한국환경공단 부산울산경남환경본부 공고 제2024-40호

일반용역 입찰공고

▪본 공고는 지방자치단체 입찰 및 계약 집행에 의한 입찰공고로 입찰에 참가하려는 자는 공고문 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음을 알려드립니다. ▪관련 규정은 입찰공고일 기준 현행 규정을 적용합니다. ▪정당한 이유 없이 낙찰된 후 계약을 체결하지 아니한 자 또는 계약을 체결한 이후 계약이행을 하지 아니하거나 계약서에 정한 조건을 위반하여 이행하는 경우 관련 법령에 따라 입찰참가자격 제한을 받거나 수의계약 배제가 될 수 있습니다.

			< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 지방계약법)」 제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
지방계약법 제6조의 2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공·납품 이후를 포함)에서 아래 각호의 청렴계약 조건을 준수하며, 위반 시에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.
①		금품·향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계 공무원에게 금품·향응 등을 제공한 경우에는 지방계약법 시행령에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.
②		입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 지방계약법에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.
③		공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.
④		지방계약법 제6조의2 제2항 제2호 위반 시에는 아래의 손해배상액을 납부하도록 하겠습니다. - 입찰자 : 입찰금액의 100분의 5 - 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10

▪우리 공단은 청렴계약 실효성 확보를 위한 입찰담합방지책으로 손해배상제도를 시행하고 있으니 유의하여 주시기 바랍니다. ▪관련자료는 공단 누리집(www.keco.or.kr) 입찰정보/집행기준(공정경쟁 및 청렴계약 입찰특별유의서(2020.12.30.), 공정경쟁 및 청렴계약특수조건(2020.12.30))에서 열람 및 다운로드 받을 수 있습니다. ▪용역‧공사계약 건은 착수보고시 공단 발주부서와 청렴서약서 상호교환을 실시합니다.

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 입찰건명 : 양산시 바이오가스화시설 증설사업 건설폐기물(폐콘크리트, 폐아스콘) 처리용역

  나. 계약기간 : 착수일로부터 2027년 3월 17일까지

    ※ 착수예정일: 2024년 12월 27일(착수일로부터 811일)

  다. 예 산 액 : 117,305,000원(부가가치세 포함)

  라. 과업범위 : 과업설명서 등 첨부문서 참고

    ※ 폐콘크리트 및 폐아스콘 2378.478톤 중간처리 및 수집·운반

  마. 대표 배출지 : 경상남도 양산시 유산공단10길 111

    ※ 본 용역의 폐기물처리에 대한 운반거리 정산은 불가하며, 입찰 설계서의 운반거리는 설계변경 조건이 아님을 알려드립니다.

2. 입찰 및 계약방식

  가. 적격심사 대상 용역입니다.

  나. 총액계약, 제한경쟁(지역제한, 부산광역시·울산광역시·경상남도) 대상 용역입니다.

  다. 전자입찰로만 집행되며, 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)의 전자입찰서 제출 기능을 이용하여 제출하여야 합니다.

  라. 청렴계약이행 서약제 대상 용역입니다.

  마. 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 비영리법인 등 부가가치세 면제대상인 경우 투찰금액에서 부가가치세를 차감한 금액을 계약금액으로 결정합니다.

3. 입찰참가자격

  가. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B시스템)에 아래의 사항을 모두 입찰참가자격으로 등록한 자

    ① 「건설폐기물 중간처리업(업종코드 : 1253)과 건설폐기물 수집·운반업(업종코드 : 6728)」 또는 「건설폐기물 중간처리업(업종코드 : 1253)」을 입찰참가자격으로 등록한 자

      ※ 허가증 상 영업대상폐기물에 폐콘크리트 및 폐아스콘이 포함되어야 함

      ※ 단, 건설폐기물 중간처리업(업종코드 : 1253)을 입찰참가자격으로 등록한 자로서 건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 시행규칙」 [별표2] ‘건설폐기물 수집·운반업 및 중간처리업의 허가기준’의 장비기준을 충족한 경우에는 건설폐기물 수집·운반업(업종코드 : 6728)으로 입찰참가자격 등록을 하지 않아도 입찰이 가능합니다.

