남양주시 공고 제20241212 - 451호

용역 전자입찰 공고

다음과 같이 입찰 공고 합니다.

                                                              2024년  12월  12일

                                   남양주시 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

   가. 용 역 명 : 2025년~2026년 생활도로 노면청소 대행용역[3권역]

   나. 위    치 : 와부읍, 진건읍, 퇴계원읍, 다산1동, 다산2동

   다. 용역기간 : 2025. 1. 1. ~ 2026. 12. 31.(2년) ※ 장기계속계약

   라. 용역내용 : 과업지시서 참조

   마. 기초금액 : 금1,319,158,000원(부가가치세 면세)

※ 본 입찰은 장기계속 계약으로, 총 사업예산(총부기금액 1,319,158,000원) 기준으로 투찰하여야 합니다. ※ 본 용역은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조(회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약체결)에 따른 2025년도 예산 확정 전 공고로써 지방의회 예산심의 결과에 따라 확정예산의 범위 내에서 계약금액의 조정이 이루어질 수 있습니다. ※ 본 용역은 24개월(2025.01.01.~2026.12.31.)로 산정되었으며, 계약체결이 지연 될 경우 용역대금은 실제 착수일부터 정산하여 지급합니다.(장기계속계약) ※ 2026년도 사업은 2025년도 원가용역 및 평가 결과에 따라 사업비 등이 조정 될 수 있습니다.

2. 전자입찰서 접수개시일시	-------------------	2024. 12. 18.(수) 09:00
3. 전자입찰서 접수마감일시	-------------------	2024. 12. 20.(금) 10:00
4. 개찰일시	-------------------	2024. 12. 20.(금) 11:00

5. 입찰 개찰장소 : 남양주시청 회계과 입찰집행관 PC

6. 입찰방법 : 총액입찰로서 적격심사대상며 전자입찰에 의합니다.

7. 공동계약 : 본 사업은 단독이행만 허용합니다.

8. 입찰참가 자격

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖추고, 동법 제31조에 따른 입찰참가자격제한에 있지 않은 자로 입찰집행일(낙찰자는 계약체결일)까지 아래의 조건을 모두 충족하여야 합니다.

      1)「폐기물관리법」 제25조에 의거 폐기물수집‧운반업 허가를 득한 자로,「폐기물처리업 허가업무처리지침(환경부예규)」에 따른 영업대상폐기물은 생활폐기물(폐토사), 영업구역은 남양주시인 업체로 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격등록마감일시까지 폐기물수집·운반업(생활폐기물)[업종코드:1224]으로 입찰참가 자격을 등록한 업체

      ※ 과업지시서에 따른 ‘인력, 인허가 사항 및 장비요건’을 충족하고, 착수 시 관련 증빙자료를 제출하여야 하며,

         낙찰자로 선정되더라도 해당 기준 미달 시 계약이 해지·해제될 수 있습니다.

       ☞  과업지시서 제6조(인력 및 차량 등), 제8조(착수계 제출서류) 반드시 확인

       ☞ 본 입찰공고 외 남양주시 폐기물 관련 타 입찰공고의 과업지시서에 명시된 인력·장비 요건은      각 건별로 충족하여야 하며, 타 사업의 동일 장비 및 인력으로는 중복인정 하지 않음.

          (문의 : 기후에너지과 김희선☏031-590-2623)

 나. 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 및  「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」제44조(중소기업자와의 우선 조달계약에 대한 예외)에따른 소기업, 소상공인 우선조달계약 예외에 해당합니다.

 다. 본 공고는 국가종합전자조달시스템을 이용한 전자입찰방식에 의하여 집행하므로 조달청  입찰참가자격 등록규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 및 전자입찰 이용자 등록을 하여야 합니다.

  라. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 전자입찰서는 반드시 나라장터〔국가종합전자조달  홈페이지(http://www.g2b.go.kr)〕의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

    ※ 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합

          전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야      전자입찰서 제출이 가능합니다.

9. 예정가격 및 낙찰자결정 방법

   가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여         입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수         예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

   나. 적격심사 대상으로 「경기도 일반용역 적격심사 세부기준 지침(경기도 예규 제739호)」<별표 1-1> 단순노무용역 적격심사 세부기준(추정가격 10억원 이상 용역)의 평가 기준을 적용하며, 입찰자 중 예정가격 이하로서 최저가(낙찰하한율 87.995% 이상) 입찰자 순으로 심사하여 종합평점 90점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

     1) 해당용역수행능력의 이행실적평가는 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 완료(준공)된    실적금액의 합계로 평가합니다.(다만, 창업기업, 소기업·소상공인은 최근 7년간 완료    (준공)된 평가대상 용역의 실적금액의 합계로 평가합니다.) 실적인정여부는 발주      부서(기후에너지과)에서 최종 판단합니다.

