경기도 입찰공고 제2024-1125호

용역 입찰 재공고(협상에 의한 계약)

【 계약관련 공지사항 】   1. 예산확정 전 예산안의 범위 내에서 입찰하는 사항으로 경기도의회 예산 심의결과에 따라 계약금액이 변경 될 수 있습니다. 계약이행은 다음연도 1월 1일 또는 예산배정 이후에 시작됩니다.    ※ 예산이 확정되지 않을 경우 계약의 효력이 발생하지 않습니다.  2. 낙찰금액과 계약금액은 다를 수 있으며 계약금액이 다르다는 이유로 계약을 해제․해지할수 없습니다.  3. 동 용역에 대하여 사업기간을 24개월(2025. 1. 1.~2026. 12. 31.)로 산정하여 투찰하시기 바라며, 계약체결이 지연될 경우 용역대금은 실제 용역 개시일부터 정산하여 지급합니다.

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 사 업 명 : 2025년 ~ 2026년 이러닝 운영 용역

  나. 과업내용 : 붙임 제안요청서 참조

  다. 용역기간 : 2025. 1. 1. ~ 2026. 12. 31.(24개월)

  라. 기초금액 : 금1,750,000,000원(부가세 포함)

     - 1차년도 : 금875,000,000원(2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.)

     - 2차년도 : 금875,000,000원(2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31.)

   ※ 본 용역은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규 282호, 2024. 3. 28.)

      제2장-제2절-8.예정가격 작성의 예외에 따라 예정가격을 작성하지 않습니다.

   ※ 부가세 면제 대상(업체)은 부가세를 포함하여 가격입찰서를 작성 및 제출하며, 가격 협상 시 기준금액은 부가세를 제외한 금액으로 합니다.

  마. 수요기관 : 경기도인재개발원

2. 입찰 및 계약방법

 가. 본 용역은 총액입찰, 제한경쟁, 협상에 의한 계약, 장기계속계약이며, 가격입찰서(전자입찰)를 제출하지 않고 제안서만 제출하는 경우 입찰참가를 인정하지 않습니다.

  나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 제출하여야 합니다.

  다. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

3. 입찰서 제출등록 및 입찰일시

  가. 가격입찰서(전자입찰) 제출 : 2024. 12. 13.(금) 10:00 ~ 2024. 12. 23.(월) 17:00

   ※ 가격입찰서(전자)는 제안서 기술평가 완료 후 별도 개찰합니다.

   ※ 가격개찰 경기도 회계과 입찰집행관 PC

  나. 제안서 등 제출 : 2024. 12. 23.(월) 14:00 ~ 17:00

    - 입찰참가 등록 및 신청서류 문의 : 경기도청 회계과 계약1팀 오현정 (☎031-8008-4194)

    - 제안서(정량+정성) 문의 : 경기도인재개발원 교육지원과 스마트교육팀 최영우 (☎031-8008-8842)

   ※ 입찰참가자격등록증에 입찰참가대리인으로 등록된 경우에는 신분증만 지참하고, 입찰참가대리인으로 등록되지 않은 자가 대리로 참석 시에는 아래의 서류 모두 지참

      : 신분증 및 위임장, 재직증명서, 4대보험 중 하나의 가입증명자료(최근 3개월 이내) 각 1부.

  다. 제출방법 : 입찰등록서류는 이메일 제출, 제안서는 직접방문 제출(우편 및 이메일 접수 불가)

    - 상기 등록시간(서류보완 포함)에 모든 참여업체의 서류를 일괄접수하오며 접수시간외 추가등록은 불허합니다.

4. 입찰참가자 자격

  가. 입찰참가자는 입찰참가신청 서류 접수마감일(입찰참가등록마감일) 기준으로 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고, 아래의 자격을 입찰서 제출 마감일까지 계속 유지해야 합니다.

     1) 「소프트웨어 진흥법」 제58조에 따른 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드:1468)으로 등록한 업체

     2) 「이러닝 산업발전 및 이러닝 활용 촉진에 관한 법률」 제20조의4에 의한 이러닝사업자로 이러닝콘텐츠업(업종코드:6527) 또는 이러닝서비스업(업종코드:6529)으로 등록한 업체

  나. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로 지원에 관한 법률」 제8조 및 같은 법 시행령 제9조에 따라 직접생산확인증명서[(제품명:시스템관리, 세부품명:운영위탁서비스(8111181101)]를 발급받은 업체이어야 합니다.

  다. 「중소기업기본법」 제2조제2항에 따른 중소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서를 소지하고 다음 주1) 및 주2)에 정한 조건을 충족하여야 합니다.

     주1) 중소기업·소상공인 확인서는 제안서 평가일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

    주2) 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 중·소기업 및 소상공인 확인이 가능하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

   ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의2(중소기업자간 경쟁입찰 참여제한 등)에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

   ※ 「소프트웨어 진흥법」 제48조에 따라 「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」(과학기술정보통신부고시)을 적용합니다.

