부산시설공단 공고 : 제2024-386호                  

입  찰  공  고

1. 입찰에 부치는 사항

사업명	2025년 비콘그라운드 경비용역
사업개요	장소	비콘그라운드 일원
	내용	비콘그라운드 시설물 일원 ☞ 과업이행요청서 참조
	기간	2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.
기초금액	금155,655,000원		입찰서제출 접수개시일시	2024. 12. 13.(금) 11:00
추정가격	금141,504,545원		입찰서제출 접수마감일시	2024. 12. 20.(금) 14:00
부가가치세	금14,150,455원		개찰일시	2024. 12. 20.(금) 17:00
입찰서제출 및 개찰장소	국가종합전자조달시스템 나라장터		입찰서제출 및 개찰장소	2024. 12. 23.(월) 16:00

※ 첨부된 설계서 등을 반드시 숙지하시고 과업수행이 가능한 경우에만 투찰하시기 바랍니다.

※ 본 입찰의 총 예정 금액 및 수량은 발주기관 사정에 따라 증·감 할 수 있습니다.

본 입찰(계약)은 ‘회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약’으로 예산이 확정되지 않을 경우 계약의 효력이 발생하지 않으며(계약체결 할 수 없으며), 발주예정예산(사업비)과 다르게 예산이  확정된 경우 확정예산의 범위 내에서 계약금액 및 사업기간 등은 조정될 수 있음 ※ 관련근거   - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조(회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약체결)   - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조(회계연도 시작 전의 계약 등)

【중대재해처벌법 관련 유의사항】 1. 중대재해처벌법 적용대상 입찰업체는 법상 안전보건 확보 의무이행 필요  ○ 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ○ 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ○ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ○ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 2. 안전보건관리 준수 서약제 실시  ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 중대재해 예방을 위한 안전보건관리 준수  서약서를 숙지한 후 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주함. 3. 50인 이상 사업장(또는 1억원 이상 사업)의 경우 수급업체 안전보건 수준평가표[붙임 1]를 작성하여, 증빙자료와 함께 발주부서 요청기한 내 제출하여야 합니다. 평가결과 기준등급 미만 시 공단 자체 기준에 따라‘특별 관리대상 업체’로 지정되어 관리될 수 있습니다.

2. 입찰 및 계약방식

  가. 본 입찰의 계약은 국가종합전자조달시스템을 이용한 전자계약으로 체결됩니다.

  나. 총액, 제한경쟁, 적격심사 대상 용역입니다.

  다. 월 단가계약으로 대금은 월 단위로 지급됩니다.

3. 입찰 참가자격 ▶ 아래의 입찰참가자격을 모두 만족하는 업체

  가. 입찰 공고일 전일부터 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지)법인등기부상본점(개인사업자의 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장)이 부산광역시 내에 있는 업체

  나.「경비업법」제4조에 의거하여 시설경비업으로 나라장터에 입찰참가를 등록하고 관련 면허(허가/신고)증을 제출할 수 있는 업체

  다.「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인인 업체로 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중․소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체

  라.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조에 의한 직접생산증명서[시설물경비서비스(세부제품번호: 9212159901)] 소지한 업체

  마. 본 입찰은 조달청 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용한 전자입찰로 집행하므로 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템(G2B)에 이용자 등록을 하여야 합니다.

4. 입찰참가 신청 및 입찰보증금

  가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가자격 등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

  나. 입찰보증금은 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조, 제38조에 의해 입찰금액의 2.5%를 세입조치 합니다.

5. 입찰서 제출

 가. 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

  나. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  다. 전자입찰서 제출확인은 국가종합전자조달 전자입찰시스템에서 확인하시기 바라며, 미확인으로 인한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

6. 적격심사 및 낙찰자 결정방법

 가. 적격심사 세부평가는 「부산광역시 일반용역 적격심사세부기준」에 따라 평가되며, 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%)이상 최저가입찰자순으로 적격심사를 하여 종합평점이 95점 이상인 입찰자를 낙찰자로 결정합니다.

 나. 적격심사 대상자는 적격심사 서류제출을 통보받은 날로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 하며, 예정종합평점 등을 고려하여 일정 순위까지 동시에 적격심사 자료를 요구할 수 있습니다.

 다. 이행실적 평가는 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 이행이 완료된 해당용역과 동일한 용역의 실적 누계금액으로 평가하며 평가기준금액은 당해 용역의 추정가격입니다.

 라. 경영상태 평가는 재무비율 평가방법과 신용평가방법 중 적격심사 대상자가 선택한 방법으로 평가합니다.(경영상태 재무평가 기준비율: 한국은행 발행 2023년 기업경영분석)

  ※ 신용평가는 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가된 등급으로 평가하며, 신용평가등급 확인서를 제출하지 않거나 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가합니다.

 마. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우 수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 수행능력 평가점수도 동일한 경우는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

 바. 입찰 집행 후 낙찰하한선 미만에 해당하는 입찰서를 제출한 업체는 부적격업체로 별도의 통보를 하지 않습니다.