      ※ 낙찰예정자는 적격심사서류 제출 시 입찰 마감일 전일 현재,  「폐기물관리법 시행규칙」에 의한 인력보유 증빙서류(4대 보험 가입 증명서 등)를 같이 제출하여야 하며, 등록요건에 미달될 경우 부적격자로 처리됩니다.

    ② 입찰공고일 전일부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점(개인사업자인 경우, 해당 사업에 관한 사업자등록증 또는 관련 법령에 의한 허가·인가·면허·등록·신고 등 관련 서류상의 사업장 소재지) 소재지를 계속 부산광역시·울산광역시·경상남도에 둔 자

    ③ 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 제1항 제4호 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」 제44조에 해당되어 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2(중소기업자와의 우선조달계약)에 대해 예외임을 알려드립니다.

  나. 상기 용역은 면허보완을 위해 건설폐기물 중간처리업(업종코드 : 1253)을 대표사로 하여 건설폐기물 수집·운반업(업종코드 : 6728) 허가 업체와 공동계약(분담이행)으로 입찰 참여가 가능하며 아래의 조건을 갖추어야 합니다.

    ① 공동수급체 분담비율: 중간처리 64.3%, 수집·운반 35.7%

    ② 공동수급체 구성원은 대표사를 포함하여 5개사 이하로 구성하여야 합니다.

    ③ 공동수급체 구성원 간에는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열사가 아니어야 하며, 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

    ④ 구성원 모두 입찰참가자격(지역제한인 경우에는 지역제한도 적용)을 갖추어야 합니다.

    ⑤ 공동수급협정서는 반드시 국가종합전자조달시스템을 이용하여 제출하고 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 제출하여야 합니다.

    ⑥ 공동수급협정서 제출 이후에는 공동수급체의 구성원을 변경할 수 없습니다.

    ⑦ 공동수급협정서 제출 마감일시 : 2024. 12. 20.(금) 18:00

    ⑧ 제출 후에는 공동수급협정서를 승인하거나 제출(취소후 재제출 포함) 할 수 없습니다.

  다. 지방계약법 시행령 제13조 및 같은 법 규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조에 의한 자격 제한 중에 있지 아니한 업체이어야 합니다.

    ※ 미 자격자가 고의로 입찰에 참여하거나, 지방계약법 시행령 제92조에 의거 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  라. 지방계약법 제31조의 5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

4. 입찰서 제출 및 개찰일시

  가. 본 입찰은 전자입찰로만 진행합니다.

  나. 전자입찰서 제출기간 : 2024. 12. 16.(월) 10:00 ~ 2024. 12. 23.(월) 10:00

  다. 개찰일시 및 장소 : 2024. 12. 23.(월) 11:00, 우리공단 입찰집행관PC

    ※ 공단 일정 등에 따라 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

  라. 전자입찰은 ‘국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서’ 제7조 제1항 제1-1호에 따라 「나라장터 안전 입찰서비스」를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호에 정한 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  마. 전자입찰은 반드시 나라장터 시스템의 ‘입찰정보’를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.

  바. 전자입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 ‘전자문서함-보낸문서함’에서 확인하여야 합니다.

  사. 본 입찰은 「전자입찰 입찰자 신원 확인제도」가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.

  아. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

5. 예정가격 결정방법

  예정가격은 예비가격 기초금액기준 ±3% 범위이내에서 작성된 15개 복수예비가격 중 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다.

6. 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자 순서대로 적격 여부를 심사하여 결정

  나. 적격심사 평가기준

    ① 건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준 [별표] 평가항목 및 배점기준: 추정가격 2억원 미만인 용역에 따름

    ② 낙찰하한율 : 87.745%, 낙찰자 결정을 위한 통과점수 : 95점

      ※ 낙찰하한율은 입찰가격과 다른 심사분야의 배점한도(만점)를 합산한 경우 종합평점이 적격심사 통과점수에 해당하는 최저 투찰률이오니 관련기준을 숙지하시고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