         ※ 기성실적 및 하도급 실적은 인정하지 않음.

          ※ 이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출. 단, 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우에는 계약서, 세금계산서 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서를 제출한 경우에 한하여 인정·평가.

         ※ 용역 실적 인정 여부 등에 이견이 있을 때에는 발주부서(기후에너지과)의 판단에 따릅니다.

       ※  소기업 · 소상공인은 ‘중소기업제품 공공구매 종합정보망’ 에서 확인 되어야 함.

     2) 경영상태 평가는 신용평가등급 또는 재무제표에 따라 평가합니다. 신용평가등급 확인서 또는     재무제표를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가합니다. 재무평가 선택 시 기준비율은     최근년도 한국은행 발행 기업경영분석 자료 중 “하수‧폐수‧분뇨처리 및 폐기물 수집‧    운반‧처리, 환경정화‧복원업”에 대한 기준을 적용하여 평가합니다.

   다. 지역 업체 참여도는 배점한도를 부여합니다.

   라. 적격심사대상 통보를 받은 자는 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한   서류를 제출하여야 합니다.

      ※ 입찰참가자격을 갖춘 업체는 전권역(1~3권역)모두 입찰에 참여할 수 있으나, 사업의    특성상 효율적‧ 안정적 운영을 위하여 1개 사업자는 1개 권역에 한하여 낙찰자로 선정   되도록 제한합니다.

        ※ 권역별 개찰 및 적격심사 순서는 기초금액이 높은 권역 순(제2권역->제1권역->제3권역)  으로 하며, 선순위 권역에 대하여 낙찰자로 선정된 업체는 후순위 권역에 대한 낙찰자 결정에서 제외되며, 차순위 업체에 대해 적격심사하여 낙찰자를 결정합니다.

   마. 낙찰예정자중 동일한 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 해당용역 수행능력  평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 해당용역 수행능력 평가점수도 동일한     경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  바. 예정가격초과 또는 낙찰하한선 미달 사유로 낙찰 예정자가 없는 경우에 한정하여   재입찰을 실시하며, 재입찰 사유 발생 시 우리시에서는 별도의 연락 없이 국가종합  전자조달시스템(나라장터)으로 재입찰을 실시할 예정이오니 각별히 유의하시기 바랍니다.

10. 국민건강보험료 등의 사후정산

   가. 입찰참가자는 입찰금액 산정시 예정가격에 반영된 국민건강보험료 등의 금액을 입찰금액에 조정없이 반영하여야 합니다.

       - 예정가격에 반영된 (1차분) 국민건강보험료 등

        ※ 반드시 해당 용역명으로 가입하여야 하며 미가입시 정산대상입니다.

   나. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료(이하 국민건강보험료 등이라 한다.)는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)에 따라 납입확인서 등 관련 증빙서류를 제출하여 사후 정산하여야 합니다.

11. 용역근로자 보호조치 준수 이행

 가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 ‘근로조건 이행확약서’를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자는

      적격심사 시 “근로조건 이행확약서”를 제출하여야 합니다. 만약 확약 내용을 이행하지

      않을 경우, 계약의 해지․해제가 가능함을 유의하시기 바랍니다.

  나. 낙찰자는 발주기관에서 예정가격 산정시 적용한 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준이상

      으로 임금을 지급하여야 하며, 계약 체결 시 산출근거를 제출하고, 기성 및 준공청구

      시 임금지급내역(통장사본 등)을 제출하여야 합니다.

  다. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)에 따라 노무비 구분관리 및

      지급확인제가 적용됩니다.

  라. 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리하고 노무비 전용 계좌에서 이체하는        방식으로 노무비를 지급해야 하며, 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비지급내역         (노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출해야 합니다.

12. 입찰참가 신청 및 입찰보증금

 가. 입찰보증금은 지급확약서 제출(지급확약서는 입찰보증금 납부확약내용이 명기된 전자       입찰서 제출)로 갈음합니다.

  나. 입찰보증금의 세입조치등에 관하여는 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령     제38조의 규정에 의합니다.

13. 입찰서 제출

   입찰서는 반드시 나라장터시스템의「입찰정보」를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자    입찰특별유의서 규정에 따라 제출해야 하며, 입찰서 제출확인은 국가종합 전자입찰 시스템의   웹 송신함에서 확인하시기 바랍니다. 

