순천시재무관 공고 제2024-584호

용역 전자 입찰 공고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 2025년 순천시 공공하수처리장 슬러지 위탁처리 용역(단가계약)

  나. 사 업 량 : 하수슬러지 8,000톤

  다. 용역기간 : 착수일로부터 2025.12.31.까지

  라. 소요예산 : 금1,136,000,000원(부가가치세 포함)

  마. 기초금액 : 금142,000원/톤 (처리비 110,000원, 운반비 32,000원, 부가가치세 포함)

  바. 본 용역은 전자계약, 일반경쟁, 단가계약, 청렴계약, 적격심사 대상 용역입니다.

   ※ 본 용역의 입찰자는 단가계약 기초금액 142,000원을 기준으로 투찰하여야 하며, 공고문 및 과업지시서를 반드시 숙지하고 세부과업에 관한 사항은 발주부서(하수도과 임광진, 061-749-6548)에 확인 후 투찰하기 바라며, 확인하지 않아 발생하는 모든 책임은 투찰자에게 있습니다.

   ※ 본 용역은 「지방계약법」제23조에 의한 회계연도 시작 전 계약체결 사업으로, 순천시의회 예산 심의결과에 따라 계약금액이 변경(감액)될 수 있습니다.

2. 입찰공고 및 개찰

  가. 입찰참가 방법

   - 인터넷에 의한 전자입찰방식이며, 입찰에 참가하고자 하는 자는 공인정보인증기관의 인증서를 받고 국가전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 접속하여 입찰에 참가하여야 합니다.

  나. 입찰서 제출 및 개찰

입찰서 제출 기간	개 찰 일 시	장   소
2024. 12. 19. 9:00 ~ 2024. 12. 23. 12:00	2024. 12. 23. 13:00	순천시 회계과 계약담당관 PC

  ※ 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제10조제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  다. 개찰을 실시하여 낙찰예정자가 없을 때에는 별도 통보없이 재입찰을 실시하며, 개찰결과 확인 후 당일 지정 일시까지 재투찰 하시기 바랍니다.

      (업체 자체확인-개별통보 없음)

3. 입찰참가자의 자격에 관한사항

  가. ｢지방계약법 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 구비하고 같은 법 시행령 제92조에 해당되지 않아야 하며, 아래 나목의 자격을 충족하는 업체여야 합니다.

  나. ｢폐기물 관리법｣ 제25조 및 같은 법 시행규칙 제28조의 규정에 따라 아래의 각 항의 어느 하나에 허가를 받은 업체로, 폐기물수집·운반업(사업장배출시설계폐기물) 업종을 등록하거나, 스스로 수집ㆍ운반능력(｢폐기물관리법 시행규칙｣[별표7]의 수집ㆍ운반차량 기준 충족)을 갖추고, 영업대상 폐기물에 [사업장배출시설계폐기물(유기성오니(하수처리오니)]을 등록한 업체

      ① 폐기물중간재활용업(지정폐기물외 폐기물)

      ② 폐기물최종재활용업(지정폐기물외 폐기물)

      ③ 폐기물종합재활용업(지정폐기물외 폐기물)

  다. 위 나목의 기준에 미치지 못하는 경우 면허 보완을 위하여 ｢폐기물관리법｣ 제25조 및 같은 법 시행규칙 제28조의 규정에 따라 ｢폐기물 수집·운반업(사업장배출시설계폐기물)｣ 허가를 받은 업체와 분담이행방식으로 공동도급이 가능하고, 공동수급체 대표사는 처리업체가 됩니다.

    ※ 분담비율 : 처리업 77.46%, 수집·운반업 22.53%

    ※ 공동수급협정서 제출기한 : 2024. 12. 22.(일) 18:00

  라. ｢지방계약법｣ 제33조제1항에 규정된 자는 영리를 목적으로 하는 계약을 할 수 없으므로 입찰참가 자격이 제한됩니다.

  마. ｢지방계약법｣ 제31조5 및 같은 법 시행령 제93조제1항에 따라 조세포탈 등을 한 자로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰자격이 제한되며 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 붙임의 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

4. 입찰서 제출

  가. 본 입찰은 전자입찰 시스템으로만 집행하며 경쟁 입찰 방식을 준용합니다.

  나. 입찰서 제출은 반드시 나라장터시스템의 입찰정보를 이용하여 투찰하여야 합니다.

