상주시 공고 제2025 - 206호

『경천섬 주변 생태탐방로 조성사업 기본 및 실시설계』

사업수행능력 평가서 제출안내 공고

[가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ) 실시]

※ 본 입찰공고의 낙찰자 결정은 “가격입찰→사업수행능력평가→적격심사”의 순으로 진행하며, 입찰자는 반드시 가격입찰 전에 사업수행능력평가(P.Q)의 자기평가점수를 자체 산정 및 확인 후 적격심사 통과점수(95점)를 감안하여 가격투찰에 임하여 주시기 바랍니다.

  「건설기술진흥법」제35조 및 같은법 시행령 제51조, 제52조 및 같은법 시행규칙 제28조의 규정에 의하여『경천섬 주변 생태탐방로 조성사업 기본 및 실시설계』의 건설엔지니어링 업체 선정을 위한 사업 집행계획 및 사업수행능력 평가서 제출에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

1. 용역사업 집행계획

  가. 용 역 명 : 경천섬 주변 생태탐방로 조성사업 기본 및 실시설계 용역

  나. 용역위치 : 경북 상주시 중동면 오상리 산88번지 일원

  다. 과업내용 : 실시설계, 현황측량, 토질조사, 기타 인허가 서류작성 등

     - 주요시설물 : 탐방로 조성 L=1,180m, B=2.0m, 경관조명 1식

                     (잔도 190m, 데크로드 840m, 숲길 150m)

     - 상세내용은 과업지시서 참조

  라. 기초금액 : 금260,200,000원(부가가치세, 손해배상공제료 포함)

마. 용역기간 : 착수일로부터 10개월

2. 입찰 및 계약방식  

  가. 총액입찰, 가격입찰 후 사업수행능력평가 실시 대상 기술용역입니다.

   ※ 「건설기술 진흥법 시행령」 제52조 제1항 단서 규정(“예정 용역사업비가 10억원 미만인 건설엔지니어링의 경우 사업수행능력평가 전 가격입찰을 원칙으로 하되, 사업특성 상 필요한 경우 사업수행능력평가를 먼저 실시할 수 있다.”) 에 의거 가격 입찰 후 사업수행능력 평가 실시

  나. 전자입찰로 진행되며, 청렴서약제 및 적격심사 대상 용역입니다.

  다. 입찰참가자는 가격 입찰 전에 사업수행능력 평가서류를 제출할 필요가 없으며 가격입찰 1순위 업체에 개별통보 됩니다.

    ※ 낙찰자 결정순서 : 가격입찰 → 사업수행능력평가(발주부서) → 적격심사

    ※ 입찰자는 반드시 가격입찰 전에 사업수행능력평가(P.Q)의 자기평가점수를 자체 산정하여 확인한 후 적격심사 통과점수(95점)를 감안해 가격투찰하여 주시기 바랍니다.

3. 입찰서 등록 및 개찰일시

    ※ 예정가격초과 또는 낙찰하한선 미달 사유로 낙찰예정자가 없을 경우에 한정하여 국가종합전자조달시스템(G2B)에서 재입찰할 수 있습니다.(별도 통보없음)

4. 입찰 참가자격

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조 규정에 따른 입찰 참가자격 등록 업체로서 아래의 요건을 모두 갖춘 업체

  가. 입찰공고일 전날[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다]부터 입찰일까지(낙찰자의 경우 계약체결일까지) 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가‧인가‧면허‧등록‧신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 경상북도에 둔 자

  나. 「건설기술 진흥법」 제26조 및 같은 법 시행령 제44조에 의한 건설엔지니어링업(종합 또는 설계·사업관리-일반 또는 설계·사업관리-설계 등 용역-일반)을 등록한 업체

