태백시 공고 제2024-1514호

(긴급)일반용역 입찰공고

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명: 2025년도 태백(청원)건널목 경비사무 민간위탁 용역

  나. 용역대상: 태백선 문곡~백산간 태백(청원)건널목 경비 및 관리 1식

  다. 과업내용: 과업지시서 반드시 참조

  라. 용역기간: 2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.

  마. 기초금액: 금201,609,000원

    - 추정가격: 금183,280,909원, 부가세: 금18,328,091원

    ※ 본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조에 따른 회계연도 개시 전 계약으로 예산이 확정되지 않을 경우 계약 체결할 수 없으며, 예산 심의 결과에 따라 계약금액이 변경(감액)될 수 있습니다.

2. 입찰서 제출 및 방법

  가. 제출기간: 2024. 12. 14. 10:00 ~ 2024. 12. 19. 10:00

  나. 본 입찰은 총액입찰, 전자입찰, 지역제한(강원특별자치도), 적격심사 대상입니다.

  다. 본 용역은 전자입찰방식으로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자 등록을 필한 업체이어야 하며, 미등록 업체는 입찰집행일 전일(전일이 공휴일인 경우 공휴일 전일)까지 조달청 조달서비스센터 또는 지방조달청에 입찰참가이용자 등록을 하여야 합니다.

  라. 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템((http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 하며 전자입찰서 제출확인은 국가종합전자조달시스템의 보낸문서함에서 확인하시기 바랍니다.

3. 개찰 일시 및 장소

  가. 개찰일시: 2024. 12. 19. 11:00 이후

  나. 개찰장소: 태백시청 회계과 전자입찰집행관 PC

     ※ 전산장애 발생시 개찰시간이 지연되거나 연기될 수 있습니다.

  다. 재입찰집행(개찰)일시: 2024. 12. 19. 16:00 이후

  라. 개찰 후 낙찰 적격자가 없을 경우(별도 통보 없음-투찰자 확인)에는 재입찰을 실시하며 2024. 12. 19. 15:00 까지 국가종합전자조달시스템에서 재투찰 하여야 합니다.

  마. 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 하며, 제출 여부는 시스템의 ‘전자문서함’에서 확인하여야 합니다.

4. 입찰 참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖추고, 입찰공고일 전날【신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함】부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일, 적격심사대상자는 적격심사서류 제출일)까지 주된 영업소의 소재지가  강원특별자치도에 소재한 업체

  나. 「경비업법」 제4조의 규정에 의거 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 시설경비업   (업종코드: 1164)으로 신고를 필하고 입찰참가자격을 등록한 업체

  다. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조 및 같은 법 시행규칙 제5조 규정에 의한 직접생산확인증명서[(세부품명번호-시설물경비서비스(9212159901)]를 소지한 업체

  라. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체.

  마. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조제1항제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  바. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제92조의 규정에 해당한다고 판단될 시 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  사. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령  제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

5. 공동도급에 관한 사항: 허용하지 않음

6. 예정가격 및 낙찰자 결정

  가. 예정가격은 기초금액 기준 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수 예비가격 중 입찰에 참여하는 각 업체에서 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다.

  나. 낙찰자 결정은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조 및 「강원특별자치도 일반용역 적격심사 세부기준에 의거 추정가격 2억원 미만인 일반용역 가-2(단순노무에 의한 용역)을 기준으로 평가하며, 예정가격 이하로써 낙찰하한율(예정가격의 87.745%)이상의 최저가 입찰순으로 적격심사하여, 종합평가점수 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

  다. 경영상태 평가 기준 재무비율은 2024년 한국은행 발행 “2023년 기업경영 분석” 자료 중 「N753. 경비, 경호 및 탐정업」 자기자본비율(65.57%), 유동비율(154.76%)을 적용합니다.

  라. 특별신인도는 당해용역(시설경비분야) 최근 5년간 실적 합계액이 기초금액(금201,609,000원) 이상인 경우에 해당되고, 당해용역 이행실적은 입찰공고일 기준 완성(준공)된 용역이행실적으로 평가합니다.

  마. 적격심사대상자로 선정된 자는 통보일로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류와 직접생산증명서 및 중·소기업 또는 소상공인 확인서 및 근로조건 이행확약서를 제출하여야 합니다.

  바. 동일가격으로 입찰한 자가 2명 이상인 때에는 용역수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 용역수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨하여 낙찰자를 결정합니다.

  사. 입찰공고 등에 명시되지 아니한 사항은 태백시가 정하는 바에 의합니다.

7. 보험료 사후정산 등

  가. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료, 퇴직급여충당금(이하 “국민건강보험료 등” 이라 한다)는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제89조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제252호)」의 규정에 따라 기성대가 및 완성대가 지급 시 사후정산을 하여야 합니다.

  나. 입찰참가자는 국민건강보험료 등의 금액을 입찰금액에 조정 없이 반영하여야 합니다. 다만, 단순노무용역인 경우에는 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다.

8. 용역근로자 근로조건 보호지침 준수 이행

  가. 적격심사 및 계약 시 「용역근로자 근로조건 보호지침」에 의거 ‘근로조건 이행확약서’ 반드시 제출하여야 하며 확약내용을 이행하지 않는 경우에는 계약을 해지·해제할 수 있습니다.