  다. 입찰시 전산장비와 네트워크상의 문제 등 준비부족으로 인하여 투찰이 곤란할 경우가 있으니 투찰 마감 24시간 이전에 정부조달 콜 센터(☎1588-0800)에 문의하여 문제를 해결하기 바라며 사전에 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

  라. 입찰 여부는 나라장터 시스템의 전자문서함-보낸 문서함에서 확인할 수 있습니다.

5. 입찰보증금 및 동 귀속 등에 관한 사항

  가. 입찰참가자 모두는 입찰보증금 납부를 면제하되, 입찰보증금 지급확약서(전자입찰서)를 제출하여야 합니다.

  나. 입찰보증금에 대한 세입조치사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 지체 없이 입찰보증금을 현금으로 순천시 세입세출외현금출납원에게 납부하여야 합니다.

  다. 입찰보증금 : 입찰금액의 2.5/100이상(한시적 특례 적용)

6. 낙찰자 결정방법 및 적격심사

  가. 예가방식은 복수예가로 하며 ｢지방자치단체입찰및계약집행기준(행정안전부 예규 최신호)｣ 기준을 적용합니다. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ± 3%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하고 입찰에 참여하는 자가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 합니다.

  나. 본 용역의 적격심사는 ｢전라남도 일반용역 적격심사 세부기준(예규 제1075호)｣에 의합니다.

  다. 낙찰자 결정은 ｢전라남도 일반용역 적격심사 세부기준(예규 제1075호)｣ 별표 4. 폐기물처리용역 적격심사(추정가격 5억원이상)를 적용하며, 예정가격 이하로서 낙찰하한율(77.995%)이상 최저가 입찰순으로 적격심사하여 종합평점 90점 이상 득한 자를 낙찰자로 결정합니다.

   라. 적격심사 이행실적 평가는 입찰공고일 기준으로 최근 5년간 완료(준공)된 동등 용역의 이행실적으로 평가합니다.

      ※ 기준금액(부가가치세 포함) : 처리업 880,000,000원, 수집·운반업 256,000,000원

※ 이행실적은 준공완료된 실적에 한하며 위 용역과 다른 용역을 동시에 수행한 경우에는 용역 수행실적증명서 등 증빙자료에 실적금액이 구분되어 기재된 실적만 인정하며 공동도급일 경우에는 해당 지분율에 해당하는 실적만 인정합니다. ※ 이행실적은 ｢전라남도 일반용역 적격심사 세부기준｣ [별지 제3호]의 “용역이행 실적증명서” 양식으로 제출하되, 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우에는 계약서 사본, 세금계산서 사본 등 증빙자료를 “사실과 상위 없음” 확인·날인하여 첨부한 경우에만 인정합니다. ※ 이행실적 인정여부는 발주부서(하수도과 임광진, 061-749-6548)의 판단에 따르며, 적격심사 서류 제출 전 발주부서 감독관 경유 확인(날인) 후 제출하여 주시기 바랍니다.

  라. 경영상태 평가는 입찰자가 선택한 방법으로 평가합니다.

    - 재무평가는 한국은행에서 발행한 최근년도 기업경영분석 자료 중 E37, E381.2, 하수, 폐수 및 분뇨처리, 폐기물수집운반처리업을 적용합니다.

    - 신용평가는 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가된 신용평가등급으로 평가하며, 신용평가등급 확인서를 제출하지 않거나 유효하지 않을 경우에는 최저등급 처리합니다.

  마. 기술능력 평가는 ｢전라남도 일반용역 적격심사 세부기준｣ [별표4-3]을 적용합니다.

  바. 지역참여도 평가는 ｢전라남도 일반용역 적격심사 세부기준｣ [별표1-5]을 적용합니다.

  사. 신인도 평가는 ｢전라남도 일반용역 적격심사 세부기준｣ [별표 7]을 적용합니다.

  아. 동일가격 1순위 투찰자가 2인 이상인 경우 당해 용역수행능력 평가결과에 의거 평가하고 수행능력 점수도 동일한 경우 추첨으로 낙찰자를 결정합니다.

  자. 1순위 계약상대자라 할지라도 계약서류를 확인하여 입찰 참가자격이 없는 업체일 경우 계약상대자 결정 시 제외하고, 차 순위 자를 계약상대자로 결정합니다.