구  분

평가항목

Ⅰ. 해당용역    수행능력

가. ‘당해용역금액대비 최근 3년간 당해용역 수행금액’ 평가 기준   ① 동등이상 용역: 건설폐기물 처리용역     - 중간처리: 68,609,534원(부가가치세 별도), 64.3%     - 수집·운반: 38,031,863원(부가가치세 별도), 35.7%   ② 유사용역: 없음(평가하지 않음) ※ 실적증명서는 중간처리업과 수집·운반업으로 구분하여발급받아 제출하시기 바랍니다. 나. ‘당해용역 수행능력’ 평가 기준   ① 당해용역 1일평균 수집운반량 대비 1일 수집·운반능력: 2.9톤   ② 중간처리항목의 당해용역 1일평균처리량 대비 1일 처리능력: 2.9톤   ③ 당해용역 1일평균 수집운반량 대비 1일 수집·운반능력’ 평가에서 ‘1일        수집운반능력’의 ‘운반횟수’는 본 평가기준 [별표, 5.]의 ‘나’ 4) <운반횟수       산정기준>를 적용하고, 운반거리는 수요기관 설계서에 의해 배출현장으로       부터 처리업체 사업장 소재지까지의 거리를 적용하며, GPS, GIS 또는        위치정보처리장치 등으로 실측한 최단거리를 기준으로 평가합니다.   ④ 신인도 평가항목 중 ‘부적정 처리 가능성 항목’은 관할 지방자치단체로부터      해당 평가항목에 대하여 확인 받은 문서를 제출하여야 합니다.

구  분	평가항목
Ⅱ. 기    타    심사기준	* 당해용역수행능력의 '시설의 우수성 및 기술성 평가'에서 환경·건설분야 인·검증    기술 개발자 또는 사용협약자 중 현장평가를 받지 않는 자(현장평가확인서를    제출하지 않은 경우)는 인증기술 개발자에 해당하는 배점을 적용(사용협약자는    인증기술 개발자의 해당하는 배점의 90% 적용)합니다. * [별표] 평가항목 및 배점기준 Ⅲ. 신인도 – 3.기타 “바. 소기업 또는 소상공인과    “공동수급체(10%이상)”를 구성하는 경우”의 평가는 공동수급체 허용여부와     관계없이 소기업 또는 소상공인이 단독으로 입찰에 참가한 경우를 포함

  다. 입찰집행 후 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격통과점수에 미달하는 입찰자에게는 별도로 평가점수를 통보하지 않고 적격심사 대상자에서 제외합니다.

  라. 적격심사 대상자는 우리 공단의 통보를 받은 후 7일 이내에 심사서류를 제출하여야 하며 정당한 사유없이 심사서류를 제출하지 않을 경우에는 지방계약법 시행령 제92조에 의해 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다.

  마. 이 입찰은 지방계약법 제13조 제2항 제1호 및 같은 법 시행령 제42조에 따라 계약이행능력심사를 거쳐 낙찰자를 결정하므로 입찰자는 입찰에 필요한 모든 사항을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다.

  바. 동일가격으로 입찰한자가 2인 이상일 때에는 지방계약법 시행령 제48조 규정에 의거 낙찰자를 결정합니다. 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 추첨에 의해 낙찰자를 결정하는 경우 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식을 적용합니다.

7. 제출서류

  가. ‘국가종합전자조달시스템’ 및 ‘중소기업제품 공공구매 종합정보망’에서 확인이 가능한 입찰참가자격은 별도의 서류를 제출할 필요가 없습니다.(다만, 동 시스템에서 자료가 확인되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.)

  나. 적격심사 시 제출할 서류

    ① 적격심사 신청서류 및 증빙자료

    ② 업종별 허가증 사본 1부(영업대상폐기물이 확인 가능하여야 함)

      ※ 영업대상폐기물에 ‘과업대상 폐기물’이 포함된 자료를 적격심사 서류제출 시 반드시 제출하여야 하며, 자료 확인이 안 될 경우 부적격자로 처리됩니다.

