인천광역시 공고 제2024-2846호

I-FOOD PARK 일반산업단지 공공폐수처리시설 운영·관리

민간위탁 사업자 모집 공고

  「물환경보전법」제48조 및 「인천광역시 사무의 민간위탁에 관한 조례」제7조에 따라 「I-FOOD PARK 일반산업단지 공공폐수처리시설 운영·관리 민간위탁」 사업자 선정을 위한 제안서 제출안내 및 수탁기관 선정에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

     2024년   12월   16일             

                                  인천광역시장

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 사 업 명 : I-FOOD PARK 일반산업단지 공공폐수처리시설 운영․관리 민간위탁

 나. 시행기관 : 인천광역시(수질하천과)

 다. 대상시설

시설명	시설용량(㎥/일)	위치	처리공법	운영인력
I-FOOD PARK 일반산업단지 공공폐수처리시설	1,100	인천광역시 서구 소담1로 9	KIMAS공법 (분리막공법)	10명

 라. 계약(위탁)기간 : 착수일로부터 3년

   ※ 착수일은 동 공공폐수처리시설의 준공 후 인수인계 시점에 따라 발주청과 협의하여 결정 

 마. 사업내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조

 바. 사 업 비 : 금 3,885,900,000원(3년, 부가세 포함)

    1) 사업비는 고정비(인건비, 복리후생비, 기타경비)와 변동비(보험료, 안전관리비, 수선유지비 등)로 구분, 고정비는 매월 균등지급하고 변동비는 매월 집행 후 정산 지급 예정

    2) 전력비, 상하수도비, TMS위탁관리비는 인천시 직접 납부

    3) 위탁운영비는 원가산정 및 물가상승(노임단가) 등을 고려하여 연차별 계약

    4)「지방계약법」제23조의 규정에 의한 회계연도 시작 전 또는 예산확정 전의 계약으로 지방의회의 예산 심의결과에 따라 계약금액이 변경될 수 있음

    5)「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 따라 보험료 및 퇴직급여충당금은 사후정산 함

2. 참가자격

 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정한 자격을 갖추고 아래의 자격을 모두 갖춘 자

   - 「물환경보전법」제48조제1항 및 같은법 시행령 제60조제2항 각 호에 해당되는 자 (단, 공공하수도 관리대행업 등록을 한 자로 공공하수도 관리대행업 500㎥/일 미만은 제외)

   - 공고일 기준 최근 5년 이내 국가, 지방자치단체, 공공기관 및 특수목적 법인(SPC)에서 발주한 단위시설 용량 350㎥/일 이상의 공공 하․폐수처리시설의 1년 이상 운영실적(시운전 포함)을 보유한 자

     (단, 시설 전체를 운영한 경우에 한하며, 공동도급 실적인 경우 참여지분율에 해당하는 용량만 실적으로 인정) 

   - 공통참여조건 : 단독참가(공동도급 참여 불가)

   - 입찰업체는 입찰서 제출 마감일까지 해당 입찰참가자격을 계속 유지하여야 하며, 공고일 기준으로 휴․폐업, 영업정지, 부도, 파산, 해산 등의 상태에 있는 업체는 참가할 수 없음

3. 입찰 및 계약방법

 가. 전자입찰·제한경쟁·총액입찰(장기계속계약)·협상에 의한 계약·청렴서약제 시행대상 계약임

 나. 본 입찰은 전자입찰방식에 따라 집행하므로 국가종합전자조달시스템 이용자 등록을 필한 자만이 입찰에 참여할 수 있으며, 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템을 통하여 제출하여야 함

4. 가격제안서 제출(전자입찰)

가. 제출기간 : 2024. 12. 16.(월) 16:00 ~ 2024. 12. 27.(금) 16:00

 나. 개찰일시 : 2024. 12. 27.(금) 17:00 이후

   ※ 가격개찰은 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가 완료 후 개찰

 다. 개찰장소 : 인천시 수질하천과 입찰집행관PC

 라. 본 입찰은 전자입찰로만 집행되며 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없음. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있음

 마. 본 입찰은 비예가 방식이며, 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외됨

 바. 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 총액으로 제출하여야 함

 사. 가격입찰서를 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)에 전자적으로 투찰하지 않은 경우 입찰에 참여하지 않은 자로 간주함

5. 입찰 참가 등록 및 제안서 제출

가. 제출기간 : 2024. 12. 27.(금) 10:00 ~ 16:00(※제외시간 : 12:00 ~ 13:00)

 나. 제출장소 : 인천광역시청 수질하천과 수질보전팀(남동구 정각로 29, 본관 5층)

   ※ 담당자 : 김양숙(☎032-440-3707)

 다. 제출방법 : 직접 방문제출(우편 및 이메일 접수 불가)

