경상남도관광재단 공고 제2024-122호

｢2025년 창원컨벤션센터 시설물 종합관리 용역｣ 입찰 공고(긴급)

		< 이 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다. >
	이 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약에 관한 내용을 숙지하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	◈ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공·납품 이후를 포함)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.   1. 금품·향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 계약 관련자에게 금품·향응 등을 제공한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선, 청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

이 입찰 공고문은 경상남도관광재단이 집행하는 물품 및 용역 계약에서 입찰참가자와 계약상대자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 입찰참가를 희망하는 모든 사람은 이를 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 이 건과 관련하여 문의사항이 있을 경우에는 경상남도관광재단 경영지원팀(☎055-212-6846)으로 연락주시기 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항

구분	주요내용
입찰건명	◦2025년 창원컨벤션센터 시설물 종합관리 용역(긴급)
용역 범위 및 분야	◦용역범위 : 창원컨벤션센터(CECO)  - 위치 : 경남 창원시 성산구 원이대로 362(대원동)  - 연면적 78,655.3㎡, 대지면적 39,817.1㎡, 건축면적 23,827.13㎡, ◦용역분야   - 시설관리 : 건축, 기계(도시가스, 승강기 등), 전기,(통신 등) 방재(소방,), 회의실 A/V, 주차정산  - 건물관리 : 청소, 경비, 주차유도, 안내
용역기간	◦2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.(12개월)
기초금액	◦금4,149,346,060원(추정가격 3,772,132,782원 + 부가세 377,213,278원)
견적 및 계약방법	◦전자입찰(총액), 제한경쟁
낙찰자 선정방법	◦적격심사 ※ 경상남도 청사관리용역 적격심사 세부기준(공고 제2023-23호)
과업내용	◦과업지시서 참고
입찰 유의사항	1. 본 건은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조에 따른 회계 연도개시 전 또는 예산 확정 전의 계약으로, 예산 심의결과에 따라 확정예산의 범위 내에서 계약금액이 조정되거나 계약체결이 이루어지지 않을 수 있으며, 이 경우 계약상대자는 어떠한 손해배상이나 이의제기 등을 할 수 없습니다. 2. 본 건은 적격심사를 실시하며 심사결과 낙찰자 대상으로 시민재해 수급업체 평가를 진행하여 최종 계약 대상자를 선정합니다.
기타사항	◦공동계약 불허, 하도급 신청 불허

* 기타 세부사항은 입찰공고서에 첨부된 과업지시서를 반드시 확인하시기 바랍니다. * 기초금액 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격입니다. * 입찰 공고, 개찰, 계약방법 등(계약부서) : 경남관광재단 경영지원팀 박우정(☎ 055-212-6846) * 수요규격 및 과업지시서 관련 등(수요부서) : 경남관광재단 CECO 운영팀 허영주(☎ 055-212-1025)

2. 견적서 제출 및 개찰 일시

접수 개시일시	접수 마감일시	개찰일시	개찰장소
2024. 12. 12.(목) 15:00	2024. 12. 18.(수) 10:00	2024. 12. 18.(수) 11:00	경남관광재단 입찰집행관 PC
※ 투찰 마감시간이 임박하여 투찰할 경우 여러 업체의 집중투찰로 인하여 정상적인 투찰이 불가능한 경우가 발생될 수 있으니 가급적 투찰마감 2시간 이전에 투찰하시기 바랍니다. ※ 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터)를 이용하여 제출하여야 하며, 견적서 제출 확인은 국가종합전자조달시스템의 보낸 문서함에서 확인하시기 바랍니다. ※ 동 입찰이 유찰될 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제19조에 따라 재입찰을 실시하며, 재입찰 등록 및 입찰마감 일시는 익일(익일이 토요일인 경우 월요일) 10:00로 하며, 11:00에 개찰을 실시합니다.(별도 통보 없음)

3. 입찰 참가자격 : 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 참가자격을 갖춘 업체로, 아래의 요건을 모두 갖추고 같은 법 시행령 제92조 및 93조에 의한 입찰 참가자격을 제한받지 않은 업체여야 합니다.

 가. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(G2B)에 입찰 마감일 전까지 이용자 등록을 한 업체이어야 하며, 국가종합전자조달시스템(G2B)시스템에 건물(시설)관리용역[업종코드:1260] 및 건물위생관리업[업종코드:1162], 시설경비업[업종코드:1164]으로 모두 자격을 얻어 등록하고 ｢전기안전관리법｣ 제22조, 제26조 및 동법 시행령 제11조에 따라 전기안전관리업무를전문으로하는자[업종코드:4636] 또는 시설물관리를전문으로하는자[업종코드:7144], 소독업[업종코드 1192] 자격을 얻어 등록한 자

 나. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 동법 시행령 제10조에 의거 건물청소서비스[세부품명 : 7611150101] 및 시설물경비서비스[세부품명:9212159901]에 대한 직접생산확인증명서를 소지한 업체

