파주시 공고 제2025–1018호

「2025년 파주시 하수관로 기술진단 용역(금촌, 적성)(긴급)

[가격입찰 후 사업수행능력평가]

   「하수도법」제20조, 「건설기술진흥법」제35조, 「같은 법 시행령」제51조와  제52조,「같은 법 시행령」제28조 및 관련 지침을 준용하여 【2025년 파주시 하수관로 기술진단 용역(금촌, 적성)】입찰에 참가할 용역업체 선정을 위하여 사업수행능력평가서 제출에 대한 안내 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2025년  3월  28일

파주시 하수도사업 관리자

1. 용역사업 집행계획

  가. 용 역 명 : 2025년 파주시 하수관로 기술진단 용역(금촌, 적성)

  나. 시행기관 : 경기도 파주시(하수도과)

  다. 용역기간 : 착수일로부터 180일

  라. 대상관로 : L=60.2㎞(금촌 41.7㎞, 적성 18.5㎞)

  마. 용역내용: 과업지시서 참조

  바. 용역금액: 금432,192,000원(부가가치세 포함) 【1차분 : 금250,000,000원】

    ※ 기술진단비용 고시금액 적용한 사항으로, 여건 변화에 따라 사업 물량이 증‧감 등 변경될 수 있음.

2. 입찰 및 계약 방법

가. 총액입찰, 전자입찰, 가격입찰 후 사업수행능력평가 실시(기술용역), 적격심사, 공동입찰(공동이행방식)허용, 청렴계약제 시행 대상입니다.

    ※ 「건설기술진흥법 시행령」제52조 제1항의 “예정 용역사업비가 10억원 미만인 건설엔지니어링(건설사업관리 용역의 경우는 제외한다)의 경우에는 사업수행능력평가 전에 가격입찰을 할 수 있다.”규정에 따라 가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ) 실시 대상으로 입찰참가자는 가격입찰 전에 사업수행능력평가(PQ) 서류를 제출할 필요 없음

  나. 국가종합전자조달(G2B)시스템을 이용한 전자입찰방식에 의하여 집행하므로 G2B 전자입찰 이용자 등록을 하여야 합니다.

  다. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행령」제5조 제3항 단서의 경우는「동법 시행규칙」 제4조에 따라야 합니다.

3. 입찰서 제출 및 개찰일시

  가. 입찰서 제출기간 : 2025. 4. 1.(화) 10:00 ~ 2025. 4. 3.(목) 10:00

  나. 개찰일시 : 2025. 4. 3.(목) 11:00

  다. 개찰장소 : 파주시 하수도과 입찰집행관PC

  라. 재입찰 : 재입찰을 허용한 입찰 (별도 통보 없음)

       - 투찰기한 : 2025. 4. 3.(목) 15:00 // 개찰일시 : 2025. 4. 3.(목) 16:00

    ※ 전산장애 등 발생 시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

4. 입찰 참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 제31조의5에 해당하지 않으며, 「같은 법 시행령」제13조 및「같은 법 시행규칙」제14조 규정에 따른 자격을 갖추고 다음 자격요건을 모두 갖춘 업체이어야 합니다.

      1) 「하수도법」제20조의2, 「같은 법 시행령」제17조에 따라 기술진단전문기관(공공하수도)[7450] 또는 기술진단전문기관(하수관로)[7451]로 등록된 업체

      2) 「하수도법」제20조의2 제1항 단서 조항에 따라 아래 기술진단전문기관은 입찰에 참여할 수 없음

        ① 「하수도법」제19조의2 제1항에 따라 해당 용역 공공하수도의 운영·관리 업무를 대행하는 관리대행업자 또는 그 계열회사

        ② 해당 공공하수도에 관한 계획·설계·시공 및 감리를 수행한 자(하는 자 포함) 또는 그 계열회사인 경우

  나. 입찰자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하여야 합니다. 업체의 상호 또는 법인의 명칭, 대표자(대표자가 복수인 경우에는 대표자 전원)의 성명이 변경되었을 경우에는 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템에 변경 등록하고 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 변경 등록을 하지 아니하고 제출된 입찰서는 지방계약법 시행규칙 제42조에 의거 입찰 무효 처리됩니다.

  다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제33조 제1항에 해당되는 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 위반자에 대하여는 부정당업자 제재 조치를 합니다.