  라. 조달청 참가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰집행일 전일까지 국가종합전자조달 홈페이지 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

   ※ 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 따라 입찰에 관한 서류를 부당하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰 하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

5. 제출서류 : 서식 및 작성방법은 제안요청서 참조

 가. 입찰등록(참가신청) 서류

    ※ 입찰참가신청 등록은 이메일로 접수 진행합니다.

   ▶ 접수방법 : 입찰참가신청 서류 1식(PDF), ohj2461@gg.go.kr 접수(연락처 필수)

   ▶ 접수시간 : 2024. 12. 23.(월) 09:00 ~ 11:00 까지 도착메일에 한해 참가신청 인정

    ※ 이메일 발송 후 유선 확인 필수(031-8008-4194, 회계과 오현정)

   ▶ 신청서류 검토·확인 후 13시부터 제안서 평가위원 추첨 안내

   ○ 입찰참가신청서[서식 6] 및 서약서[서식 9~14] 각 1부

   ○ 사업자등록증(사본) 및 법인등기부등본 각 1부  

   ○ 사용인장계[서식 13] 및 법인인감증명서 각 1부(사용인장도장 지참)

   ○ 경쟁입찰참가등록증(나라장터 출력물) 1부

   ○ 소프트웨어사업자 및 이러닝사업자 관련 확인서류 각 1부

   ○ 중·소기업(소상공인)확인서 1부

   ○ 공동수급 관련서류(서식 7, 8) 각 1부

   ○ 행정정보공동이용 사전동의서(서식 14) 1부

   ○ 입찰참가 등록자 확인서류

     - 대표자 또는 경쟁입찰참가자격등록증에 등록된 입찰참가대리인이 접수하는 경우

       ⇒ 신분증 사본만 첨부

     - 조달청 경쟁입찰참가자격등록증에 등록되지 않은 대리인이 접수하는 경우

       ⇒ 신분증 사본, 위임장, 재직증명서, 4대보험 중 하나의 가입증명자료(최근 3개월 이내) 각 1부 첨부(원본대조필)

  나. 제안서 평가 서류 

   ▶ 접수장소 : 경기도인재개발원 교육지원과(경기도 수원시 장안구 경수대로 1150)

   ▶ 접수시간 : 2024. 12. 23.(월) 14:00 ~ 17:00

   ○ 제안서 9부(원본 1부, 사본 8부) 및 제안설명용 PT자료(요약본) 9부

   ○ 제안서 내용이 담긴 USB 1개(제안설명용 PT자료 포함)

      ※ 본 자료는 제안 설명 시 사용되며, 제안설명회 당일 수정본으로 교체 불가

         (제안서 제출 이후 임의로 발표자료 수정 불가)

   ○ 사업수행 조직도[서식 5] 1부

   ○ 참여인력 현황 및 개인별 이력사항[서식 5-1, 5-2]

   ○ 주요사업실적[서식 2] 1부

   ○ 주요사업실적과 관련된 용역이행 실적 증명서[서식 3, 3-1] 각 1부

    ※ 단순계약서, 복사본 불가 (단, 발급기관의 발급번호로 조회 시 진위여부 확인 가능한 경우는 가능)

   ○ 제안사 일반현황 및 연혁[서식 1] 1부

   ○ 신용평가등급, 등급평가일 및 유효기간 등 명시된 ‘신용평가등급확인서’ 1부

   ○ 부정당업자 지정내역[서식 4] 각 1부

   ○ 기타 제안요청서에서 정한 서류 일체(4대보험득실확인서, 개인별 경력증명서 등)

    ※ 제안서 제출 시 소속 직원 중 해당 사업을 수행할 사업책임자를 명시하여야 하며, 제안서 평가시 사업책임자가 설명 및 질의응답을 하여야 합니다. 제안서 설명 및 질의 답변시 사업책임자가 아닌 경우에는 입찰참가자가 제출한 제안서로만 평가합니다.

 다. 기타 자세한 제안서 작성․제출 및 제안서 평가 등에 관한 사항은 본 용역 제안요청서를 참고하시기 바라며, 제안요청서를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음을 알려드립니다.

라. 제안서 작성 관련 문의처 : 경기도인재개발원 교육지원과 최영우(☎031-8008-8842)

6. 협상적격자 및 협상순위의 선정

가. 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호, 2024.3.28.)」제7장의 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 의하여 기술능력평가(90점)와 가격평가(10점)로 평가한 결과, 기술능력 평가 점수가 기술능력 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 고득점자 순으로 협상을 실시하여 낙찰자를 결정합니다.

    ※ 기술력이 우수한 사업수행자를 선정하여 정보화사업의 품질 확보를 위해 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)에 따라 정성평가 배점한도를 10점의 범위에서 조정함

  나. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다.

