시흥시 공고 제2024-3207호

용역 입찰 공고

우리 시가 추진하고자 하는 사업의 계약상대자 선정을 위하여 아래와 같이 공고합니다.

2024년  12월  17일

시흥시 재무관

1	입찰에 부치는 사항

  가. 사 업 명: 2025년 환경미화타운 재활용 잔재물 민간위탁 처리용역

  나. 사업내용: 과업지시서 참조

  다. 사업기간: 착수일로부터 2025. 12. 31.

  라. 사업예산: 금396,000,000원(금삼억구천육백만원)

  마. 기초금액: 금110,000원(금일십일만원) ※부가가치세 포함

※ 투찰 전 과업지시서 및 안내서를 반드시 확인하시고 응찰하시기 바라며, 확인하지 아니하여 발생하는 책임은 투찰자에게 있습니다.(사업담당부서, ☏031-310-2363)  ※ 본 기초금액은 부가가치세를 포함한 금액입니다. 모든 입찰자는 부가가치세를 포함한 금액(단가)으로 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 비영리법인(법령이나 정관에서 정한 목적사업인 경우)이나 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 이윤 또는 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. ※ 본 공고는 사업의 연속성을 위하여 2025년도 회계연도 예산이 확정되기 전에 시행하는 입찰공고로서,지방의회 예산심의 결과에 따라 계약이 체결되지 못하거나 확정예산의 범위 내에서 계약금액이 조정될 수 있음을 알려드립니다.  ※ 기초금액(처리단가)은 톤당 금액으로, 상차, 운반 및 처리 등에 소요되는 모든 비용이 포함된 금액입니다.

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입찰 및 계약방식

  가. 일반경쟁입찰 대상 용역입니다.

  나. 적격심사 대상 용역이며 전자입찰 대상 용역입니다.

  다. 단가입찰 대상 용역입니다. ※기초금액(단가) 기준으로 투찰

  라. 단독계약만 가능하며 공동도급(공동․분담이행)은 불허합니다.

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입찰 참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고, 입찰일(낙찰자의 경우 계약체결일)까지 아래 자격을 계속 유지하여야 합니다.

  나. 「폐기물관리법」 제25조에 의한 폐기물중간처분업(지정폐기물외 폐기물-소각전문: 1257), 폐기물종합처분업(지정페기물외 폐기물-소각전문: 1143), 폐기물최종처분업(지정폐기물외 폐기물: 1388), 폐기물중간재활용업(지정폐기물외 폐기물: 6770), 폐기물종합재활용업(지정폐기물외 폐기물: 6786), 폐기물최종재활용업(지정폐기물외 폐기물: 6778) 중 하나의 허가를 득한 업체로서 「폐기물관리법」 제25조 제6항에 따라 「폐기물관리법 시행규칙」 [별표7] 수집·운반업 장비기준을 충족한 업체이어야 합니다.  ※영업대상 폐기물에 폐합성수지류가 포함되어 있어야 합니다.

  다. 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」 제44조를 적용하여 중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외에 해당합니다.

  라. 입찰참가자격의 판단 기준일은 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장 입찰유의서에 의합니다.

  마. 본 입찰은 전자입찰방식으로 집행되므로 조달청전자입찰 이용자 등록을 필한 업체이어야 하며, 미등록 업체는 입찰마감일 전일까지 조달청 조달서비스센터 또는 각 지방 조달청에 입찰참가 이용자 등록을 하여야 합니다.

4	입찰서 제출·개찰 및 입찰의 무효

 가. 입찰서 제출기간: 2024. 12. 23.(월) 10:00 ~ 2024. 12. 26.(목) 10:00  

  나. 개찰일시 및 장소: 2024. 12. 26.(목) 11:00 시흥시청 회계과 입찰집행관 PC

  다. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조제1항제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  라. 본 입찰은 전자입찰로써 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 조달청 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

  마. 입찰서는 반드시 나라장터시스템의 「입찰정보」를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 규정에 따라 제출해야 합니다.

  바. 고의로 무효의 입찰을 한 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따라 부정당업자로 제재될 수 있습니다.