     * 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

 다. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2에 의거, 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업 또는 「소상공인기본법」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체

   * 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 제1항 제2호에 해당하는 비영리법인은 소기업 또는 소상공인 여부에 관계없이 위 입찰 참가 자격 조건을 만족할 경우 입찰 참여 가능

* 「중소기업(소상공인) 확인서」는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인이 안될 경우 입찰 참가자격이 없습니다. * 다만 「중소기업(소상공인) 확인서」를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나 다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 참가 자격이 없습니다.   - 입찰서 제출일로부터 5일 이내 확인서가 발급되지 않은 경우   - 발급된 확인서가 입찰 참가자격의 기업구분과 다른 경우   - 발급된 확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우   - 입찰서 제출 마감일 이후 확인서를 신청한 경우

 라. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제5장 수의계약 운영요령에 의한 결격 사유가 없어야 함

* 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. * 입찰자는 입찰 신청과 동시에 지방계약법 제31조의5 제1항 각 호에 해당하지 아니한다는 전제에 동의한 것으로 간주합니다. 만일 동의내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제·해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다.

4. 사업설명 : 본 사업은 과업 설명을 생략하며, 과업지시서로 갈음합니다.

5. 예정가격 결정방법

 가. 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」에 의거 예정가격은 기초금액의 ±3％ 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성, 견적제출에 참여하는 각 업체가 추첨한(2개씩 선택) 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

6. 적격심사 및 낙찰자 결정방법

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조 및 경상남도 청사관리용역 적격심사 세부기준에 의거 예정가격이하로서 낙찰하한율(87.745%)이상 최저가 견적제출자를 대상으로 적격심사하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

 나. 적격심사는 경상남도 공고 제2023-23호(경상남도 청사관리용역 적격심사 세부기준) <별표1> ｢추정가격 10억원 이상인 청사관리용역｣을 평가기준으로 적용합니다.

 다. 이행실적 인정기준은 입찰공고일 기준 최근 5년 이내(창업기업, 소기업, 소상공인은 7년)에 단일계약으로 1년 이상 건물(시설)관리, 위생관리(미화), 시설경비, 안내를 포함하여 종합관리를 수행한 실적(완료)만 인정하며, 실적인정시설은 건축법시행령 [별표1]용도별 건축물의 종류에 의한 분류 기준으로 “주용도”를 ｢문화 및 집회시설(5호) 중 공연장 및 전시장, 판매시설(7호), 운수시설(8호), 의료시설(9호), 교육연구시설(10호), 업무시설(14호, 오피스텔 제외), 숙박시설(15호)｣에 한합니다.

 라. 적격심사 대상자로 통보된 날로부터 7일 이내에 당해 용역수행능력을 평가받을 수 있는 서류를 제출하여야 합니다.

 마. 동일가격 견적서 제출자가 2인 이상인 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조 규정에 의거 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용하며, 선순위 견적서 제출자가 계약체결 이전에 부적격자로 판명되어 계약상대자 결정이 취소되거나 계약 포기서를 제출하는 등 계약상대자 결정 대상에서 제외한 경우에는 차순위자 순으로 배제 여부를 심사하여 계약을 체결합니다.

 바. 적격심사 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명되거나 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 경우 낙찰자 결정대상에서 제외되며 계약체결 이후에는 동 계약을 해제 또는 해지할 수 있습니다.

 사. 당해 계약체결 후 계약이행 중 계약을 해지․해제한 경우에 잔여계약 이행분에 대하여 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규) 제5장 수의계약 운영요령에 따라 차순위자 순으로 배제사유가 없고 계약체결에 동의하는 경우 최초 계약상대자의 견적율을 적용하여 계약을 체결할 수 있습니다.

7. 안전보건 수준 평가

 가. 중대산업재해 예방을 위하여 적격심사와 별개로 입찰참가업체의 안전관리능력을 평가하며, 적격심사 대상자는 서류 제출 시 안전관리계획서를 함께 제출하여야 합니다(A4 규격, 별도 양식 없음)

 나. 평가기준은 붙임의 <시민재해 수급업체 평가기준>을 참조하시기 바라며, 안전평가표를 기준으로 80점 이상인 자를 낙찰자로 선정합니다.

 다. 안전관리계획서의 내용 중 부정 또는 허위로 작성된 내용이 포함된 것으로 판명되거나 정당한 사유 없이 관련 서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 경우 낙찰자 결정대상에서 제외되며 계약체결 이후에는 동 계약을 해제 또는 해지할 수 있습니다.

8. 안전 및 보건확보 의무

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 산업안전보건법 및 중대재해처벌법을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건 확보 의무 이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

 나. 계약상대자는 사업장에서 종사자의 안전, 보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행해야 합니다.

