국립청도숲체원 취약계층 특화프로그램 위탁 운영사업 입찰공고(긴급)

국립청도숲체원 공고 제2025-2호

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2025. 2. 17.

국립청도숲체원장

		< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >
	본 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.   1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.  2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 」 에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.   4.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2 제1항 제2호       위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.      (국가계약법 적용 조달청 입찰 및 계약 건에 한함)     - 입찰자 : 입찰금액의 100분의 5

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 사 업 명 : 국립청도숲체원 취약계층 특화프로그램 위탁 운영사업

  나. 사업내용 : 장애인 등 취약계층을 대상으로 산림교육 프로그램 개발 및 운영

     *세부내용 과업지시서 및 제안요청서 참조

  다. 사업기간 : 계약착수일로부터 9개월

  라. 사업예산 : 114,950,000원(추정가격 104,500,000원 부가가치세 10,450,000원)

2. 입찰·계약방법

  가. 입찰방법 : 일반경쟁입찰

     * 공동계약(도급)방식은 허용하지 않습니다.

  나. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약

    - 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결)

    - 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 721호, 2024.9.13.)

3. 입찰참가자격

  가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 국가계약법) 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및「동법 시행규칙」제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 참가자격을 갖추고, 「동법」제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등) 및 「동법 시행령」제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)의 규정에 의한 입찰 참가자격을 제한받지 아니한 자로서, 아래의 자격을 갖춘 자

    1)「산림복지 진흥에 관한 법률」제21조(산림복지전문업의 등록 등)에 따라 숲해설업 또는 종합산림복지업을 등록한자

*공고일 기준 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자(업체)는 본 사업에 참여할 수 없으며 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 사업 참가자격 및 권리 일체를 박탈함.

4. 과업의 상세내용

  가. 과업의 범위

   1) 사업의 시간적 범위 : 계약착수일로부터 9개월

   2) 사 업 량 ※세가지 조건 모두 충족해야 과업완료로 간주

     - 산림복지전문가 4명, 9개월간 국립청도숲체원 상주 근무하여 과업 수행

     - 장애인 등 소외계층 대상 산림교육 프로그램 운영실적 연7,840명

     - 취약계층 맞춤형 프로그램 및 지역자원 활용 프로그램(총 2종) 개발 및 운영

   3) 과업의 내용적 범위

     - 산림복지 전문업과 지역별 산림복지시설(국립청도숲체원) 연계를 통하여 대상자별 양질의 프로그램 참여 기회 제공

     - 장애인 등 대상자 맞춤형 특화프로그램 개발(1종) 및 운영

     - 지역 자원을 활용한 특화프로그램 개발(1종) 및 운영

     - 산림교육프로그램 활성화를 위한 대면프로그램 주말 상시운영(필수)

     - 프로그램 운영 능력이 뛰어난 산림복지전문가 4명이 국립청도숲체원에 상주 근무

     - 안전한 산림복지서비스 제공을 위한 실내·외 교육장 모니터링·점검

   4) 안전관리(계약상대자로 선정되었을 경우)

     - 안전보건관리 이행 계획서 제출

      •계약상대자는 안전한 작업환경 조성을 위해 본 용역에 대한 안전보건관리 이행계획서를 작성한 후 제출하여야 한다.

     - 안전보건관리 수준 평가

      •계약상대자는 제출된 안전보건관리 이행계획서에 대한 평가를 통해 미흡한 사항은 대책마련 및 개선을 해야 하며, 안전보건관리 이행계획서에 대한 평가기준은 다음과 같다.

<안전보건관리 평가 기준> o 4개분야 12개 항목에 대한 적정여부 평가 o (평가분야) 안전보건관리체제, 실행수준, 운영관리, 재해발생 수준 o (평가항목) - (안전보건관리체제) 일반원칙, 계획수립, 역할 및 책임 - (실행수준) 위험성평가, 안전점검, 이행확인, 교육 및 기록, 안전작업허가 - (운영관리) 신호 및 연락체계, 위험물질 및 설비, 비상대책 - (재해발생 수준) 산업재해 현황 □ 안전사항 관련 유의사항 가. “과업수행자”는 본 용역을 수행함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 중대재해처벌법 및 안전보건관계법령상 의무사항을 빠짐없이 이행하고 만약, 의무사항을 이행하지 않아 중대산업재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 발주처의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않는다. 나. “과업수행자”는 종사자 등으로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선작업을 신속하게 조치하고, 발주처 및 관계행정기관의 이행명령에 따른 개선사항을 성실히 이행한다. 다. 사업수행에 필요한 작업, 점검 등 모든 작업을 할 때에는 철저한 안전대책을 수립한 후작업에 임하여야 하며, 안전사고가 발생한 때에는 과업수행자의 책임 하에 후속 조치를취하여야 한다.