 사. 낙찰자 결정 이전에 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 경우에는 적격심사에서 배제하며, 적격심사에서 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출 자는 관련 규정에 따라 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

 아. 계약자 결정방법에 따라 계약자 선정 시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등에 위배되었을 경우 무효로 하며 차순위 업체순으로 적격심사를 하여 낙찰자를 결정합니다.

 자. 위 사항 이외의 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」과「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)의 규정」에 따라 처리합니다.

7. 예정가격의 결정

  예정가격은 기초금액의 ±3% 범위내에서 15개의 복수예비가격을 작성하며, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과 다빈도 순으로 4개의 산술평균한 가격으로 합니다.

8. 입찰무효

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은법 시행규칙 제42조에 해당하는 입찰 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 반하는 입찰은 무효로 합니다.

  나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 견적서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰 참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 제5호에 의하여 입찰무효사유에 해당합니다.

9. 보험료 사후정산

  가. 본 용역은 국민건강보험료, 산재보험료, 고용보험료, 국민연금, 임금채권보장보험, 노인장기요양보험 반영 대상 용역으로서, 입찰참가자는 입찰금액(산출내역서 포함) 산정 시 다음의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영하여야 합니다.

  나. 위 보험료는「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규)」에서 정하는 바에 따라 기성대가 청구 시 납입확인서를 제출하고 정산하여야 합니다.

8. 기타 유의사항

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고문, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 부산광역시 일반용역 적격심사 세부기준, 청렴계약특수조건, 전자입찰특별유의서, 설계서(내역서), 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  나. 입찰 또는 계약에 관한 서류를 위·변조한 자, 부정하게 행사한 자, 허위서류를 제출한 자, 고의로 무효로 입찰한 자 등「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제92조 각 호에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다. 입찰과 계약에 관련된 법령 및 규정은 국가법령정보센터(www.law.go.kr)에서 확인하실 수 있습니다. 현장설명은 생략하며 설계서 등 열람은 용역 관련 문의처로 연락주시기 바랍니다.

  다. 우리 공단에서는 부조리척결 및 불공정행위(입찰담합 등) 사전 차단을 위하여 청렴계약제, 협력회사 행동강령, 모범거래모델을 시행하고 있습니다. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 모범거래모델을 준수하고 청렴서약서(입찰특별 유의서 및 특수조건 포함) 및 협력회사 행동강령 준수 서약서, 퇴직자 영입현황(해당 없음) 확인서, 부산광역시 공고 제2022-3019(2022.10.19.)호에 의하여 시행한 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「청렴계약이행 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 또한「공직자의 이해충돌 방지법」제12조에 따른 수의계약 체결 제한 여부 (해당 없음) 확인서 등을 제출한 것으로 간주하며, 공단은 계약기간 내 계약상대자에게 관련 서류의 작성 제출을 요구할 수 있습니다. 계약의 체결 또는 그 이행과 관련하여 금품제공 시 뇌물공여죄로 형사고발됨과 동시에 부정당업자로서 입찰참가제한을 받게 됩니다. 낙찰자로 통지 받은 후 10일 이내 계약을 체결하여야 하며, 계약자는 계약체결 시 인지세를 소화하고 대금청구 시 부산광역시 지역개발공채 매입필증을 제출(청구금액의 2%)하여야 합니다.
▷ 청렴계약이행 관련자료는 [부산광역시 홈페이지 (http://www.busan.go.kr)
  → 고시공고「부산광역시 공고 제2022-3019(2022.10.19.)호]

  라. 본 용역은 「부산광역시 체불임금 없는 관급공사 운영 조례」 제14조에 따라 부산광역시 체불임금 없는 관급공사 계약 특수조건”을 적용하여 계약합니다.

  마. 문의처

    1) 과업·설계 문의 : 비콘그라운드사업소 배연희(051-519-0204)

    2) 입찰·계약 문의 : 재무회계팀 박승현(051-860-7688)

    3) 나라장터 시스템 : 조달청 콜센터(1588-0800)

○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 불공정행위 및 계약담당 관련 직원이 금품·향응 등을     요구 시 부산시설공단 청렴감사실(☎051-550-1462) 및 공단 홈페이지 부패·비리 신고     센터로 신고하여 주시기 바랍니다.

부산시설공단 재무관

【붙임1】

수급업체 안전보건수준평가표

업 체 명
구분	평가 항목		평가기준	배점	평가기준			평가점수
					우수	보통	미흡
안전보건관리체제 (20)	일반원칙		공단·계약상대자의 안전보건방침 적정 여부	5	5	3	1
	계획수립		안전보건관리계획 적정 여부	10	10	5	1
	역할 및 책임		구성원의 역할 분담 적정 여부	5	5	3	1
	소계(A)
실행수준 (40)	위험성평가		위험성평가 기준 마련 및 유사 작업에 대한 위험성평가 실시 적정 여부	15	15	8	1
	안전점검		안전점검 및 보호구 착용확인 등	10	10	5	1
	교육		안전 교육 계획의 적정 여부	15	15	8	1
	소계(B)
운영 및 재해발생수준관리 (40)	신호 및 연락체계		공단·계약상대자의 신호체계 및 연락체계	5	5	3	1
	위험물질 및 설비		유해·물질 취급, 기계·기구·설비의 안전성 확인	10	10	5	1
	비상대책		비상시 대피 및 피해 최소화 대책(유관기관 포함)	5	5	3	1
	산업재해 현황		최근 3년간 산업재해발생 현황	20	20	10	1
	소계(C)
총    점(A+B+C)
등급판단

