경기도 입찰공고 제2025-302호

용역 입찰 공고(협상에 의한 계약)

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 사 업 명 : 경기도 홈페이지 생성형 AI 챗봇 서비스 구축 사업

  나. 과업내용 : 붙임 제안요청서 참조

  다. 용역기간 : 착수일로부터 180일

  라. 기초금액 : 금417,000,000원(부가가치세 포함)

   ※ 본 용역은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규 282호, 2024. 3. 28.)

      제2장-제2절-8.예정가격 작성의 예외에 따라 예정가격을 작성하지 않습니다.

   ※ 부가세 면제 대상(업체)은 부가세를 포함하여 가격입찰서를 작성 및 제출하며, 가격 협상 시 기준금액은 부가세를 제외한 금액으로 합니다.

  마. 수요기관 : 경기도 AI미래행정과

2. 입찰 및 계약방법

 가. 본 용역은 총액입찰, 제한경쟁, 협상에 의한 계약이며, 가격입찰서(전자입찰)를 제출하지 않고 제안서만 제출하는 경우 입찰참가를 인정하지 않습니다.

  나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 제출하여야 합니다.

  다. 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.

3. 입찰서 제출등록 및 입찰일시

  가. 가격입찰서(전자입찰) 제출 : 2025. 3. 29.(토) 10:00 ~ 2025. 4. 18.(금) 17:00

   ※ 가격입찰서(전자)는 제안서 기술평가 완료 후 별도 개찰합니다.

   ※ 가격개찰 장소 : 경기도 회계과 입찰집행관 PC

  나. 입찰참가 등록 및 신청서류 제출 : 2025. 4. 18.(금) 9:00 ~ 11:00 (경기도 회계과)

  다. 제안서 등 제출 : 2025. 4. 18.(금) 14:00 ~ 17:00 (경기도 AI미래행정과)

  라. 관련 문의처

    - 입찰참가 등록 및 신청서류 문의 : 경기도 회계과 오현정(☎031-8008-4193)

    - 제안서(정량+정성) 문의 : 경기도 AI미래행정과 김효은(☎031-8008-3982)

   ※ 입찰참가자격등록증에 입찰참가대리인으로 등록된 경우에는 신분증만 지참하고, 입찰참가대리인으로 등록되지 않은 자가 대리로 참석 시에는 아래의 서류 모두 지참

      : 신분증 및 위임장, 재직증명서, 4대보험 중 하나의 가입증명자료(최근 3개월 이내) 각 1부.

  마. 제출방법 : 입찰등록서류는 이메일 제출, 제안서는 직접방문 제출(우편 및 이메일 접수 불가)

    - 상기 등록시간(서류보완 포함)에 모든 참여업체의 서류를 일괄접수하오며 접수시간 외 추가등록은 불허합니다.

4. 입찰참가자 자격

  가. 입찰참가자는 입찰참가신청 서류 접수마감일(입찰참가등록마감일) 기준으로 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고, 아래의 자격을 입찰서 제출 마감일까지 계속 유지해야 합니다.

    - 「소프트웨어 진흥법」제24조에 따라 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드:1468)으로 등록한 업체

    - 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 의거 직접생산확인증명서[정보시스템개발서비스(세부품명번호:8111159901) 또는 정보인프라구축서비스(세부품명번호:8111179901)] 소지

  나. 「중소기업기본법」 제2조제2항에 따른 중소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서를 소지하고 다음 주1) 및 주2)에 정한 조건을 충족하여야 합니다.

     주1) 중소기업·소상공인 확인서는 제안서 평가일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

    주2) 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 중·소기업 및 소상공인 확인이 가능하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

   ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

  다. 대기업 및 중견기업은 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부 고시)에 따라 입찰에 참여할 수 없습니다.

  라. 「소프트웨어 진흥법」 제48조 제4항의 적용을 받는 사업으로, 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제31조에 따라 지정된 상호출자제한 기업집단에 속하는 기업은 입찰 참여가 불가합니다.

  마. 조달청 참가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰집행일 전일까지 국가종합전자조달 홈페이지 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

   ※ 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 따라 입찰에 관한 서류를 부당하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  바. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰 하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

5. 제출서류 : 서식 및 작성방법은 제안요청서 참조

 가. 입찰등록(참가신청) 서류

   ▶ 접수방법 : 입찰참가신청 서류 1식(PDF), ohj2461@gg.go.kr 접수(연락처 기재 필수)

   ▶ 접수일시 : 2025. 4. 18.(금) 09:00 ~ 11:00 까지 도착메일에 한해 참가신청 인정

    ※ 이메일 발송 후 유선 확인 필수(031-8008-4193, 회계과 오현정)

   ▶ 신청서류 검토·확인 후 13시부터 제안서 평가위원 추첨 안내

    ※ 제출서류 중 사본은 원본대조필 및 사용인장도장 날인(제출시 아래의 서류 순서 준수)

