시흥시 공고 제2024-3138호

용역 입찰 공고

【가격입찰 후 사업수행능력평가(P.Q)】

 「건설기술 진흥법」 제35조와 동법 시행령 제51조, 제52조 및 동법 시행규칙 제28조 규정에 따라 ｢서해안로(광로2-1호선) 확장공사 도시관리계획 결정(변경) 및 실시설계용역｣의 입찰에 참가할 용역업체 선정을 위한 용역사업 집행계획 및 사업수행능력평가자료 제출 등에 대한 안내사항을 다음과 같이 공고합니다.

2024년  12월  12일

시흥시 재무관

1	입찰에 부치는 사항

  가. 사 업 명: 서해안로(광로2-1호선) 확장공사 도시관리계획 결정(변경) 및 실시설계용역

  나. 사업위치: 경기도 시흥시 신천동 697-1 ~ 대야동 215 일원

  나. 사업내용: 과업지시서 참조

  다. 사업기간: 착수일로부터 18개월

  라. 사업예산: 금440,000,000원(금사억사천만원)

  마. 기초금액: 금440,000,000원(금사억사천만원) ※부가세, 손해배상공제료 포함

※ 입찰 전 과업지시서 및 계약이행조건을 반드시 열람하신 후 투찰하시기 바라며, 미숙지에 따른 모든 책임은 투찰자에게 있습니다.(사업담당부서, ☏031-310-3136)  ※ 본 기초금액은 부가가치세를 포함한 금액입니다. 모든 입찰자는 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 비영리법인(법령이나 정관에서 정한 목적사업인 경우)이나 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 이윤 또는 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.  ※ 계약금액, 과업기간 등은 발주청의 사정에 의해 변경될 수 있습니다.

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입찰 및 계약방식

  가. 본 입찰은 총액입찰로서 가격입찰 후 사업수행능력평가(P.Q)를 실시하는 기술용역입니다.

    ※ 「건설기술 진흥법 시행령」 제52조 제1항에 따라 가격 입찰 후 사업수행능력 평가 실시

  나. 적격심사 대상 용역이며 전자입찰 대상 용역입니다.

  다. 단독계약 또는 공동계약(공동이행, 분담이행, 혼합방식)이 가능한 용역입니다.

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입찰 참가자격

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 소정의 자격요건을 갖춘 업체로서, 다음 각 호의 자격을 입찰일(계약상대자로 결정된 자는 계약체결일)까지 유지하여야 합니다.

    1) 「건설기술 진흥법」 제26조 및 동법 시행령 제44조 규정에 따라 건설엔지니어링업(종합, 업종코드 4966) 또는 건설엔지니어링업(설계.사업관리-일반, 업종코드 4967) 또는 건설엔지니어링업(설계.사업관리-설계 등 용역-일반, 업종코드 4968)으로 등록한 업체

    2) 「엔지니어링산업 진흥법」 제21조에 의거 아래 분야에 대하여 엔지니어링사업자로 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」 제6조에 의거 같은 분야에 기술사사무소를 등록한 업체

      - 건설부문 : 도시계획, 도로·공항, 상하수도, 교통

    3) 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제44조에 의거 공공측량업(업종코드 5023) 또는 측지측량업(업종코드 5021)으로 등록한 자

     ※측량분야는 공동도급(분담이행방식, 공동수급업체 수에 미포함)으로 수행하여야 하며, 아래요건을 충족하는 업체로서 사업수행능력평가 및 지역업체참여도 평가에는 포함되지 않습니다.

  나. 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3에 의거 중소기업자 우선 조달계약에 대한 예외적용 대상입니다.

  다. 공동도급에 관한 사항

    1) 상기 가항의 조건을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행, 분담이행, 혼합방식)이 가능합니다.

    2) 공동수급체 구성원 수는 대표사 포함 5개사 이내로 하고, 구성원별 최소 지분율은 5% 이상이어야 합니다. 다만 분담이행방식과 서로 다른 법령에 따라 업종 간 공동수급체를 구성하는 경우에는 최소지분율을 적용하지 않습니다. 공동수급체 대표사는 참여지분율이 높은 업체로 합니다.

    3) 혼합방식의 경우 공동이행으로 참여한 구성원은 분담이행방식으로 참여할 수 없습니다.