    ③ 장비보유현황 입증서류 1부 (수집·운반차량을 보유한 중간처리업체로서 수집·운반업에 대하여 입찰참가자격 등록하지 않은 경우 해당)

    ④ 수행거리 측정서 1부 (한국건설자원협회에서 제공하는 GIS기반 수행거리측정프로그램 이용)

    ⑤ 부적정처리 가능성 평가 관련 확인서 (신인도 심사항목 폐기물부적정처리의 폐기물 관리법 위반정도를 평가하기 위하여 지정폐기물의 경우 ‘환경청’에, 지정폐기물 외의 경우 ‘해당 지방자치단체’에 직접 ‘부적정처리’ 평가항목에 대하여 확인받은 문서를 제출)

    ⑥ 수탁처리능력확인서(수탁처리능력 미달 시 낙찰대상에서 제외) 1부

    ⑦ 방치폐기물이행보증에 관한 증빙서류 1부

    ⑧ 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 시행규칙」에 의한 기술인력보유 현황 및 인력보유 증빙서류 각 1부(자격증 사본, 4대 보험 가입증명서 등)

    ⑨ 공동수급협정서 1부 (분담이행시 제출하며, 구성원의 업종별 분담비율이 확인 가능하여야 함)

      ※ 과업수행을 위한 업종별 허가(신고증명), 방치폐기물 처리이행보증, 수탁처리능력, 장비보유(단독이행 시)에 대한 증빙이 되지 않는 경우 낙찰자 선정 시 배제되며, 낙찰자 선정 또는 계약체결 이후 증빙이 되지 않아 과업수행이 불가한 것으로 판단된 경우에는 계약을 해제·해지할 수 있고, 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다.

      ※ 서류 제출 시에는 반드시 구매담당자의 확인을 받아야 합니다.

      ※ 우편 송부 시에는 제출기한까지 우리 공단에 접수된 것에 한하여 유효하며 우송 중 분실, 훼손 또는 지연에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

      ※ 제출되는 서류가 사본인 경우에는 ‘사실과 상위없음’을 기재 후 조달청 경쟁입찰참가자격등록증에 등록된 사용인감을 날인하여 제출하시기 바랍니다.

8. 하도급 여부 : 불가능

  관련 법령상 하도급 규정을 위반하여 하도급을 하거나, 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

9. 입찰설명

  공고문 첨부서류 등의 열람으로 갈음합니다.

10. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 지방계약법 시행령 제37조의 규정에 의한 입찰보증금 납부는 입찰보증금 납부 확약이 명기된 전자입찰서제출로 갈음합니다.

  나. 입찰보증금에 대한 공단 귀속사유가 발생한 경우에는 입찰보증금을 납부 확약하는 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체없이 현금으로 우리공단에 납부하여야 합니다.

11. 입찰무효

  가. 지방계약법 시행령 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제42조 및 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규) 제8장 입찰유의서 ‘12-다’에 해당하는 입찰은 무효입니다.

  나. 입찰참가등록증상의 상호(법인의 명칭) 및 대표자가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호(법인의 명칭) 및 대표자가 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경 등록하지 않고 참여한 입찰은 무효 입찰임을 알려드립니다.

  다. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서 2절-12-다-1에 의거 ‘대리권이 없는 자의 입찰’은 무효입찰임을 알려드리오니, 입찰대리인이 동 규정 7-나의 대리권이 있는지를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여해 주시기 바랍니다.

  라. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방계약법 시행규칙 제42조 제5호의 입찰 무효사유에 해당합니다.

12. 청렴계약이행 서약서 제출

  입찰에 참여한 자는 모두 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 제2조 제1항에 의거 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 갈음합니다.

13. 기타사항 및 문의처

  가. 전자입찰이용안내 : 국가종합전자조달시스템 콜센터(☏ 1588-0800)

  나. 과업내용 등 기타사항 : 시설사업2부 박강태 대리 (☏ 010-2340-4566)

  다. 입찰‧계약 관련사항 : 환경서비스지원부 주영재 대리 (☏ 051-366-3607)

  라. 입찰에 참여하고자 하는 자는 본 용역입찰관련 ‘입찰유의서’, ‘기술용역입찰특별유의서’, ‘용역계약일반조건’, ‘기술용역계약특수조건’, ‘친환경상품구매 특수조건’ 및 ‘과업내용서’ 등 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 입찰 전에 완전 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  마. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

○ 공단 직원이 금품 및 향응요구, 지위남용 등 부당한 요구를 할 경우 아래 연락처로     신고하여 주시기 바랍니다.   - K-eco 신문고 : 공단 누리집(www.keco.or.kr)>국민참여>K-eco신문고   - 부패신고센터 : 전화 032-590-3060 / FAX 032-590-3069

 위와 같이 공고합니다.

                                                                  2024년 12월

한국환경공단 부산울산경남환경본부 계약담당