  사. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제42조의 규정에 해당하는 입찰 및 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우는 무효 처리합니다.

5	입찰참가신청 및 입찰보증금

  가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가자격등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

  나. 입찰보증금은 지급확약서 제출(지급확약서는 입찰보증금 납부확약내용이 명기된 전자입찰서 제출)로 갈음합니다.

  다. 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제38조의 규정에 의합니다.

6	적격심사 및 낙찰자 결정방법

 가. 「경기도 일반용역 적격심사 세부기준」 별표 1-3 폐기물처리용역 적격심사 기준(추정가격 5억원 미만 2억원 이상)을 적용하며, 입찰자 중 예정가격 이하로서 예정가격의 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

  나. 해당용역수행능력평가 중 이행실적은 추정가격 기준으로 최근 5년(입찰공고일 기준) 이내 동일한 용역 실적누계금액으로 평가하며 세부기준은 아래와 같습니다.

      ※ 실적인정범위: 폐기물처리용역(단, 건설폐기물 및 음식물류 폐기물처리용역 실적 제외),

                          폐합성수지류 등 처리용역

      ※ 기 준 금 액: 금360,000,000원(추정가격 기준)  

      ※ 실적인정 여부는 발주부서의 판단에 따르며, 적격심사서류 제출 시 실적증명서에 감독관의 확인을 필한 후 제출하여야 합니다.

      ※ 위 용역과 다른 용역을 동시에 수행한 경우에는 용역수행실적증명서 등 증빙자료에 실적금액이 구분되어 기재된 실적만 인정하며, 공동도급일 경우 해당 지분율에 해당하는 실적만 인정합니다.

     ※ 민간실적은 발주자가 발급한 수행실적증명원, 계약서 사본, 세금계산서 모두를 첨부하여야 인정됩니다. (실적금액과 세금계산서 금액이 상이할 경우 확인 가능한 실적만 인정합니다.)

  다. 경영상태 평가는 재무비율 평가방법과 신용평가방법 중 적격심사 대상자가 선택한 방법으로 평가하며, 적격심사대상자가 비영리법인인 경우는 신용평가방법으로만 평가합니다.

      ※ 재무비율 평가방법을 선택한 경우 한국은행 발행 최근년도 ‘기업경영분석’ 자료 중 E37-39. 하수·폐기물 처리, 원료재생업에 대한 자기자본 비율과 유동비율을 기준비율로 적용하여 평가합니다. (자기자본비율 49.77% / 유동비율 160.51%)

  라. 지역업체 참여도는 공동수급을 허용하지 않은 경우로 당해용역 수행능력 점수에 배점한도(3점)를 합산하여 평가합니다.

  마. 신인도평가는 각 항목별 중복하여 평가할 수 있으며 수행능력 배점한도 내에서 합산하여 적용하고 초과부분은 적용하지 않습니다.

  바. 적격심사대상자는 심사기준, 제출서류 작성요령, 제출방법 등을 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 자료의 미제출, 누락, 오류 등으로 인한 평가상 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  사. 예정가격은 기초금액의 -3% ~+3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 업체가 각각 2개씩 추첨한 예비가격 중에서 가장 많이 추첨된 4개의 예비가격을 산술평균한 가격으로 합니다.

  아. 적격심사대상자로 선정된 자는 서류제출의 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 합니다.

  자. 낙찰자로 선정되면 10일 이내 관련서류를 구비하여 계약체결에 응하여야 합니다.

  차. 기타 입찰․계약에 관한 조건과 기준은 입찰설명서(과업지시서)에서 정한 바에 따릅니다.

  카. 동일가격으로 전자입찰서를 제출한 자가 2인 이상일 경우 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용하여 계약상대자를 결정합니다.

7	청렴계약이행서약서 및 안전보건관리 준수 서약서 제출

  가. 견적서를 제출하는 모든 업체는 우리 시 청렴계약 시행제 내부지침 및 근로자의 안전보호를 위한 안전보건관리 준수 서약서를 반드시 숙지하여야 하며, 견적서를 제출한 자는 우리 시 청렴계약이행서약서 및 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  나. 계약상대자로 선정된 업체는 계약을 체결할 때에 대표자가 ‘청렴계약이행을 확약하는 서약서’ 및 ‘안전보건관리 준수 서약서’(붙임1)를 제출하여야 합니다.