    4) 공동도급 시 사업책임기술인은 대표사 소속기술인으로 배치하여야 하고, 평가대상인 기술인은 참여지분율에 따라 배치하여야 합니다. ※지분율에 의해 산정 시 소수점 이하는 반올림

    5) 과업별 분담비율 (※분담비율은 우리 시 시정에 따라 변동 될 수 있음)

    6) 공동수급체 구성원은 동일한 입찰·계약에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여 참가할 수 없습니다.

    7) 공동수급협정서 제출 마감일: 2024. 12. 19.(목) 18:00, 나라장터

    8) 공동수급협정서 원본은 사업수행능력평가서에 첨부 제출하여야 하며, 공동수급협정서에 총 용역비에 대한 구성원의 과업내용별 비율을 명시하여야 합니다.

    9) 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 공동수급협정서 제출 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 입찰에 중복적으로 공동수급체를 구성할 수 없습니다.

    10) 공동도급과 관련한 공동수급체 구성 준수사항, 계약 및 이행 등에 관하여 필요한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 의합니다.

  라. 입찰참가자격의 판단 기준일은 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장 입찰유의서에 의합니다. 

  마. 조달청 전자입찰참가자격 등록업체이어야 합니다. 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 ‘조달청 입찰참가자격등록규정’에 따라 입찰서 제출마감일 전일까지 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

4	입찰서 제출·개찰 및 입찰의 무효

 가. 입찰서 제출기간: 2024. 12. 18.(수) 10:00 ~ 2024. 12. 20.(금) 10:00  

  나. 개찰일시 및 장소: 2024. 12. 20.(금) 11:00 시흥시청 회계과 입찰집행관 PC

  다. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조제1항제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  라. 본 입찰은 전자입찰로써 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 조달청 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

  마. 입찰서는 반드시 나라장터시스템의 「입찰정보」를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 규정에 따라 제출해야 합니다.

  바. 고의로 무효의 입찰을 한 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따라 부정당업자로 제재될 수 있습니다.

  사. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제42조의 규정에 해당하는 입찰 및 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우는 무효 처리합니다.

5	입찰참가신청 및 입찰보증금

  가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가자격등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

  나. 입찰보증금은 지급확약서 제출(지급확약서는 입찰보증금 납부확약내용이 명기된 전자입찰서 제출)로 갈음합니다.

  다. 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제38조의 규정에 의합니다.

6	적격심사 및 낙찰자 결정방법

※ 낙찰자 결정순서: 가격입찰 → 사업수행능력평가(발주부서) → 적격심사

  가. 예정가격은 기초금액의 -3% ~+3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 업체가 각각 2개씩 추첨한 예비가격 중에서 가장 많이 추첨된 4개의 예비가격을 산술평균한 가격으로 합니다.

 나. 입찰자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상으로 최저가격으로 입찰한 자 순으로 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제2장의2 기술‧학술용역 적격심사 세부기준 추정가격 5억원 미만인 P.Q대상 기술용역 평가기준)의 규정에 의거 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

    1) 적격심사기준(100점)

      = 해당용역수행능력(34점) + 사업책임 및 분야별책임기술자 경력평가(1점) + 지역업체참여도(3점) + 경영상태(2점) + 입찰가격(60점) + 기술인력보유상황(△10점) + 계약질서준수(△1.0점)

    2) 해당용역은 사업책임 및 분야별책임기술자 경력평가의 적용이 곤란하다고 판단되어 평가에서 제외하고 참여업체 모두 배점한도(1점)를 부여합니다.

    3) 공고일 현재 경기도 내에 주된 영업소를 둔 지역업체와 공동으로 참여시 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 의거하여 지역업체 참여 비율에 따른 가점을 적용하며, 단독으로 참여 시 지역업체 참여가점은 0점입니다.

    4) 경영상태평가는 사업수행능력평가에 반영되므로 참여업체 모두 배점한도(2점)를 부여합니다.

  다. 가격개찰 1순위는 우리시에서 작성한 사업수행능력 항목별 세부평가기준 및 작성지침서에 의거 사업수행능력평가서를 도로시설과로 제출(제출기한 등 개별통지)하여야 합니다.

    ※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가 점수 미달 업체는 반드시 사업수행능력평가서 제출 포기서를 제출하여야 합니다.

  라. 사업수행능력 평가 후 적격심사대상자로 선정된 자는 통보일로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 세부기준 규정에 따라 처리합니다.

  마. 동일가격의 입찰자가 2인 이상인 경우는 당해용역 수행능력 평가결과 최고점수인 자로 낙찰자를 결정하며, 용역수행능력 평가 점수도 동일한 경우 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 국가종합전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용하여 계약상대자를 결정합니다. (단, 1순위에 한함)

 바. 기타 명시되지 않은 사항은 ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준｣(행안부 예규)에 따릅니다.