  다. ｢엔지니어링산업 진흥법｣ 제21조의 규정에 의한 엔지니어링사업 건설부분(조경, 구조, 토질․지질) 신고를 필하고 해당 분야 기술자를 보유한 업체 또는 ｢기술사법｣ 제6조 규정에 따라 같은 부분에 기술사사무소 개설을 등록하고 해당 기술인을 보유한 업체

  라. 「엔지니어링산업 진흥법」제21조에 의한 엔지니어링사업(전기설비 또는 전기·전자응용)으로 신고를 필한 업체이거나, 「기술사법」 제6조에 의한 건설부문(건축전기설비) 또는 전기부문(발송배전 또는 전기전자응용)에 기술사사무소를 등록한 업체이거나 「전력기술관리법」에 의하여 종합설계업 또는 전문설계업(1종)을 등록한 업체

  마. 측량분야는 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」제44조에 따라 측지측량업 또는 공공측량업으로 등록한 업체

  바. 지질조사는“지질연구조사서비스”로 등록한 자이면서, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조에 따른 중소기업자로서 같은법 제9조에 따른 참가등록일 전일 기준 유효기간 내 직접생산확인증명서 [세부품명:지질관련용역(지질연구조사서비스) 물품분류번호: 8115179901]를 소유한 자

5. 공동도급에 관한 사항

 가. 상기 자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행, 분담이행, 혼합방식)으로 참여가 가능(5개사 이내)합니다. 공동도급으로 참여 시 대표사는 도급비율이 높은 업체이어야 하며, 지역제한 발주로 지역업체 참여도 평가는 배점한도를 부여합니다.

  나.  공동수급체 구성원은 대표사를 포함 5개사 이내에 참여하여야 하고 최소 지분율은 5% 이상으로 하며, 대표사는 출자비율·분담비율이 높은 업체로 하며 사업수행능력 평가자료 제출 시 공동수급 표준협정서를 제출하여야 합니다.

  다. 공동이행방식으로 참여한 자는 분담이행방식에 참여할 수 없으며, 이를 위반한 입찰은 무효처리됩니다.

    ※ 과업 분담 분야별 분담비율

   ※ 공동수급협정서 제출기한: 2025. 4. 8.(화) 18:00 / 전자제출(입찰마감일 전날)

6. 입찰보증금

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조의 규정에 의하며 보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.

  나. 국고귀속 : 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제38조의 규정에 의합니다.

7. 입찰서 제출

  가. 입찰서는 반드시 나라장터(G2B) 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 전자입찰서 제출기능을 이용하여 제출해야하며 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다.

  나. 입찰서 제출확인은 전자입찰시스템 웹 송신함에서 하시기 바랍니다.

  다. 본 건의 입찰은 신원확인 입찰이 적용되므로 전자입찰자는 개인인증수단과 지정전자서명인증사업자로부터 발급 받은 사업자용인증서를 이용하여 전자조달시스템에 접속하여야 하며 접속중에는 전자조달시스템의 안내에 따라 전자입찰서 제출이 가능합니다.

    ※ 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(2025. 1. 6. 시행) 제7조 참조

8. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비 가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

  나. 사업수행능력평가는 「건설기술 진흥법」 제35조, 같은 법 시행령 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조제1항제1호 가목 별표2에 의거 「건설기술용역사업자 사업수행능력 세부평가기준」(국토교통부 고시)과, 「경상북도 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가 기준」에 따라 우리 시에서 정한 평가기준·절차에 의합니다.

  다. 낙찰자 결정은 “가”항의 예정가격에 대한 낙찰하한율(86.745%)이상의 금액으로서 최저가격으로 입찰한자 순으로 사업수행능력평가를 한 후, 행정안전부 예규『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』(추정가격이 5억원 미만인 P.Q대상 기술용역의 평가기준)에 따라 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인자를 낙찰자로 결정합니다.

      ※ 적격심사기준(100점) = 해당용역수행능력(34점) + 해당용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가(1점) + 지역업체참여도(3점) + 경영상태(2점) + 입찰가격(60점) + 기술인력보유상황(△10점) + 계약질서준수(△1.0점)

  라. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조 규정에의한 적격심사 규정을 적용합니다.