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입찰설명서

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한  책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 입찰설명서 구성내용

     · 공고문, 설계서, 과업지시서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청)

     · 국가종합전자조달시스템 조달업체이용약관(조달청)

     · 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)

     · 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

  다. 열람장소: 시흥시(자원순환과)

9	보충정보 제공처 및 참고사항

  가. 계약 관련 문의: 회계과 계약관리팀(☎031-310-3076)

  나. 사업 관련 문의: 자원순환과 책임관 이윤선(☎031-310-2363)

  다. 전자입찰 이용안내: 조달청 나라장터 콜센터(☎1588-0800)

  라. 본 공고는 나라장터시스템 홈페이지의 「입찰정보」-「용역」에도 게재되며, 나라장터시스템  홈페이지와 시흥시청 인터넷 홈페이지에 게재된 공고내용이 서로 다른 경우에는 나라장터  시스템 홈페이지 내용에 따라 처리합니다. 

  마. 계약상대자는 대가 청구 시 대금청구액(부가가치세 제외)의 100분의 1.5에 해당하는 경기도지역개발채권 매입필증을 제출하여야 합니다.

  바. 우리시는 입찰ㆍ계약과 관련하여 각종 불공정행위, 부당요구 등을 근절하기 위하여 부패ㆍ불공정행위에 대한 신고제도를 운영하고 있습니다.

      - 시흥시 홈페이지(http://www.siheung.go.kr) → 열린행정 → 청렴한시흥 → 부패신고

        → 공직자 부조리 신고(감사담당관 ☎031-310-2042)

  사. 청렴하고 공정한 입찰 및 계약을 위하여 시흥시 4급 이상 퇴직공무원을 고용하고 있는 업체에서는 계약 체결 시까지 「퇴직자 영입현황 확인서」(붙임2)를 제출하여 주시기 바랍니다.

입 찰 유 의 서   본 입찰은 시흥시에서 관련 법령에 따라 정한 「계약이행 특수조건」이 적용되며 입찰참가자는 「계약이행 특수조건」을 확인한 후에 입찰에 참가하여 주시기 바라며, 낙찰자는 시흥시가 정한 「계약이행 특수조건」에 동의하지 않을 경우 계약상대자 자격에서 제외되며, 「지방계약법」 시행령 제92조에 따라 입찰참가자격을 제한하고 「지방계약법」제12조에 따라 입찰보증금을 시흥시에 납부해야 합니다.   계약이행 특수조건   시흥시는 본 계약 건 이행과 관련하여 계약목적을 달성하고 신뢰받는 시정을 구현하기 위하여 다음과 같이 특수조건을 적용한다.   1. 사업(면허) 양도․양수 사전 동의   계약상대자는 시흥시와 체결하는 본 계약 건 이행과 관련하여 사업(개인사업자, 법인사업자, 면허)을 양도․양수하는 경우에 다음 사항이 적용되며 시흥시의 사전동의를 받아야 한다.   가. 개인사업자 간 양도양수 계약체결 또는 해지 (다만, 건산법 등 개별법에서 허용하는 경우 예외)   나. 개인사업자가 상법 등 관련 법률에 따라 법인으로 포괄인수되는 경우 허용   다. 상법, 건산법 등 관련 법률에 양도․양수 규정이 있는 경우만 허용   라. 계약상대자가 사전에 발주기관의 양도․양수 동의를 받지 않는 경우 계약해지함.   마. 공동수급체 구성원 간 양도․양수시 구성원 간 지분이전은 허용하지 않음     (다만, 법률에 규정이 있는 경우 예외)   2. 계약대금 양도․양수 금지  시흥시는 본 계약 건 이행과 관련하여 노무비 지급, 자재의 원활한 공급, 하도급 대금의 즉시 지급 및 계약목적 달성을 위하여 계약대금 채권은 어떠한 경우에도 양도․양수를 허용하지 않으며 질권설정도 불가하다.      계약대금 양도금지 특약이 적용됨에도 불구하고 계약상대자가 양도를 한 경우 시흥시는 이를 인정하지 아니하며 이로 인하여 발생하는 민・형사상 책임은 계약상대자에게 있습니다. 3. 용역대금 상계   계약상대자의 채무가 발생할 시 「지방회계법」제65조에 따라 계약상대자가 우리 시로부터 지급받는 모든 계약대금, 모든 반대급부적 비용 등은 서로 상계할 수 있다.