5. 입찰(개찰) 기간 및 제출서류

  가. 입찰 공고 기간 : 2025. 2. 17.(월) ∼ 2. 27.(목)

  나. 입찰서 및 제안서 제출

   1) 제출기간 : 2025. 2. 17.(월) ∼ 2. 27.(목) 14:00 까지

   2) 제출방법 : 나라장터 시스템(G2B)을 통한 전자 제출

   3) 제출서류 : 가격입찰서 및 제안서, 개인정보활용 동의서 등

    * 제안서 작성 시 제출서류 및 증빙자료 목록을 표지로 작성하여야 함

      ※ 붙임 제안요청서의 제출서식 참조, 과업설명은 과업지시서로 갈음

    * 부가가치세 면세사업자도 일반사업자와 같이 부가가치세를 합한 금액으로 입찰에 참가하여야 하며 면세사업자가 낙찰될 경우 낙찰금액에서 「부가가치세법」에 따라 면제받을 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결함

<제안서 제출 관련 유의사항> * 해당 공고가 온라인으로 제안서를 제출받는 경우, 입찰참가자는 반드시 제안서 제출여부를 시스템을 통해 최종확인하여야 하며, 미확인으로 인하여 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. * 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됩니다. *「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행령」제5조(전자적 형태의 입찰서 제출)를 준용합니다..

   4) 개찰일시 및 장소 : 제안서 평가 완료 후 국가종합전자조달시스템(나라장터)

6. 참가업체 제안 평가

  가. 참가업체 제안서 발표

    1) 일시 및 장소 : 별도 통보

    2) 발표방법 : 추첨 순서별로 설명 15분, 질의응답 10분 내외(업체별 25분)

    3) 발 표 자 : 사업총괄책임자(또는, 업체 임직원)

     - 제안서 발표장에는 제안사의 관계자 2인 이내(발표자 포함 3인) 입장 가능

  나. 유의사항

    1) 기술제안서 평가 : 붙임 제안요청서 내 평가 항목 및 배점 참고

      - 제안서 설명회를 참석하지 않을 경우 정성평가 항목을 0점 처리함.

      - 발표내용이 제안서와 상이할 경우 제안서를 우선함.

    2) 가격제안서 평가 : 기술제안서 평가 이후 / 담당부서에서 평가

  다. 협상 적격자 선정 : 제안서(기술제안서, 가격제안서) 종합평가 이후

7. 협상절차 및 적격자 결정

  가. 접수된 제안서에 대한 평가는 기술능력평가와 가격평가로 구분해 종합평가 하되, 종합평가는 기술능력 80점, 가격 20점으로 구분하고, 기술능력은 정량적 지표에 의한 평가(20점)와 정성적 평가(80점)로 세분한 후 80% 반영.

  나. 기술능력평가는 정량적 평가분야는 사업담당자가 평가하고, 정성적 평가분야는 전문가로 구성된 평가위원회를 운영하여 평가기준에 따라 평가함.

  다. 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정함.

  라. 협상 적격자는 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 결정함.
다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선 순위자로 하고, 기술능력 점수도 동일한 경우는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 함.

  마. 협상기준에 의거 종합순위 1위부터 순차적으로 기술제안서 협상과 가격협상을 진행하고, 가장 유리하다고 인정되는 사업자를 낙찰자로 결정함.

  바. 선순위 업체와 협상에 의하여 합의가 이루어지면 차 순위 업체와 협상은 생략함.

  사. 기타 사항은 입찰시 국가계약법 낙찰자 결정기준에 의함.

8. 기타 참고사항

  가. 평가 자료는 우리 숲체원에서 입찰공고에 포함하여 교부한 제안요청서에 따라 사실대로 작성하여야 하며, 허위사실이 발견되면 입찰참가자격제한 및 낙찰취소, 계약해지 등을 할 수 있음.

  나. 낙찰대상자로 선정된 자는 통보일로부터 5일 이내에 계약을 체결하여야 함.

  다. 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 심사대상에서 제외하고 최종 선정 후에도 자격이 상실됨.

  라. 본 입찰에 제출된 서류는 선정결과에 관계없이 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자 부담임.

  마. 전문업에서는 제안서 평가 시 참여인력을 계약체결 후 교체하고자 할 경우 우리 숲체원과 협의 후 승인을 얻어야 하며, 사업 공백이 발생하지 않도록 하여야 함.

    - 착수 후 당초 구성된 산림복지전문가의 최소 참여조건은 3개월이며, 50% 이상 교체 금지

    - 실제 사업참여 전문가는 착수전 산림복지전문업 지원시스템에 등록하여야 하며, 본인사망, 상해·질병 등 부득이한 경우 우리 숲체원과 협의 후 승인을 얻어야 함.

  바. 담당자

    1) 계약문의 : 고객지원팀 문창순 (☎054-371-7182)

    2) 사업문의 : 산림교육팀 박진화 (☎054-371-7593)

    3) 공고된 내용 외에 추가 정보를 게시할 경우에는 진흥원 홈페이지(http://www.fowi.or.kr)를 통해 알려드리므로, 입찰 참가 전 반드시 공고 내용을 확인하시기 바람.