7	청렴계약이행서약서 및 안전보건관리 준수 서약서 제출

  가. 견적서를 제출하는 모든 업체는 우리시 청렴계약 시행제 내부지침 및 근로자의 안전보호를 위한 안전보건관리 준수 서약서를 반드시 숙지하여야 하며, 견적서를 제출한 자는 우리시 청렴계약이행서약서 및 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  나. 계약상대자로 선정된 업체는 계약을 체결할 때에 대표자가 ‘청렴계약이행을 확약하는 서약서’ 및 ‘안전보건관리 준수 서약서’(붙임1)를 제출하여야 합니다.

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입찰설명서

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한  책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 입찰설명서 구성내용

     · 공고문, 설계서, 과업지시서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청)

     · 국가종합전자조달시스템 조달업체이용약관(조달청)

     · 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)

     · 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

  다. 열람장소: 시흥시(도로시설과)

9	보충정보 제공처 및 참고사항

  가. 계약 관련 문의: 회계과 계약관리팀(☎031-310-3076)

  나. 사업 관련 문의: 도로시설과 주무관 현교훈(☎031-310-3136)

  다. 전자입찰 이용안내: 조달청 나라장터 콜센터(☎1588-0800)

  라. 본 공고는 나라장터시스템 홈페이지의 「입찰정보」-「용역」에도 게재되며, 나라장터시스템  홈페이지와 시흥시청 인터넷 홈페이지에 게재된 공고내용이 서로 다른 경우에는 나라장터  시스템 홈페이지 내용에 따라 처리합니다. 

  마. 계약상대자는 대가 청구 시 대금청구액(부가가치세 제외)의 100분의 1.5에 해당하는 경기도지역개발채권 매입필증을 제출하여야 합니다.

  바. 우리시는 입찰ㆍ계약과 관련하여 각종 불공정행위, 부당요구 등을 근절하기 위하여 부패ㆍ불공정행위에 대한 신고제도를 운영하고 있습니다.

      - 시흥시 홈페이지(http://www.siheung.go.kr) → 열린행정 → 청렴한시흥 → 부패신고

        → 공직자 부조리 신고(감사담당관 ☎031-310-2042)

  사. 청렴하고 공정한 입찰 및 계약을 위하여 시흥시 4급 이상 퇴직공무원을 고용하고 있는 업체에서는 계약 체결 시까지 「퇴직자 영입현황 확인서」(붙임2)를 제출하여 주시기  바랍니다.

입 찰 유 의 서   본 입찰은 시흥시에서 관련 법령에 따라 정한 「계약이행 특수조건」이 적용되며 입찰참가자는 「계약이행 특수조건」을 확인한 후에 입찰에 참가하여 주시기 바라며, 낙찰자는 시흥시가 정한 「계약이행 특수조건」에 동의하지 않을 경우 계약상대자 자격에서 제외되며, 「지방계약법」 시행령 제92조에 따라 입찰참가자격을 제한하고 「지방계약법」제12조에 따라 입찰보증금을 시흥시에 납부해야 합니다.   계약이행 특수조건   시흥시는 본 계약 건 이행과 관련하여 계약목적을 달성하고 신뢰받는 시정을 구현하기 위하여 다음과 같이 특수조건을 적용한다.   1. 사업(면허) 양도․양수 사전 동의   계약상대자는 시흥시와 체결하는 본 계약 건 이행과 관련하여 사업(개인사업자, 법인사업자, 면허)을 양도․양수하는 경우에 다음 사항이 적용되며 시흥시의 사전동의를 받아야 한다.   가. 개인사업자 간 양도양수 계약체결 또는 해지 (다만, 건산법 등 개별법에서 허용하는 경우 예외)   나. 개인사업자가 상법 등 관련 법률에 따라 법인으로 포괄인수되는 경우 허용   다. 상법, 건산법 등 관련 법률에 양도․양수 규정이 있는 경우만 허용   라. 계약상대자가 사전에 발주기관의 양도․양수 동의를 받지 않는 경우 계약해지함.   마. 공동수급체 구성원 간 양도․양수시 구성원 간 지분이전은 허용하지 않음     (다만, 법률에 규정이 있는 경우 예외)   2. 계약대금 양도․양수 금지  시흥시는 본 계약 건 이행과 관련하여 노무비 지급, 자재의 원활한 공급, 하도급 대금의 즉시 지급 및 계약목적 달성을 위하여 계약대금 채권은 어떠한 경우에도 양도․양수를 허용하지 않으며 질권설정도 불가하다.      계약대금 양도금지 특약이 적용됨에도 불구하고 계약상대자가 양도를 한 경우 시흥시는 이를 인정하지 아니하며 이로 인하여 발생하는 민・형사상 책임은 계약상대자에게 있습니다. 3. 용역대금 상계   계약상대자의 채무가 발생할 시 「지방회계법」제65조에 따라 계약상대자가 우리 시로부터 지급받는 모든 계약대금, 모든 반대급부적 비용 등은 서로 상계할 수 있다.