※ 업체 평가등급 분류기준

· A등급: 80점 이상, · B등급 50점~79점, · C등급: 50점 미만

 - 평가항목 3개 분류 중 하나라도 50%미만시 C등급으로 분류

※ 업체등급별 관리기준

구분	A등급	B등급	C등급
판단결과	적합	적합	부적합
허용작업	모든 작업	화재, 전기, 고소, 밀폐공간, 중장비, 위험작업 외 작업	-

※ 평가항목 세부 기준

  1. 안전보건관리체제

    가. 일반원칙

     ① 우수: 공단과 계약상대자의 안전보건방침이 상호 어긋남없이 우수함

     ② 보통: 공단과 계약상대자의 안전보건방침이 상호 어긋남은 없으나 구체적이지 않음

     ③ 미흡: 공단과 계약상대자의 안전보건방침이 상호 어긋나거나 상당 부분 결여됨

    나. 계획수립

     ① 우수: 안전보건관리계획의 목표가 명확하며 계획 대비 성과가 측정 가능하게 작성되었음

     ② 보통: 안전보건관리계획은 작성되었으나 일부 내용 누락 또는 구체적이지 않음

     ③ 미흡: 안전보건관리계획이 작성되지 않았거나 상당부분 결여됨

    다. 역할 및 책임

     ① 우수: 안전관리에 대한 구성원의 역할 분담이 명확하고 체계가 잘되어 있음

     ② 보통: 안전관리에 대한 구성원의 역할 분담이 일부 미흡하거나 구체적이지 않음

     ③ 미흡: 안전관리에 대한 구성원의 역할 분담이 되어 있지 않거나 상당부분 결여됨

  2. 실행수준

    가. 위험성평가

     ① 우수: 위험성평가 기준이 마련되어 있으며, 충분히 평가할 능력을 갖추고 있거나,
또는 유사 작업에 대한 위험성평가가 우수하게 실시되었음

     ② 보통: 위험성평가 기준이 마련되어 있으나, 일부 미흡하거나 평가할 능력이 부족함
위험성평가 기준이 없으나, 충분히 평가할 능력이 갖추어져 있음

     ③ 미흡: 위험성평가 기준이 없고 평가할 능력이 상당부분 결여됨

    나. 안전점검

     ① 우수: 안전 점검 계획 및 보호구 지급 계획이 명확하고 구체적임

     ② 보통: 안전 점검 계획 및 보호구 지급 계획이 미흡하거나 구체적이지 않음

     ③ 미흡: 안전 점검 계획 및 보호구 지급 계획이 없거나 상당부분 결여됨

   다. 교육

     ① 우수: 안전 교육 계획이 명확하고 구체적임

     ② 보통: 안전 교육 계획이 미흡하거나 구체적이지 않음

     ③ 미흡: 안전 교육 계획이 없거나 상당부분 결여됨

  3. 운영관리

    가. 신호 및 연락체계

     ① 우수: 작업에 대한 신호 및 연락체계가 명확하고 구체적임

     ② 보통: 작업에 대한 신호 및 연락체계가 미흡하거나 구체적이지 않음

     ③ 미흡: 작업에 대한 신호 및 연락체계가 없거나 상당부분 결여됨

    나. 유해·물질 취급, 기계·기구·설비의 안전성 확인

     ① 우수: 유해·물질 취급, 기계·기구·설비의 안전성에 대한 점검, 정비 등의 관리방법과 책임과 권한 등이 명확함

     ② 보통: 유해·물질 취급, 기계·기구·설비의 안전성에 대한 점검, 정비 등의 관리방법과 책임과 권한 등이 미흡하거나 구체적이지 않음

     ③ 미흡: 유해·물질 취급, 기계·기구·설비의 안전성에 대한 점검, 정비 등의 관리방법과 책임과 권한 등이 없거나 상당부분 결여됨

    다. 비상대책

     ① 우수: 비상시 대피 및 피해 최소화 대책이 명확하고 구체적임

     ② 보통: 비상시 대피 및 피해 최소화 대책이 미흡하거나 구체적이지 않음

     ③ 미흡: 비상시 대피 및 피해 최소화 대책이 없거나 상당부분 결여됨

    라. 산업재해 현황

     ① 우수: 최근 휴업을 제외한 2년 동안 무재해사업장을 유지하거나, 3년 연속 동종업종 평균재해율 미만으로 재해율이 지속적으로 감소함

     ② 보통: 2년 연속 동종업종 평균재해율 미만임

     ③ 미흡: 최근 1년 동안 사망재해가 있거나, 1년 동안 동종업종 평균재해율 이상임