【부산도시공사 공고 제2025-82호】

입 찰 공 고 문

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 센텀 2지구 도시첨단산업단지 조성공사(1-1공구) 건설폐기물(폐콘크리트, 혼합폐기물) 처리용역

  나. 용역개요

     ❍ 과업내용 : 건설폐기물(폐콘크리트 6,859ton 혼합폐기물 37ton) 운반 및 처리

     ❍ 용역기간 :  착수일로부터 42개월

     ※ 상세한 사항은 과업지시서 등 첨부물을 반드시 숙지하시고, 입찰에 참여하시기 바랍니다.

  다. 추정금액 및 기초금액

     ❍ 추정금액 : 340,675,000원(추정가격 309,704,545원 부가가치세 30,970,455원)

     ❍ 기초금액 : 340,675,000원(부가가치세 포함)

       ※ 계약체결 시 총액에 대한 산출내역서를 제출하여야 합니다.

2. 입찰 및 계약방식

  가. 전자입찰방식이며, 입찰에 참가하고자 하는 자는 공인정보인증기관에 가입하고

     『국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)』에 접속하여 입찰에 참가하여야 합니다.

  나. 총액입찰, 제한경쟁(지역제한), 청렴계약제, 적격심사, 안전보건수준평가 대상용역입니다.

    ※ 적격심사는 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준(환경부고시)」에 의거 실시합니다.

  다. 단독 또는 공동도급(분담이행방식) 허용합니다.

  ※ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 총액으로 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)  ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

3. 입찰참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖춘 자로서 같은 법 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 아니하여야 하며, 아래 자격을 모두 만족하는 자이어야 합니다.

   1) 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률」 제21조에 의한 “건설폐기물 중간처리업(G2B 업종코드 : 1253)”과 “건설폐기물 수집·운반업(G2B 업종코드 : 6728)” 허가를 모두 받은 자

   ※ 「건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률 시행규칙」 [별표 2] 제1호(수집ㆍ운반업의 허가기준) 가. 목의 장비기준을 충족한 건설폐기물 중간처리업체는 단독입찰이 가능합니다.

  ※ 면허보완을 위하여 공동수급(건설폐기물 처리자격을 갖춘 업체를 대표자로 하는 분담이행방식만)을 허용하며, 대표사를 포함 2개사 이내로 하되, 구성원간 중복으로 결정하여 입찰에 참가할 수 없음(분담이행 시 비율 : 중간처리 61.1% / 운반‧수집 38.9%)

   2) 입찰공고일 전날【신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함】부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장)가 부산광역시에 있는 업체

  나. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 참가할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당 하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

  다. 기타 입찰참가자격에 관한 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령 및 시행규칙, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준 등 관련 법령과 규정에 따르므로 해당 기준 등을 반드시 숙지하시고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

4. 공동도급에 관한 사항

  가. 상기 용역은 면허보완을 위해 건설폐기물 중간처리업(업종코드 : 1253)을 대표사로 하여 건설폐기물 수집·운반업(업종코드 : 6728) 허가 업체와 공동계약(분담이행)으로 입찰 참여가 가능하며 아래의 조건을 갖추어야 합니다.

   1) 공동수급체 분담비율 : 중간처리 61.1% / 운반‧수집 38.9%

   2) 대표사를 포함 2개사 이내로 구성해야 합니다.

   3) 공동수급체 구성원 간에는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열사가 아니어야 하며, 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

   4) 구성원 모두 입찰참가자격(지역제한인 경우에는 지역제한도 적용)을 갖추어야 합니다.

   5) 공동수급협정서는 반드시 국가종합전자조달시스템을 이용하여 제출하고 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 대표자와 공동수급체 구성원이 각각 승인한 후 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰서 제출 마감일 전일까지 제출하여야 하며, 대표자는 국가종합전자조달시스템에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다. ※ 공동수급표준협정서(전자)를 제출하였더라도 적격심사 대상업체는 심사서류 제출 시「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규 제282호) 제6장 공동계약 운영요령 [별첨2] 공동수급표준협정서(분담이행방식)를 서면으로 제출하여야 합니다.

   6) 공동수급협정서 제출 이후에는 공동수급체의 구성원을 변경할 수 없습니다.

   7) 공동수급협정서 제출 마감일시 : 2025. 4. 4. 18:00

   8) 제출 후에는 공동수급협정서를 승인하거나 제출(취소후 재제출 포함) 할 수 없습니다.

  나. 기타 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제282호)」 제6장 공동계약 운영요령의 내용을 적용합니다.

5. 입찰서 제출

  가. 입찰서 제출기간 : 2025. 3.31.(월) (10:00) ~ 2025. 4. 7.(월) (10:00)

  나. 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)을 이용하여 전자입찰특별유의서 제11조의 규정에 따라 제출하여야 합니다.

  다. 입찰서의 제출확인은 조달청 전자입찰시스템의 웹송신함에서 확인하시기 바랍니다.

  라. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

  마. 입찰참가자격 확인을 위한 서류는 개찰 후 적격심사서류 제출 시 모두 제출하여야 하며, 제출하지 않은 업체는 부적격자로 제외되오니 이점 유의하시기 바랍니다.