    1) 입찰참가신청서(서식 10) 1부

    2) 사업자등록증(사본, 원본대조필) 및 법인등기부등본 각 1부

    3) 법인인감증명서 및 사용인장계(서식 15) 각1부

    4) 경쟁입찰참가자격 등록증(나라장터 출력물) 1부

    5) 중·소기업․소상공인 확인서 1부

    6) 소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 1부

    7) 직접생산확인증명서 1부

    8) 서약서(서식12~14) 각1부

    9) 공동수급의 경우 관련 서식(서식 16~18) 각 1부

    10) 입찰참가 등록자 확인서류

     - 대표자 또는 경쟁입찰참가자격등록증에 등록된 입찰참가대리인이 접수하는 경우

        ⇒ 위임장, 신분증(사본)만 제출

     - 조달청 경쟁입찰참가자격등록증에 등록되지 않은 대리인이 접수하는 경우

        ⇒ 신분증(사본), 위임장, 재직증명서, 4대보험 중 하나의 가입증명자료 (최근 3개월 이내) 각 1부

  나. 제안서 평가 서류

   ▶ 접수장소 : 경기도청 AI미래행정과(경기도 수원시 영통구 도청로 30, 경기도청)

   ▶ 접수일시 : 2025. 4. 18.(금) 14:00 ~ 17:00

    1) 제안서 9부(원본 1부, 사본 8부) 및 제안설명용 PT자료(컬러) 9부

    2) 제안서 내용이 담긴 USB 1개(제안설명용 PT자료 포함)

    ※ 제안서 사본, 제안설명용 PT자료에는 업체를 확인할 수 있는 문구․표시․명단 등 일체 금지

    3) 제안사 일반현황(서식 1) 1부

    4) 정량적평가 제안서 평가표(서식 2) 1부

    5) 기술인력 보유현황(총괄)(서식 3) 1부

    6) 기술인력 보유현황(서식 4) 및 기술인력 개인별 이력사항(서식 5) 1부

    7) 주요 사업실적(최근 3년간)(서식 6) 1부

    8) 용역이행 실적증명서(서식 7) 1부

    9) 부정당업자 지정내역(최근 2년간)(서식 8) 1부

    10) 개인정보 처리위탁 계약서(서식 9) 1부

     ※ 제안서 제출 시 소속 직원 중 해당 사업을 수행할 사업책임자를 명시하여야 하며, 제안서 평가시 사업책임자가 설명 및 질의응답을 하여야 합니다. 제안서 설명 및 질의 답변시 사업책임자가 아닌 경우에는 입찰참가자가 제출한 제안서로만 평가합니다.

 다. 기타 자세한 제안서 작성․제출 및 제안서 평가 등에 관한 사항은 본 용역 제안요청서를 참고하시기 바라며, 제안요청서를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음을 알려드립니다.

라. 제안서 작성 관련 문의처 : 경기도 AI미래행정과 김효은(☎031-8008-3982)

6. 협상적격자 및 협상순위의 선정

가. 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호, 2024.3.28.)」 제7장의 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 의하여 기술능력 평가 90점(정량 20점, 정성 70점)과 가격평가 10점으로 평가한 결과, 기술능력 평가 점수가 기술능력 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 고득점자 순으로 협상을 실시하여 낙찰자를 결정합니다.

     ※ 평가비중 조정은 기술력이 우수한 사업자를 선정하여 사업의 품질을 확보하기 위함

 나. 본 입찰은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」, 「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」제4조 제5항에 따라 차등점수제를 적용하며 세부기준은 아래와 같습니다.

   - 기술능력평가 결과 순위에 따라 입찰자의 순위를 정하고, 입찰자의 순위간 점수차는 3점입니다.

   - 기술능력평가 결과 1순위자의 기술능력평가점수는 배점한도이며, 차순위부터는 순차적으로 순위간 점수차(3점)를 감한 점수를 부여합니다.

   - 다만, 선순위와 후순위의 점수차(원점수차)가 순위간 점수차(3점)보다 큰 경우, 원점수차를 유지하고, 차등점수를 부여한 뒤 기술능력평가점수와 가격평가점수를 합산하여 동점인 경우에는 기술능력평가점수에 따라 순위를 정합니다.

   ※ 단, 협상적격 여부 판단은 차등점수가 아닌 원 기술능력평가점수를 기준으로 함

  다. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다.

  라. 제안서 평가결과는 개별 통보하고, 협상대상자로 선정되지 않은 업체에 대한 통보는 생략하며 위 사항 의외의 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 의합니다.

 마. 협상대상자 선정방법 및 평가 방법 : 제안요청서 참조

7. 계약체결 및 이행

 가. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 낙찰결과 통지를 받은 날로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

  나. 계약의 체결과 이행은 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙」과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰 유의서 및 일반 원칙에 따릅니다.

8. 상생결제 방식 대금 청구 안내

  가. 본 입찰은「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식 대상으로 대금청구시 상생결제 방식 이용을 권장합니다.

  나. 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 경기도와 상생결제 약정체결한 협약은행과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된 ‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다.

    - 상생결제 약정은행(상품명) : 농협은행(NH다같이 성장론)

    - 문의처 : 상생결제 콜센터(대표번호 : 국번없이 1670-0833)

  다. 낙찰자가 상생결제 방식으로 대금을 청구하고자 하는 경우, 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하셔야 합니다.