5. 공동도급

 가. 공동수급협정서 제출 기한 : 2025. 4. 2.(수) 18:00

 나. 입찰 참가자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행방식)으로 참여할 수 있습니다. 

 다. 공동수급체 구성원 수는 대표사를 포함하여 5개사 이내로 하고 공동수급체 대표사는 출자비율이 높은 업체이어야 하며, 사업책임기술인은 대표사에서 선임하여야 합니다.

 라. 공동수급체를 중복결성하여 참여할 수 없으며, 공동이행방식으로 참여하는 최소지분율은 5%이상이어야 하고 사업수행능력평가 시 공동수급협정서를 제출하여야 합니다.

마. 공동수급의 경우 공동수급협정서는 국가종합전자조달시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 공동수급협정서 제출 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없습니다.

 바. 지역업체 참여도 평가는 구성원 모두 평가하며 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따라 입찰공고일 현재 본점의 소재지(등기부 등본 또는 사업자등록 기준)가 경기도인 업체와 공동도급 참여하는 경우 지역업체 참여 비율에 따라 가점 부여합니다.

 사. 기타 공동도급과 관련한 세부사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제6장 공동계약운영 요령의 규정을 적용합니다.

6. 입찰보증금 납부 및 세입조치

  가. 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조의 규정에 의하며, 입찰보증금의 납부는 국가종합전자조달시스템 전자입찰서상의 해당 확약으로 갈음합니다.

  나. 입찰보증금의 귀속 사유가 발생하면 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 따라 세입조치합니다.

7. 입찰의 무효

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 「같은 법 시행규칙」 제42조 규정에 해당하는 입찰서 제출은 무효 처리됩니다.

8. 적격심사 및 낙찰자 결정방법

  가. 본 입찰의 예정가격은 기초금액에 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하고, 입찰에 참여하는 각 업체가 2개씩 전자 추첨한 결과 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

  나. 가격입찰 후 참가자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%)이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로, 사업수행능력평가(P.Q) 및 적격심사를 실시합니다.

  다. 개찰 1순위 자는 파주시 하수도과에서 작성한 첨부파일【2025년 파주시 하수관로 기술진단 용역(금촌, 적성) 사업수행능력 평가서 작성지침】과 【2025년 파주시 하수관로 기술진단 용역(금촌, 적성) 사업수행능력 평가서 평가기준】에 따라 사업수행능력평가서를 작성하여 파주시 하수도과 하수관리팀으로 직접 방문 제출하여야 합니다.

       1) 사업수행능력평가의 적격점수는 85.29이상이며, 사업수행능력 평가 미달 시 차순위자

         사업수행능력 평가서 제출하여야 하며, 제출 기한 및 방법 등은 별도 통보에 따릅니다.

      2) 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가점수 미달 업체는 반드시 사업수행능력평가 포기서를 제출하여야 합니다.

  라. 적격심사 대상자는 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통하여 통보하며, 통보일로부터 7일 이내에 파주시 하수도과로 심사 서류를 제출하여야 합니다. 정당한 사유 없이 심사 서류의 일부 또는 전부를 제출하지 아니한 자에 대하여는 입찰참가 자격을 제한할 수 있습니다.

  마. 낙찰자 결정은 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장의2 기술‧학술연구 용역 적격심사 세부기준 [별표1] 3. 추정가격이 5억 원 미만인 P.Q대상 기술용역의 평가기준에 따라 적격심사를 실시하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

      1) 적격심사 항목 중

       ① 해당 용역의 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력평가는 제외하며 배점 한도(1점)을 부여합니다.

       ② 지역업체 참여도는 전체 참여업체 중 경기도 관할 구역 안에 주된 영업소(본점)을 둔 지역업체의 합산 참여 비율이 30%이상이면 3점, 30%미만 20%이상은 1점을 부여하며, 20%미만이거나에 단독(지역업체 포함)으로 입찰에 참여할 경우 부여하지 않습니다.

       ③ 경영상태는 사업수행능력 평가하였기에 배점 한도(2점)을 부여합니다.

      ④ 기술인력 보유 현황은 업종별, 구성원별 모두 평가합니다.

  바. 낙찰자 결정에 대하여는 별도로 통보하지 않고 국가종합전자조달시스템 열람으로 통보를 갈음하며, 낙찰자는 낙찰 통보일로부터 10일 이내에 관련 서류를 구비하여 계약체결을 하여야 합니다. 정당한 사유 없이 정해진 기일 이내에 계약을 체결하지 않거나 계약이행을 하지 않을 경우와 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 한 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의 규정에 따라 부정당업자로 제재 처분합니다.