6. 개찰일시 및 장소

  가. 입찰집행(개찰)일시 : 2025. 4. 7.(월) (11:00) 이후

     ※ 전산시스템 장애 발생 등으로 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

     ※ 개찰 후 낙찰예정자가 없어 재입찰된 경우에는 당일 14:00까지 국가종합전자조달시스템(G2B)에서 재입찰하여야 합니다. (별도통보 없음 - 업체 자체 확인)

  나. 개찰장소 : 부산도시공사 11층 재무관리처 입찰집행담당 PC

7. 입찰보증금 및 입찰무효에 관한 사항

  가. 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제37조에 의한 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.

  나. 입찰보증금의 세입조치는 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제38조의 규정에 의합니다.

  다. 입찰의 무효는 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 등의 관련규정에 따라 처리하며, 해당업체는 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제92조 및 같은법 시행규칙 제76조의 규정에 따라 부정당업자로 제재를 받게 됩니다.

  라. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하오니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

    - 한 업체의 소속 대표자 중 1명이 다른 업체의 대표자를 겸임한 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 보고 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

    - 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(여러 명의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰, ‘입찰유의서’에 따른 대리권이 없는 자의 입찰”은 무효 입찰임을 알려드립니다.

8. 적격심사 및 낙찰자 결정방법

  가. 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준(환경부 고시 제2024-287호)」[별표]3. ‘추정가격 5억원 미만 2억원 이상인 용역’ 평가기준에 의하여 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가 입찰자 순으로 적격심사를 하여 종합평점 95점 이상인 업체를 낙찰자로 결정합니다.

    ○ 이행능력 평가기준 : 당해 용역 금액 대비 최근 3년간 당해용역 수행금액 ※ 발주부서에서 최종판단

      - 중간처리업 기준금액 : 208,153,000원(61.1%)

      - 수집ㆍ운반업 기준금액 : 132,522,000원(38.9%)

  나. 예정가격은 기초금액의 ± 3% 범위내에서 조달청 전자입찰 복수예비가 산출프로그램에 의해 복수예비가 15개를 작성하여 무순으로 배열하며, 입찰에 참여한 각 업체가 추첨한(2개씩 선택) 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

  다. 적격심사 서류 제출은 예정가격이하로서 낙찰하한율이상 최저가격 입찰순으로 예상종합평점을 고려하여 일정 순위 업체까지 동시에 요구할 수 있으며, 원활한 낙찰자 결정 및 계약업무를 위하여 자기평가결과 부적격업체 또는 참가자격 미달업체는 반드시 포기서와 증빙자료를 제출하여야 합니다.

  라. 적격심사 대상자로 통지받은 업체는 통지받은 날로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 합니다.

     ※ 적격심사자료 제출요구는 예상종합평점을 고려하여 일정순위 업체까지 동시에 할 수 있으며 적격심사서류를 제출하더라도 적격통과점수에 미달된다고 판단되는 입찰자는 반드시 적격심사포기서를 제출하여야 합니다.

  마. 동일가격으로 입찰한자가 2인 이상일 경우에는 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제48조의 낙찰자 결정방법에 따라 낙찰자를 결정합니다 (추첨사유 발생 시에는 나라장터 동가입찰자 자동추첨시스템을 이용하여 추첨합니다).

  바. 본 용역은 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 및 「산업재해 예방을 위한 조치 능력과 기술에 관한 평가기준 및 절차」에 의거 안전보건수준평가[B등급(70점) 이상]를 시행하며, 낙찰예정자는 추후 이에 따른 “안전보건 관리계획서”를 제출하여야 합니다.

    ※ 안전보건수준평가는「중대재해처벌법」제4조(사업주와 경영책임자 등의 안전 및 보건 확보의무) 제1항 제1호 및 동법 시행령 제4조(안전보건관리체계의 구축 및 이행 조치)제9호에 근거하여 [붙임]「수급업체 안전보건수준 평가 세부기준」의 평가기준 평점 70점 이상(안전보건수준 B등급)을 적격기준으로 함.

  사. 기타 이견이 있을 경우 발주처의 판단에 따릅니다.

9. 계약의 체결

  가. 낙찰자는 낙찰자 결정 통지일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

  나. 용역일정에 차질이 없도록 발주처가 요구하는 착수일을 준수해야 합니다.

10. 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료 사후정산 등

  가. 국민건강보험료 등은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)｣의 규정에 따라 사후정산을 합니다.

  나. 입찰참가자가 입찰금액 산정시 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료는 예정가격 작성시 계상된 아래의 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.

11. 산업안전보건법·중대재해처벌법 등 준수의무 및 안전보건관리 준수 서약

  가. 본 입찰에 참가하는 자는 모두 산업안전보건법 및 중대재해처벌법 등의 안전보건관리 의무를 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.