4. 하자보수보증금 용역대금 상계 하자보수보증금은 계약해지 시 기성 용역대금이나 계약완수 시 완수금과 우선 상계․공제처리 할 수 있다.   5. 지연배상금 용역대금 상계   자동채권인 지연배상금은 지연채권 발생 이전에 먼저 도달한 압류채권이 있다고 하더라도 완수금(타절정산금)과 우선 상계․공제처리 할 수 있다.   6. 노무비 구분관리 및 지급확인제 이행   노무비 구분관리 및 지급확인제 적용 대상 계약의 경우 발주기관에 매월 노무비를 청구하지 않거나 발주기관으로부터 지급받은 근로자 노무비 전액을 계약상대자(하수급자 포함)가 근로자에게 매월 지급하지 않았을 시 발주기관은 관할 지방고용노동청에 당해 사실을 통보하며 「지방계약법」시행령 제92조 제2항에 따라 계약조건을 이행하지 않은 것에 해당하여 계약해지 및 입찰참가 자격을 제한한다.   7. 근로자 노무비 직접 지급 「지방계약법」시행령 제67조제6항에 따라 자치단체의 장(계약담당자)은 계약상대자가 상당한 기간 동안 대가의 지급 청구를 하지 아니하고 소속 근로자에게 임금을 지급 하지도 아니하는 경우에는 해당 근로자의 청구(체불임금 사업주 확인서 등 체불을 증명할 수 있는 객관적인 자료 첨부)에 따라 계약의 대가 중 근로자에게 지급될 임금을 직접 지급할 수 있다. 이 경우 직접 지급한 노무비 금액 범위 내에서 시흥시가 계약상대자에게 지급할 채권(계약대금)은 소멸한 것으로 본다.   8. 대금지급 시 국세․지방세‧지방세외수입 및 4대보험 이행사항   계약대금을 지급하기 전 시흥시가 국세, 지방세, 지방세외수입, 국민건강보험, 국민연금, 노인장기요양보험, 산재보험․고용보험 체납사실을 확인하였거나, 계약상대자가 납세증명서 및 납부증명서를 제출하지 않는 경우 다음과 같이 처리한다.   가. 계약상대자가 문서로 계약대금을 청구하였다 하더라도 발주자가 계약상대자에게 지급할 대금지급은 유보된 것으로 간주하며 이 경우 대금지급 지연에 따른 이자는 발주기관에 청구할 수 없다. 나. 계약상대자가 발주자로부터 받아야 할 계약대금을 채권으로 하는 추심명령이 발주기관에 도달할 경우 발주자는 국세청, 지방자치단체, 건강보험공단 등에 계약상대자의 체납사실 여부를 직권으로 조회할 수 있다. 이 경우 계약상대자가 직권조회에 동의한 것으로 간주한다.

< 붙임1 >

안전보건관리 준수 서약서

본인은 귀 기관의                계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.

「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 및 「산업안전보건법」 등 안전보건 관계 법령에 따른 안전보건관리 의무이행 사항을 준수하겠습니다.

: 예     (       )

: 아니오  (       )

 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가 자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.

20   .      .      .

 주  소:

 업체명:

 대표자:              (인)

시흥시장 귀하

< 붙임2 >

퇴직자 영입현황 확인서

□ 계약건명  : 

  상기 계약건과 관련하여 당사는 시흥시 4급 이상 퇴직공무원^* 영입 근무현황을 아래와 같이 제출합니다.

구분	성  명	고용일자	담당업무

 * 시흥시에서 4급 이상 재직했던 퇴직공무원을 고용한 경우

202 .     .     .

                       제  출  자    주  소 :

                                   상  호 :

                                   대표자 :                   (인)

시흥시장 귀하