  라. 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다. (상생협력법 제22조제5항)

9. 입찰 무효

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준」, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」의 규정에 의합니다.

10. 공동계약 : 단독 또는 공동이행

  가. 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰참가 자격을 모두 갖추어야 합니다.

  나. 공동수급은 공동이행방식을 원칙으로 하며, 공동계약운용요령 상의 공동수급 표준협정서(공동이행방식)를 제출해야 함

  다. 공동수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상으로 하여야 합니다.

  라. 공동수급체 구성원은 동일한 건에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

  마. 출자비율 또는 분담내용의 비중이 크며, 요구한 자격을 가장 우수하게 갖춘 업체가 공동수급체의 대표사업자로 선임되어야 하며, 구성원으로부터 모든 권한과 책임을 위임 받은 사실을 입증하는 서류를 제안서에 첨부하여 제출하여야 합니다.

  바. 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰 홈페이지의 전자입찰시스템을 이용하여 입찰집행일 전일까지 제출하시기 바랍니다.(입찰서를 제출한 후에는 협정서 내용을 변경할 수 없습니다.)

     ※ 공동수급협정서 제출기간 : 2025. 4. 17.(목) 18:00

11. 하도급계약 관련사항

  본 사업은 하도급 불허사업입니다. 소프트웨어 진흥법 제51조 및 같은 법 시행령 제48조, 같은 법 시행규칙 제14조에 의해 계약을 체결한 사업자는 하도급 업무가 발생할 경우 사전에 승인을 받아야 합니다.

12. 입찰보증금

  국가종합 전자조달시스템의 납부이행 각서로 갈음하며, 입찰보증금의 귀속 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조 규정에 의해 처리합니다.

13. 청렴계약이행서약서 제출

  본 용역은 청렴계약제 시행대상 용역으로 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약이행서약서를 대표자가 기명하여 제출하여야 합니다.

   ※ 청렴계약의 실효성 제고를 위해 발주기관 및 계약상대자에 대한 계약관련 정보를 다음과 같이 경기넷 홈페이지에 상세히 공개할 예정이며, 계약체결 시 청렴계약이행서약서를 제출하여야 계약이 체결되오니, 이점 유의하여 주시기 바랍니다.

    ◦계약관련 정보공개 사항(계약금액, 용역기간, 계약 체결결과, 대금 지급내역)

14. 기타사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 전자입찰특별유의서(조달청), 국가종합전자조달시스템  이용약관(조달청), 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(입찰유의서, 계약일반조건), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준), 제안요청서 등 기타 입찰에 필요한 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 예비가격, 기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 「입찰」「입찰개찰/낙찰」「개찰결과분류조회」(해당공고 진행상태 조회)를 이용하시기 바랍니다.

  다. 전자입찰 참가희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우는 투찰시간 24시간 이전에 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 전자조달 콜센터에 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  라. 계약 체결 시 ｢인지세법｣ 및 시행령에 의거 계약금액에 해당하는 인지세를 납부하여야 하며, 대가지급 청구 시 「국민연금법」제95조의2와 「국민건강보험법」제81조의4 및 「고용보헙 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률」제29조의4에 의거하여 보험료납부(완납)증명서를 제출하여야 합니다.

  마. 낙찰자는 대금청구시 마다 청구금액(부가세제외)의 1.5%에 해당되는 경기도 지역개발공채를 매입하여야 합니다.

  바. 기타 문의사항은 아래 연락처 등을 참고하시기 바랍니다.

   ○ 입찰공고 및 계약체결에 관한 사항 : 경기도 회계과 계약1팀 오현정(☎031-8008-4193)

   ○ 용역에 관한 사항 : 경기도 AI미래행정과 디지털서비스팀 김효은(☎031-8008-3982)

   ○ 전자입찰이용안내 : 조달청 국가종합전자조달시스템(나라장터)콜센터(☎1588-0800)

   ○ 입찰공고 및 결과 : 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 및 경기도 홈페이지(http://www.gg.go.kr)에 게재

  사. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제36조(입찰공고의 내용) 제18호에 의거 입찰참가자는 입찰공고의 내용에 이의가 있는 경우 모사전송(FAX), 유선전화, 서면 등의 방법으로 의견을 제출할 수 있습니다.

  아. 계약방식은 국가종합전자조달시스템(G2B)상의 전자계약 체결을 원칙으로 합니다.

◈ 본 입찰과 관련하여 부패행위에 대한 사실을 알게 된 경우 경기도 감사위원회 감사총괄과(☎031-8008-2580)로 연락 또는 경기도 홈페이지 공익제보 핫라인(hotline.gg.go.kr)접속 → 공익제보 바로가기 → 신고하기로 들어오셔서 의견을 제시하실 수 있습니다.

위와 같이 공고합니다.

2025년   3월   28일

경 기 도 (분임) 재 무 관

안전보건관리 준수 서약서          본 인은 귀 기관의                  계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.      ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣등 관련 법규를 준수하겠습니다.              : 예         (    )                                     : 아니오     (    )   본 사(본인)는 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.   년   월   일 주  소: 업체명: 대표자:                 (인)