<중대재해처벌법 제4조, 제9조> 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 ① 재해예방에 필요한 인력‧예산‧점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행 ③ 중앙행정기관‧지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행 ④ 안전‧보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

 다. 본 용역의 예정가격 작성 시 계상된 안전관리비(금10,243,436원)를 조정 없이 산출내역서에 반영하여야 하고, 과업지시서에 기재된 사항에 따라 증빙서류와 함께 사후정산하여야 합니다.

9. 입찰의 무효

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 「동법 시행규칙」 제42조의 규정에 해당하는 경우

 나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 처리됩니다. 따라서 대표자가 다수인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며, 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다.

 다. 업체의 상호(법인명칭) 및 대표자(대표자가 복수인 경우에는 대표자 전원)의 성명이 변경되었을 경우에는 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템에 변경 등록하고 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 변경등록을 하지 아니하고 제출된 견적서는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조에 의거 견적 무효 처리됩니다.

10. 입찰보증금 납부 및 귀속

 가. 입찰보증금 납부 및 면제 등에 관해서는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조에 의합니다.

 나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조, 제38조의 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는 같은 법 시행령 제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재대상에 해당됩니다.

11. 근로자 권리보호 

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자 권리보호를 위한 근로자 권리보호 서약서를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 또한 낙찰자는 계약 체결시 낙찰업체의 대표자가 서명한 근로보호서약서를 제출하여야 합니다.

 나. 낙찰자는 적격심사 시 제출하는 근로조건이행확약서 1항에 따른 “예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금”이 최저임금에 미달하는 경우라도 동 확약서 2항③에 따라 근로자에게 최저임금 이상을 지급하여야 하며, 이를 위반할 경우 최저임금법 위반에 대한 처벌 외에 계약법령에 따라 계약조건 위반으로 인한 부정당업자 입찰 참가자격 제한 등 불이익 처분을 받을 수 있습니다.

12. 보험료 사후정산

 - 본 용역의 국민연금보험료, 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직급여충당금은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣(행정안전부 예규)에 의거 사후 정산하여야 하며, 아래 표의 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 조정 없이 계약금액 산출내역서에 반영하여야 하고, 기성 및 준공 청구 시 보험료 납입확인서 및 월별임금지급명세서 등을 제출하여야 합니다.

(단위 : 원)

구 분	건강보험료	장기요양보험료	연금보험료	고용보험료	산재보험료	임금채권 보장보험료
금 액	101,267,580	13,114,428	128,548,440	32,850,840	24,566,748	1,713,576

13. 기타 참고사항

 가. 입찰참가자는 지방계약법령, 예규, 고시, 중대재해처벌법, 과업지시서, 입찰공고조건, 용역근로자 근로조건 보호지침 설명자료, 경상남도 청사관리용역 적격심사 세부기준 등 계약에 필요한 모든 사항을 열람하고 입찰에 필요한 사항을 완전히 숙지하여 입찰에 응하시기 바라며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

   ※「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」의 규정에 의합니다.

 나. 계약대상자로 통보된 자는 용역근로자 근로조건 보호지침에 따라 특별한 사정이 없는 한 고용을 승계 및 용역계약 기간 중 고용을 유지해야 합니다.

 다. 전자입찰 참가 희망업체의 경쟁입찰 참가자격 등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 하며, 이용관련 문의는 국가종합전자조달시스템(나라장터) 콜센터(☎1588-0800)로 해주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생 되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

 라. 계약상대자가 불가피한 사유로 계약 미체결 시에는 차순위자를 계약상대자로 결정합니다.

 마. 계약상대자로 결정된 자는 사업의 원활한 추진을 위하여 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약체결 시 인지세법 제3조의 규정에 의거 인지세를 납부하여야 하며, 대금청구 시 경상남도 지역개발기금 설치 조례에 따른 경상남도 지역개발채권을 소화하여야 합니다.

 바. 입찰공고 및 결과는 국가종합전자조달시스템(나라장터) 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)에 게시됩니다.

 사. 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 및 본 용역의 과업지시서에 의합니다.

 아. 본 입찰은 경상남도 청렴계약제 시행대상 용역이며 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하고, 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약이행서약서를 대표자가 서명 제출하여야 합니다.

 자. 본 사업장에는 노동조합이 결성되어 있음을 인지하시어 입찰에 참여하시기 바랍니다.

* 이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서, 입찰공고 상세사항(공고일반, 입찰집행 및 진행 정보 등) 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다. 규격 착오 또는 규정 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행할 경우 관계 법령에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있습니다.    1. 용역 및 구매, 공사 입찰 공고    2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)    3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)    4. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)    5. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)    6. 기타 입찰·계약 관련 법령 및 규정   - 자료검색 방법 -   (계약예규) 국가법령정보센터 홈페이지(www.law.go.kr)에서 행정규칙으로 검색  (조달청 고시 등) 조달청 홈페이지(www.pps.go.kr) 조달업무 → 법령정보 → 고시 등에서 검색

2024년 12월

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