  차. 적격심사 대상자로 통보받은 업체는 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 해당서류를 제출하여야 하며, 낙찰자로 통지 받은 자는 통지일로부터(서면 또는 유무선) 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

  카. 적격심사 제출서류

    1) 입찰참가자격을 입증할 수 있는 서류

      - 사업자등록증 사본, 법인등기부등본, 인감증명서, 면허·등록·허가·신고 등 서류 일체

    2) 기타 적격심사 제출서류

      - 적격심사신청서 1부, 적격심사 자기평가 및 심사표 1부(항목별 평점세부내역 포함), 경영상태 확인서, 실적증명서, 기술인력 보유증명서 등 평가에 필요한 서류 일체

7. 입찰의 무효 및 재재

  가. ｢지방계약법 시행령｣ 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)｣ 제8장 입찰유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따라 무효 및 제재 여부 등을 적용합니다.

  나. 전자입찰서가 제출 마감 시간까지 우리 시(순천시) 지정서버에 도착하지 않거나 컴퓨터 인식 불능으로 인한 입찰서는 무효처리합니다.

  다. 입찰참가등록증상의 상호(법인의 명칭) 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호(법인의 명칭) 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  라. 낙찰자가 정당한 사유 없이 인터넷(나라장터, 순천시홈페이지)에 최종 낙찰자 게시일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 않거나, 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 한 경우 ｢지방계약법｣ 제31조의 규정에 따라 부정당업자로 제재 처분합니다.

  마. 입찰 관련 비리 및 불공정행위가 있는 경우 이를 신고하여야 합니다.

8. 청렴계약 이행각서 제출

  가. 본 용역은 청렴계약 특별유의서에 의하며 의무적으로 청렴계약 이행각서를 제출하여야 합니다.

  나. 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주하며 낙찰대상자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약 이행각서를 대표자가 서명ㆍ날인하여 제출하여야 합니다.

9. 중대재해처벌법 관련 사항

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	< 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항>
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 도급사업 진행 단계별 주요 안전보건활동 및 안전․보건 관리 준수 서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전․보건 관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 안전․보건 관리 준수 서약서를 별도 제출해야 합니다. 제출내용을 미 이행시 계약 해제 및 해지가 가능합니다.

10. 입찰 관련 규정숙지

  입찰에 참가하고자 하는 자는 본 공고와 다음 적용 규정을 숙지하여야 하며, 공고문및 규정내용과 관련하여 정확한 이해를 요구하거나 어구해석 등이 난해한 경우에는 반드시 보충정보 제공 관련 담당자에게 문의하여야 하며 내용의 임의판단으로 인하여 향후 우리 시와 이견이 있을 시 우리시 해석에 따라야 하고, 공고 및 아래 규정 일체사항의 사전 미숙지로 인한 책임은 입찰자에게 있습니다.

   가.입찰유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서

   나. ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)｣

   다. 순천시 청렴계약 이행각서

   라. 시방서, 내역서 등 사업시행과 관련된 세부사항 사전열람 등

11. 기타사항

  가. 문의내용 및 전화번호

    (1) 공사와 관련된 세부내용 : 하수도과 임광진(061-749-6548)

    (2) 입찰에 관한사항은      : 회계과 김형동(061-749-5687)

    (3) 나라장터 시스템 안내   : 정부조달 콜센터(1588-0800)

  나. 예비가격 기초금액과 계약상대자 결정결과에 대한 정보는 나라장터 시스템의 입찰 정보-시설-기초금액과 개찰결과에 게재됩니다.

  다. 관련예규는 행정자치부 홈페이지 법령정보/훈령예규, 지방분권/지방회계예규에서, 조달청 집행기준은 조달청 홈페이지 자료실-법령 및 기준에서 열람하실 수 있습니다.

  라. 계약 시 ｢인지세법｣ 제3조에 의한 인지세를 납부하셔야 하며, 대금 청구 시마다 청구금액에서 부가가치세를 제외한 금액의 2.5%에 해당하는 전라남도 지역개발공채를 소화하여야 합니다.

  마. 본 공사는 순천시 회계과에서 입찰 및 계약을 집행하고 계약체결 후 집행에 관한 모든 권한(계약해지, 준공정산 등) 및 서류 일체를 맑은물관리센터에 이관하오니 계약상대자 (계약업체)는 계약 체결 이후 진행하는 모든 업무에 대하여 맑은물관리센터와 협의하여 처리하시기 바랍니다.

2024.   12.   16.

순  천  시  재  무  관