  사. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상일 때에는 당해 용역수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 당해 용역수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다.

  아. 평가에 따른 적격심사 기준일은 다른 규정이 없는 한 입찰공고일로 하며, 기타 적격심사에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 및 관계 법규에 따릅니다.

10. 사업수행능력평가서 제출

  가. 평가자료 작성 : 첨부파일 작성 지침에 따라 작성

  나. 사업수행능력평가서 제출

    1) 제출기한: 개찰일로부터 7일 이내(별도 통보)

    2) 제출장소: 파주시 하수도과 하수관리팀(경기도 파주시 시민회관길 16-11, 3층, ☏031-940-5547)

    3) 제출방법: 직접 방문 제출(공동도급의 경우 대표회사만 제출 가능)

      ※ 우편, 팩스 접수 등 불가, 봉투에 봉한 후 인감도장 날인 제출, 기간 내에 접수된 자료만 평가함

    4) 제출서류

      ① 사업수행능력평가 참가신청서 1부(원본)

      ② 사업수행능력 평가서 2부(원본 1부, 사본 1부)

      ③ 서약서 및 원본대조필 확인각서 각 1부(원본)

      ④ 건설엔지니어링업 등록증, 엔지니어링 사업자신고증 및 수첩 사본 1부

      ⑤ 사업자등록증, 기술진단전문기관 등 참가자격사항 사본(원본대조필) 각 1부

      ⑥ 법인인감증명서, 사용인감계(인감지참), 법인등기부등부 각 1부

      ⑦ 공동도급 시 공동도급협정서 1부

      ⑧ 기타 사업수행능력 평가에 필요한 서류 등

      ⑨ 제출 도서 내용이 담긴 자료 별도 제출(USB)

      ⑩ 업무중복도 평가 자료는 일반(홈페이지 등)에 공개할 수 있는 자료 별도 제출(USB)

11. 안전 및 보건 확보 의무

  가. 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 도급, 용역, 위탁 등을 행한 경우는 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음 각호에 따른 조치를 하여야 합니다.

	<계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 (법 제4조, 제9조)>
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리 체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발 방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전보건관리 준수 서약서(붙임)를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출해야 합니다.

12. 기타 사항

  가. 본 입찰에 참가한 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결시 대표자가 서명한 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다.

  나. 입찰에 참고하고자 하는 자는 반드시 관련 회계예규, 지방자치단체적격심사기준, 지방자치단체 기술용역적격심사세부기준, 기술용역전자입찰유의서, 기술용역계약일반조건 및 계약특수조건, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 설계서, 용역입찰공고, 용역과업지시서, 나라장터(국가종합전자조달)시스템 전자입찰 유의서 및 기타 입찰에 필요한 사항을 열람 또는 구입하여 그 내용을 숙지하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  다. 입찰참가자는 전자입찰 시 전산장애 등의 사유로 인하여 입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 정부조달 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바라며, 전산장애로 투찰하지 못한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  라. 대가 청구시 청구금액(부가세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도 지역개발채권을 매입하여야 합니다.

  마. 파주시에서는 청렴계약을 준수하고자 입찰참가자가 익명으로 안전하게 신고‧상담이 가능한 파주시 홈페이지(http://www.paju.go.kr)에 공직자 부조리 신고센터를 운영하고 있으며 각종 불공정행위, 부당요구 등 부패행위 발생 시 신고센터로 신고하여 주시기 바랍니다.

  바. 기타 상세한 내용은 아래로 연락하시기 바랍니다.

      - 계약에 관한 사항 : 파주시 하수도과 하수행정팀(☏ 031-940-5096)

      - 과업에 관한 사항 : 파주시 하수도과 하수관리팀(☏ 031-940-5547)

      - 전자입찰 이용에 관한 사항 : 조달청 국가종합전자조달시스템 콜센터(☏ 1588-0800)

위와 같이 공고합니다.

【붙임】

안전보건관리 준수 서약서

본인은 귀 기관의       계약을 수행함에 있어, 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다. 「산업안전보건법, 중대재해처벌법」 등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.                                            : 예     (   )                                            : 아니오 (   ) (업체명)는 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우, 계약해지, 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다. 년     월      일 업체명: 대표자:                (인)