4. 하자보수보증금 용역대금 상계 하자보수보증금은 계약해지 시 기성 용역대금이나 계약완수 시 완수금과 우선 상계․공제처리 할 수 있다.   5. 지연배상금 용역대금 상계   자동채권인 지연배상금은 지연채권 발생 이전에 먼저 도달한 압류채권이 있다고 하더라도 완수금(타절정산금)과 우선 상계․공제처리 할 수 있다.   6. 노무비 구분관리 및 지급확인제 이행   노무비 구분관리 및 지급확인제 적용 대상 계약의 경우 발주기관에 매월 노무비를 청구하지 않거나 발주기관으로부터 지급받은 근로자 노무비 전액을 계약상대자(하수급자 포함)가 근로자에게 매월 지급하지 않았을 시 발주기관은 관할 지방고용노동청에 당해 사실을 통보하며 「지방계약법」시행령 제92조 제2항에 따라 계약조건을 이행하지 않은 것에 해당하여 계약해지 및 입찰참가 자격을 제한한다.   7. 근로자 노무비 직접 지급 「지방계약법」시행령 제67조제6항에 따라 자치단체의 장(계약담당자)은 계약상대자가 상당한 기간 동안 대가의 지급 청구를 하지 아니하고 소속 근로자에게 임금을 지급 하지도 아니하는 경우에는 해당 근로자의 청구(체불임금 사업주 확인서 등 체불을 증명할 수 있는 객관적인 자료 첨부)에 따라 계약의 대가 중 근로자에게 지급될 임금을 직접 지급할 수 있다. 이 경우 직접 지급한 노무비 금액 범위 내에서 시흥시가 계약상대자에게 지급할 채권(계약대금)은 소멸한 것으로 본다.   8. 대금지급 시 국세․지방세‧지방세외수입 및 4대보험 이행사항   계약대금을 지급하기 전 시흥시가 국세, 지방세, 지방세외수입, 국민건강보험, 국민연금, 노인장기요양보험, 산재보험․고용보험 체납사실을 확인하였거나, 계약상대자가 납세증명서 및 납부증명서를 제출하지 않는 경우 다음과 같이 처리한다.   가. 계약상대자가 문서로 계약대금을 청구하였다 하더라도 발주자가 계약상대자에게 지급할 대금지급은 유보된 것으로 간주하며 이 경우 대금지급 지연에 따른 이자는 발주기관에 청구할 수 없다. 나. 계약상대자가 발주자로부터 받아야 할 계약대금을 채권으로 하는 추심명령이 발주기관에 도달할 경우 발주자는 국세청, 지방자치단체, 건강보험공단 등에 계약상대자의 체납사실 여부를 직권으로 조회할 수 있다. 이 경우 계약상대자가 직권조회에 동의한 것으로 간주한다.

< 붙임1 >

안전보건관리 준수 서약서

본인은 귀 기관의                계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.

「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 및 「산업안전보건법」 등 안전보건 관계 법령에 따른 안전보건관리 의무이행 사항을 준수하겠습니다.

: 예     (       )

: 아니오  (       )

 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가 자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.

20   .      .      .

 주  소:

 업체명:

 대표자:              (인)

시흥시장 귀하

< 붙임2 >

퇴직자 영입현황 확인서

□ 계약건명  : 

  상기 계약건과 관련하여 당사는 시흥시 4급 이상 퇴직공무원^* 영입 근무현황을 아래와 같이 제출합니다.

구분	성  명	고용일자	담당업무

 * 시흥시에서 4급 이상 재직했던 퇴직공무원을 고용한 경우

202 .     .     .

                       제  출  자    주  소 :

                                   상  호 :

                                   대표자 :                   (인)

시흥시장 귀하