14. 입찰무효

  가. 고의로 무효의 입찰을 한 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령   제92조에 따라 부정당업자로 제재될 수 있습니다.

  나. 지방계약법 시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙 제42조의 규정에 해당하는 입찰 및 1인이   수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우는 무효 처리합니다.

15. 청렴계약이행각서 제출

   본 입찰에 참가하는 모든 업체는 남양주시에 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며 최종 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 계약체결 시 제출하여야 합니다.

16. 안전보건관리준수 서약서 및 안전보건관리계획서 제출

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「산업안전보건법 및 중대재해 처벌에 관한 법률」에 따라 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 그 공사·용역의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 (「중대재해법」제4조, 제9조)
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행에 관한 조치  ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주하고, 계약상대자로 선정된 업체는 계약 시 「안전보건관리 준수 서약서」를 대표자가 기명하여 제출하여야 하며, 착수 시 사업부서 담당자를 경유하여 「안전보건관리계획서」를 제출하여야 합니다.

17. 상생결제 방식 대금 청구 안내

  가. 본 입찰은 「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식 대상으로 대금청구시 상생결제 방식 이용을 권장합니다.

  나. 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 남양주시와 상생결제 약정체결한 협약은행과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된 ‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다.

     - 상생결제 악정은행(상품명): 농협은행(NH다같이 성장론)

     - 문의처: 상생결제 콜센터(대표번호: 국번없이 1670-0833)

  다. 낙찰자가 상생결제 방식으로 대금을 청구하고자 하는 경우, 계약 체결시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하셔야 합니다.

18. 기타(유의사항)

  가. 입찰참가자는 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 용역계약 일반조건, 과업지시서, 국가종합전자조달 전자입찰특별유의서 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 위 사항을 알지 못함으로써 발생되는 모든 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 전자입찰 시 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서류를 제출한 경우 당해 입찰은

    「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조제4호의 규정에 따라 무효인 입찰에 해당하며, 당해입찰자(공인인증서 차용자ㆍ대여자)는『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조제1항 제8호 규정에 따라 부정당업자 제재대상에 해당 될 수 있습니다.

  다. 기타 용역 관련 사항은 남양주시 기후에너지과(☎ 031-590-2623), 공고관련 사항은 회계과 (☎ 031-590-2455)로 문의 바랍니다.

  라. 전자입찰 참가희망업체의 전산장비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰마감시간 24시간 이전에 조달청 전자조달콜센타[전자입찰사이트(시스템) 이용관련 문의 1588-0800로 문의하여 주시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 전자조달콜센타로 문의를 하지 않아 발생 되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

[붙임1]

안전보건관리 준수 서약서       본인은 귀 기관의(         )계약을 수행함에 있어 산업재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.   「산업안전보건법, 중대재해처벌법」등 관련 법규를 준수하겠습니다.                                          : 예       (         )                                          : 아니오   (         )   (   업체명   )은 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가 자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.                                              년     월     일   주   소 : 업체명 : 대표자 :                (인)

[붙임2]

안전보건관리계획서
· 일반현황
도급·위탁·용역 사업명		도급·위탁·용역 업체명
사업기간		대표자
작업장소		연락처
· 안전보건관리 인력의 구성 및 운영방안
○ 안전관리담당자 성명 및 연락처  - 성명 :  - 연락처 :		○ 종사자의 구성 및 역할  - 현장 종사자 수 : 00 명  -
· 도급․위탁․용역 안전보건관리 활동계획
○ 산업재해 예방활동 계획(구체적)  - (년․월․주) 00 회 이상  -		○ 기계․기구 및 설비의 종류 및 관리 계획  -  -
○ 개인보호구 지급 현황  -  -		○  -  -
· 안전보건교육 계획 (00회 00시간)
‘별도의 교육자료 첨부가능’  -  -
· 비상조치 계획
예) 사망사고 발생위험, 산업재해(중대재해 포함) 발생 -> 응급조치 -> 작업중지 ->     (필요시)초기대응 및 긴급 대피 -> 신고(병원, 소방서, 고용노동부, 서울시 등) ->      현장보존 -> 원인조사 및 대책수립
· 위험성 평가
○ 작업 중 유해․위험 사항  1. 작업명    가.    나.  2. 작업명    가.    나.			○ 안전보건관리 대책 1. 작업명    가.    나.  2. 작업명    가.    나.
· 재해발생 수준
○ 최근 3년간 산업재해 발생 현황  -  -