  나. 예정가격 산정 시 적용한 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준 이상으로 임금을 지급하여야 하며, 기성·완성대가 청구시 증빙서류를 제출하여야 하고 이를 이행하지 않을시 계약의 해지·해제가 가능함을 유의하시기 바라며, 근로기준법 및 최저임금법을 준수하여야 합니다.

     ※ 본 용역의 노임단가는 중소기업중앙회 발표 ‘2024년 하반기 중소제조업 직종별 임금조사 보고서’의 노임(단순노무종사원: 금90,085원)을 적용하였습니다.

  다. 계약 상대자는 현재 근무하고 있는 종사원이 있는 경우 특별한 사정이 없는 한 고용을 승계하여야 하며, 부득이하게 인원을 변경하고자 할 때에는 사전 협의하에 사전 배치계획서를 제출하여야 합니다. 또한 용역기간 중 특별한 사정이 없는 한 소속 근로자의 고용을 유지하여야 합니다. (근무 인원 3명 이상 확보)

  라. 계약상대자는 용역 기간 중 본 용역근로자 근로조건 보호와 관련한 내용을 이행하여야하며, 위반 시 계약해지 및 향후 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

9. 노무비 구분관리제 및 지급확인제 시행

  가. 본 용역은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」에 따라 노무비의 구분관리 및 지급확인제가 적용됩니다. 낙찰자로 선정된 업체는 착수계 제출 시 노무비 구분관리 및 지급확인 합의서를 제출하여야 합니다.

  나. 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리하고 노무비 전용계좌에서 이체하는 방식으로 노무비를 지급해야 하며, 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비지급내역(노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)를 제출해야 합니다.

  다. 노무비 청구내역(근로자 개인별 성명, 임금 및 연락처 등)을 제출하여야 하며, 개인정보 보호법상 동의를 구하여야 합니다.

  라. 위 사항에도 불구하고 계약상대자는 노무비 구분관리 및 지급확인제 적용제외사유서와 기타 증빙서류를 제출하여 발주기관의 승인을 받아야 합니다.

10. 입찰보증금 및 귀속

  가. 본 입찰에 참가하는 자는 입찰보증금의 납부를 면제하되 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제37조 및 같은 법 시행규칙 제41조에 의한 입찰보증금 지급확약서는 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰보증금 지급각서로 갈음합니다.

  나. 입찰보증금의 우리 시 귀속은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제38조의 규정에 의합니다.

11. 입찰의 무효

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, 용역입찰유의서 및 국가종합전자조달 전자입찰 특별유의서, 국가종합전자조달 통합관리시스템 입찰자 이용약관에 의합니다.

  나. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하오니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

    - 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 무효 입찰로 처리됨.

    - 입찰참가등록증 상의 상호 또는 법인의 명칭, 대표자 성명(대표자가 여럿인 경우에는 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰은 무효처리됨.

12. 청렴계약 이행사항

  가. 입찰에 참가한 자는 모두 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따라 청렴계약서(이행서약서)를 제출하여야 하며, 입찰서 제출 시 청렴계약서(이행서약서)를 제출하여야 합니다.

  나. 다만, 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘청렴계약서(서약서)’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 청렴계약서(서약서) 제출을 갈음합니다.

  다. 낙찰자로 결정된 자는 계약체결 시 청렴계약 이행서약서에 대표자가 서명한 후 제출하고 청렴계약 이행서약서를 준수하여야 합니다.

13. 안전․보건 확보 의무 준수

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법」 및 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에 「안전보건 확보 의무 이행서약서」를 제출하여야 합니다.

  나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

  다. 「산업안전보건법」 제61조(적격 수급인 선정 의무)에 따라 수급예정업체는 계약체결 전 안전보건관리계획을 작성·제출(사업부서)해야하며 이에 따른 안전보건관리수준평가를 받아야 합니다.

14. 입찰참가자 유의사항

  가. 본 입찰공고에 명시하지 아니한 사항은 우리시에서 정하는 바에 의하며 입찰참가자는 과업지시서 및 산출내역서, 근로조건 확약서, 입찰공고문, 강원특별자치도 일반용역 적격심사 세부기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  나. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제92조에 의해 부정당업자 제재처분을 받습니다.

  다. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(☎033-550-2042), 기획감사실(☎033-550-2016) 및 태백시 홈페이지(www.taebaek.go.kr → 전자민원)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

  라. 전자입찰 참가업체의 전산장비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰마감 24시간 이전에 조달청 전자조달콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  마. 낙찰자는 대금청구시(부가가치세를 제외한 계약금액 2,000만원 이상의 경우) 공급가액 2.5％의 강원특별자치도지역개발공채를 소화하여야 합니다.

  바. 본 용역에 대한 공고안은 조달청홈페이지(http://www.g2b.go.kr)와 태백시홈페이지(http://www.taebaek.go.kr)에서 열람할 수 있으며, 입찰결과에 대한 정보는 조달청홈페이지(http://www.g2b.go.kr)를 이용하시기 바랍니다.

  사. 보충정보 제공처

     - 입찰 및 계약에 관한 사항: 태백시 회계과 033-550-2328

     - 설계 및 내역에 관한 사항: 태백시 건설과 033-550-7186

     - 전자입찰 및 나라장터(G2B) 이용에 관한 사항: 조달청 콜센터(1588-0800)

 2024년   12월   13일

태 백 시   재 무 관