 자동추첨 방식(개찰 시 추첨)으로 낙찰자를 결정합니다.

 차. 적격심사대상자로 통보받은 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내 적격심사 세부기준에 의한 적격심사 서류 원본을 제출하여야 합니다.

 카. 부정한 방법으로 서류를 제출한 자는 같은 세부기준 제5조의 규정에 따라 조치하며, 관련 규정에 따라 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

6. 용역(외주)근로자 근로조건 보호지침

 가. 외주근로자 근로조건 보호 관련 확약서(용역근로자 근로조건 보호지침의 근로조건이행확약서를 말한다)를 계약 시에 제출하여야 하며, 제출 내용 미이행 시 계약 해지·해제할 수 있습니다.

	< 확약서 내용 >
① 예정가격 산정 시 적용한 노임(복리후생비 포함)에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급 ② 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험 등 법정부담금을 지급 ③ 포괄적인 재하청을 하지 않겠음 ④ 근로기준법, 최저임금법 및 남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률을 위반하지 않겠음

7. 국민건강보험료 및 국민연금보험료 등 사후 정산

 가. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직급여충당금(이하 “국민건강보험료 등”이라 한다)은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규) 제1장 제9절에 따라 사후정산하게 됩니다.

 나. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 예정가격에 반영된 아래의 국민건강보험료 등의 금액(부가가치세 제외)을 조정 없이 반영하여야 합니다. 다만, 지방계약법 시행규칙 제23조의2 각 호에 따른 단순노무용역의 경우에는 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다.

   (단위 : 원)

국민건강보험료	국민연금보험료	노인장기요양보험료	퇴직급여충당금
15,682,121	19,906,783	2,030,835	36,864,412

 다. 계약상대자(낙찰자)는 착수신고서 제출 시 보험료를 당초 설계내역에 있는 금액으로 제출하여야 하며, 내역서에 반영된 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료 등 기타 법정 정산과목은 용역완료 시에 납입확인서 등 관련 증빙서류를 제출하고 감독공무원의 검사를 받아야 합니다.

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조의 규정에 따라 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.

 나. 입찰보증금의 귀속에 관한 사항은 같은 법 시행령 제38조의 규정에 의합니다.

9. 입찰의 무효

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣의 제8장 입찰유의서 제2절 입찰절차 '12-다'에 해당되는 입찰은 무효입니다.

 나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

 다. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제33조 제2항의 사유에 해당되는 입찰공고는 개찰 전·후(낙찰자선정 전)에 취소공고 할 수 있음을 알려드립니다.

10. 청렴서약제 시행

 가. 본 입찰은 청렴계약제 시행대상입니다.

 나. 입찰참가자는 청렴계약입찰특별유의서, 청렴계약특수조건, 청렴계약이행 서약서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

 다. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주 처리합니다.

 라. 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약이행 서약서를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.

11. 안전 및 보건확보 의무 : 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관ㆍ지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 기 타

 가. 해당 용역에 관한 서류는 입찰기한 내 우리군 발주부서에서 열람할 수 있습니다.

 나. 입찰참가자는 입찰공고조건, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체입찰 및 계약집행기준, 특수조건, 조달청 전자입찰특별유의서, 발주부서 시방서 및 특별시방서, 설계도서, 관련 회계규정 등 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 이행하지 못하여 발생한 상황에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 다. 입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 콜센터(1588-0800)에 문의하시기 바랍니다.

 라. 계약상대자는 계약체결 시 ｢인지세법｣에 따라 인지세 및 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣에 의거 계약보증금을 납부하고, 대금 청구시 경상남도 지역개발채권(공급가액의 1.25%)을 매입하여야 합니다

 마. 입찰에 참여하는 자는 법인등기부등본, 관련등록증, 사업자등록증 등의 등록사항과 조달청 등록정보(대표자, 상호)가 일치하는지 여부를 반드시 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.

 바. 공고에 명시되지 아니한 사항은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 관계 법령에 의합니다.

 사. 입찰에 관한 서류 열람 및 보충정보 제공처

    1) 계약 및 입찰관련사항 : 재무과 경리팀 (☎055-860-3164)

    2) 시방서, 과업지시서 등 사업내용 : 상하수도과 급수운영팀 (☎055-860-3324)

    3) 입찰 관련 비리 및 불공정행위의 신고에 관한 사항: 남해군 감사팀(☎ 055-860-3055)

위와 같이 공고합니다.

2024년  12월    11일

남 해 군  재 무 관