  나. 계약상대자(공동도급사 포함)는 계약체결 시 『안전보건관리 준수 서약서』를 제출하여야 하며, 계약이행 전 기간에 걸쳐 산업안전보건법 및 중대재해처벌법 등의 안전 및 보건확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

  다. 계약의 이행과정에서 안전대책을 소홀히 하여 공중에게 위해를 끼친 자  또는 사업장에서 산업안전보건법, 중대재해처벌법에 따른 안전·보건 조치를 소홀히 하여 근로자 등에게 사망 등 중대한 위해를 끼친 자에 대하여는 부정당업자 제재 할 수 있으므로 안전관리에 만전을 기하여야 합니다.

12. 청렴계약이행 준수

  가. 본 용역은 청렴계약제 시행대상으로 우리공사 청렴계약 특별유의서에 의거하여 의무적으로 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다.

  나. 입찰에 참여하는 모든 업체는 『부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률』 제27조 규정에 따른 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약이행서약서를 대표자가 서명․날인하여 제출하여야 합니다.

    다. 부패신고센터 안내 

   라. 이의신청제도 안내

     지방공기업법 제64조의6(이의신청)에 따라 계약과정에서 발생한 불이익에 대해서 계약상대자는 공사‧공단에 이의신청을 제기할 수 있음을 알려드립니다. 상세 내용은 지방공기업법 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 [공사 홈페이지>공지및공고>계약정보>이의신청제도] 탭을 참고해 주시고, 기타사항은 재무관리처(☎ 051-810-1263)로 문의하여 주시기 바랍니다.

13. 지역개발공채의 매입

  ○ 낙찰자는 대금청구 시 부산광역시지역개발기금조례 제8조의 규정에 의한 부산광역시지역개발채권(낙찰금액의 2%)를 소화하여야 합니다.

14. 대금지급(상생결제시스템)에 관한 사항

  가. 본 사업은 상생결제시스템을 통해 계약대금이 지급될 예정이므로 입찰 참여를 희망하는 업체는 아래 상생결제시스템의 세부내용을 사전에 확인하시고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

15. 기타유의사항

 가. 본 용역은 정부수입인지 매입, 부산광역시 지역개발공채 매입(청구금액의 2% 상당), 계약보증금(서) 납부(가입)대상 사업이며, 낙찰자는 낙찰(계약체결)통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

  나. 낙찰업체는 계약에 따른 산출내역서를 착수계 제출 시 첨부하며, 대금청구 시 발행하는 (세금)계산서는 전자(세금)계산서를 원칙으로 합니다.

  다. 입찰자는 입찰공고, 과업지시서, 입찰유의서, 조달청 전자입찰특별유의서, 용역계약 일반조건 및 특수조건, 적격심사기준, 공고문 등 입찰에 관한 사항(지방계약법령, 행정안전부 회계예규, 우리공사 계약관련규정 및 내규일체 포함) 등을 사전에 완전히 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  라. 현장설명은 별도 실시하지 않으며, 입찰공고 시 공고된 설계설명서, 과업지시서, 적격심사기준 등으로 가름하며, 필요시 방문을 통해 열람이 가능합니다.

  마. 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의거 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격 등록하여야 합니다. [문의처 : 조달청 전자조달콜센터 (☎1588-0800)]

  바. 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 전자입찰서버 또는 전자입찰 홈페이지의 일시적인 문제로 마감시간이 임박하여 접속이 불가능할 경우 입찰개시 시간 전까지 등록마감 시간을 조정할 수 있으며, 조정내용은 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 초기화면 ″연기공고″사항에 게재합니다.

  사. 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 등의 준비부족으로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰마감시간 24시간 이전에 국가종합전자조달시스템(☎1588-0800)에 문의하시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  아. 입찰자는 공동계약체결, 하도급계약체결, 자재구매 등에 있어 여성기업, 장애인기업, 사회적기업 및 중증장애인 기업 등 공공성(사회적 가치)있는 기업의 참여가 확대될 수 있도록 노력하여야 합니다.

  자. 계약상대방은 인권의 존엄과 가치를 보호하기 위하여 노력하여야 하고, 우리공사 인권존중이행 서약서를 제출하여야 하며, 계약 후 인권경영 이행 현황을 정기적으로 점검 하여야 합니다.

  차. 본 사업은 하도급 불허 사업이며, 발주기관의 승인 없이 임의로 하도급을 하는 경우「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

  카. 기타 문의사항

     ❍ 용역 설계 및 자격에 관한사항 : 센텀2사업단 센텀2사업부 (☎051-810-1495)

     ❍ 입찰 및 계약에 관한 사항 : 재무관리처 계약부 (☎051-810-1263)

  타. 공정한 입찰 진행을 위하여 입찰참가업체 관련자는 입찰공고 시부터 개찰시까지 우리공사 방문을 삼가하여 주시기 바랍니다.

  파. 국민건강보험료 등 보험료 사후 정산의 경우 관련법령, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 보험료 사후정산에 따르며 관련법령이 없는 경우에도 용역 내용에 따라 정산 할 수 있습니다.

  하. 우리 공사는 본 계약 건 이행과 관련하여 대금의 즉시 지급 및 계약목적 달성을 위하여 계약 대금 채권은 양도양수를 허용하지 않으며 질권 설정도 불가합니다.

2025년 3월 28일

부산도시공사 경리관리관