  다. 제안서 평가결과는 개별 통보하고, 협상대상자로 선정되지 않은 업체에 대한 통보는 생략하며 위 사항 의외의 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 의합니다.

 라. 협상대상자 선정방법 및 평가 방법 : 제안요청서 참조

7. 계약체결 및 이행

 가. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 낙찰결과 통지를 받은 날로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

  나. 계약의 체결과 이행은 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙」과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰 유의서 및 일반 원칙에 따릅니다.

8. 입찰 무효

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준」, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」의 규정에 의합니다.

9. 공동계약 : 단독 또는 공동이행방식으로 참여할 수 있습니다.

  가. 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰참가 자격을 모두 갖추어야 합니다.

  나. 공동수급체는 지분율이 높은 업체를 대표사로 하며 대표사를 포함하여 5개 이내 업체로 최소지분율은 5% 이상이어야 합니다.

  다. 공동수급체 구성원은 동일한 건에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

  라. 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰 홈페이지의 전자입찰시스템을 이용하여 입찰집행일 전일까지 제출하시기 바랍니다.(입찰서를 제출한 후에는 협정서 내용을 변경할 수 없습니다.)

     ※ 공동수급협정서 제출기간 : 2024. 12. 20.(금) 18:00

10. 하도급계약 관련사항

  본 사업은 하도급 불허사업입니다.

11. 입찰보증금

  국가종합 전자조달시스템의 납부이행 각서로 갈음하며, 입찰보증금의 귀속 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조 규정에 의해 처리합니다.

12. 청렴계약이행서약서 제출

  본 용역은 청렴계약제 시행대상 용역으로 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약이행서약서를 대표자가 기명하여 제출하여야 합니다.

   ※ 청렴계약의 실효성 제고를 위해 발주기관 및 계약상대자에 대한 계약관련 정보를 다음과 같이 경기넷 홈페이지에 상세히 공개할 예정이며, 계약체결 시 청렴계약이행서약서를 제출하여야 계약이 체결되오니, 이점 유의하여 주시기 바랍니다.

    ◦계약관련 정보공개 사항(계약금액, 용역기간, 계약 체결결과, 대금 지급내역)

13. 기타사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 전자입찰특별유의서(조달청), 국가종합전자조달시스템  이용약관(조달청), 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(입찰유의서, 계약일반조건), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준), 제안요청서 등 기타 입찰에 필요한 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 예비가격, 기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 「입찰참가 및 집행」「용역」(기초/예비금액 조회, 개찰결과 조회, 최종낙찰자 조회)를 이용하시기 바랍니다.

  다. 전자입찰 참가희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우는 투찰시간 24시간 이전에 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 전자조달 콜센터에 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  라. 계약 체결 시 ｢인지세법｣ 및 시행령에 의거 계약금액에 해당하는 인지세를 납부하여야 하며, 대가지급 청구 시 「국민연금법」제95조의2와 「국민건강보험법」제81조의4 및 「고용보헙 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률」제29조의4에 의거하여 보험료납부(완납)증명서를 제출하여야 합니다.

  마. 낙찰자는 대금청구시 마다 청구금액(부가세제외)의 1.5%에 해당되는 경기도 지역개발공채를 매입하여야 합니다.

  바. 기타 문의사항은 아래 연락처 등을 참고하시기 바랍니다.

   ○ 입찰공고 및 계약체결에 관한 사항 : 경기도청 회계과 계약1팀 오현정(☎031-8008-4194)

   ○ 계약관리에 관한 사항 : 경기도인재개발원 교육지원과 총무팀 김성수(☎031-8008-8823)

   ○ 용역에 관한 사항 : 경기도인재개발원 교육지원과 스마트교육팀 최영우(☎031-8008-8842)

   ○ 전자입찰이용안내 : 조달청 국가종합전자조달시스템(나라장터)콜센터(☎1588-0800)

   ○ 입찰공고 및 결과 : 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 및 경기도 홈페이지(http://www.gg.go.kr)에 게재

  사. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제36조(입찰공고의 내용) 제18호에 의거 입찰참가자는 입찰공고의 내용에 이의가 있는 경우 모사전송(FAX), 유선전화, 서면 등의 방법으로 의견을 제출할 수 있습니다.

  아. 계약방식은 국가종합전자조달시스템(G2B)상의 전자계약 체결을 원칙으로 합니다.

◈ 본 입찰과 관련하여 부패행위에 대한 사실을 알게 된 경우 경기도 감사위원회 감사총괄과(☎031-8008-2580)로 연락 또는 경기도 홈페이지 공익제보 핫라인(hotline.gg.go.kr)접속 → 공익제보 바로가기 → 신고하기로 들어오셔서 의견을 제시하실 수 있습니다.

위와 같이 공고합니다.

2024년      12월     12일

경 기 도 재 무 관