 라. 제출서류 : 제안요청서 참고

   ※ 사업비 산출내역서[서식 15](산출근거를 포함하여 작성)는 협상 시 제출하여야 함

 마. 제출서류는 일체 반환하지 않으며, 제출기한 내 미제출하는 경우 제안의사가 없는 것으로 간주함

 바. 기타 제안서 작성 및 제출관련 내용은 제안요청서 참고

6. 제안서평가위원회 개최

 가. 일시 및 장소 : 2025. 1. 6.(월) 14:00 예정 (장소 및 세부일정 개별 통보)

   ※ 위원회 개최 일시는 사정에 따라 변경 가능

 나. 평가위원회 구성 : 7명

 라. 평가기준 : “제안서 세부평가기준” 참조

 마. 평가방법

   - 기술능력평가 중 정량적 평가 및 가격 평가는 사업담당자가 우리시 평가기준 및 산식에 의해 평가

   - 기술능력평가 중 정성적 평가는 평가 당일 프레젠테이션(PPT 20매 이내) 분량으로 작성(자체 서식)하여 10분 이내로 발표 후 평가위원이 심사기준에 의해 심사하며, 심사 후 최고득점 기관 선정

 바. 적격자 선정 및 가격협상일정 : 개별통보

7. 수탁기관 선정

 가. 결정방식 : 참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서 평가(우리시 평가기준)를 통하여 우선 협상대상자 선정 후 협상절차를 거쳐 결정

 나. 「지방계약법 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결) 규정에 의거하여 제안서 평가는 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우 재공고를 할 수 있음

 다. 가격제안서 가격이 예정가격을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외함

 라. 협상대상자의 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력 평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

 마. 결정된 순위에 따라 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 않으며, 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

  입찰보증금 귀속은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제37조, 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 입찰참가신청서 입찰보증금 지급확약으로 갈음함

9. 입찰의 무효 및 보험료

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조에 의하며, 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효처리됨

 나. 「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」 제1장 9절 규정에 의하여 보험료 중 국민건강보험, 노인장기요양보험, 국민연금보험료는 준공대가 지급시 사후정산 함

10. 청렴계약 서약서 준수

 가. 본 계약은 「지방계약법」제6조의2에 따른 청렴계약(서약)제가 적용되며 입찰에 참가한 모든 업체는 인천광역시에 청렴계약이행각서(서약서)를 제출한 것으로 간주함

 나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 대표자가 날인한 청렴계약이행각서(서약서)를 제출하여야 함

11. 업무 인계·인수

 가. 협약체결자는 협약체결일로부터 5일이내 운영인력 확보계획을 포함하여, 인계·인수계획을 제출하여야 한다.

 나. 협약체결자는 원활한 인계·인수를 위하여 협약체결 다음날부터 관리·운영요원을 순차적 투입하여 시설물의 안정적 운영에 최선을 다하여야 하며, 운영개시일 이전에 투입된 인건비 등 비용에 대해서는 협약체결자가 부담한다. 단, 인수인계 시점에 따라 수탁자의 관리․운영요원의 사전 투입일은 위탁자의 사정에 따라 변경될 수 있다.

 다. 기타사항은 과업지시서 및 제안요청서 참조

12. 안전보건 확보 의무 이행 서약제 실시

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 준수하여야 합니다.

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행  ③ 중앙행정기관 · 지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

 나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 종사자의 중대재해 예방을 위한 「안전보건 확보 의무 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출하여햐 합니다.

13. 기타 유의사항

 가. 평가자료는 우리시에서 교부한 작성지침에 따라 사실대로 작성되어야 하며, 허위, 위․변조 사실이 발견될 경우 참가제한, 낙찰취소, 계약해지 등 불이익을 받을 수 있음

 나. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 서류작성에 소요되는 비용은 참가자가 부담하여야 함

 다. 제안서 평가 및 협상내역에 대하여 공개하지 않음

 라. 입찰자는 입찰에 필요한 모든 사항에 관하여 사전에 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음

 마. 본 공고에 관하여 발생되는 이견이 있거나 기타 명시되지 아니한 사항에 대하여는우리시의 해석에 따름

 바. 등록 및 기술제안서 제출시에는 등기부상 업체 대표자가 인감을 지참하여 직접 등록을 하는 것을 원칙으로 하며, 대리인의 경우 위임장, 재직증명서, 법인인감 또는 사용인감을 지참하여야 함

 사. 본 입찰 건과 관련하여 우리 시 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우  인천광역시 청렴한세상인천 홈페이지 공직자부조리신고(Help-Line) 및 전화(☎032-425-1298)로 신고하여 주시기 바랍니다.

 아. 기타 자세한 사항은 인천광역시 수질하천과(☎032-440-3609)로 문의하시기 바랍니다.