  마. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장의2 기술․학술연구용역 적격심사 세부기준의 평가기준 심사항목 중 “해당 용역의 사업책임 및 분야별 책임기술인 경력평가”는 평가항목에서 제외하며 배점한도(1점)를 부여합니다.

  바. 경영상태평가는 P.Q 점수에 반영하므로 배점한도(2점)을 적용합니다.

  사. 개찰 1순위는 우리시에서 작성한 사업수행능력 항목별 세부평가기준 및 작성안내서에 따라 발주부서에서 통보한 기한 내에 제출하여야 합니다.

    ※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가 점수 미달 업체는 반드시 포기서를 제출하여야 합니다.

  아. 사업수행능력 평가 후 적격심사대상자로 선정 된 자는 통보일로부터 7일이내에 적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 세부기준 및 관계규정에 따라 처리합니다. 

  자. 동일가격의 입찰자가 2인 이상인 경우는 사업수행능력 평가결과 최고 점수인 자로 낙찰자를 결정하며, 사업수행평가 점수도 동일한 경우 전자조달시스템 자동 추첨에 의하여 결정합니다.

  차. 입찰공고 및 적격심사세부기준 등에 명시되지 아니한 사항은 우리시에서 정하는 바에 의합니다.

9. 사업수행능력 평가자료 제출에 관한 사항

가. 평가자료 제출일 : 개찰결과 적격심사 대상업체 중 적격심사서류 제출 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내 (팩스 및 우편접수 불가)

  나. 평가자료 제출장소 : 상주시청 관관진흥과 (☎ 054-537-7111)

      ※ 주소지 : 경북 상주시 상산로 223(남성동) 상주시청 본관 3층

  다. 제출서류(회사 대표 공문 포함)

    1) 사업자등록증 사본 1부, 법인등기부등본, 법인인감증명서, 사용인감신고서 각 1부, 엔지니어링활동주체 신고증 및 수첩 사본 각 1부

    2) 그 외 면허 또는 자격을 증명할 수 있는 서류(자격증 사본 등) 1부

    3) 사업수행능력 평가서 2부 (원본 1, 사본 1)

      ※ 사업수행능력 평가 전체 스캔본(전자파일) 제출

    4) 자기평가서 1부(평가서에 포함 및 전산파일(USB 등)별도 제출)

    5) 공동도급시 공동수급협정서 원본 각1부(공동 수급시 상기 구비서류 모두 제출)

    6) 대리인 참석 시 위임장 및 재직증명서 1부

    7) 제출 도서 내용이 담긴 자료 별도 제출(USB)

    8) 업무중복도 평가자료는 일반(홈페이지 등)에 공개할 수 있는 자료 별도 제출(USB)

  라. 제출자격 : 건설엔지니어링 업체 대표자 또는 위임받은 자임을 증명할 수 있는서류 (위임장, 재직증명서, 주민등록증 등)를 소지한 자

  마. 사업수행능력 세부평가기준은 첨부된 세부평가기준에 의함

  바. 제출양식

     1) 규격 : A4용지(백상지 80g/㎡)

     2) 제본 : 무선철 (상철), 표지는 백색아트지(200g/㎡)

     3) 인쇄방법 : 국문으로 작성하여 공판타자, 컴퓨터 조판 인쇄 가능

10. 기타 유의사항

  가. 사업수행능력 평가자료는 「건설기술진흥법」 시행규칙 제28조의 규정 및 우리시에서 작성한 평가기준 및 작성요령에 따라 사실대로 작성하여야 하며, 허위․변조사실이 발견되면 관계 법령에 따라 의법 처리되며, 이에 대하여 이의제기 등을 할 수 없습니다.

  나. 제출된 서류는 반환하지 않으며, 필요시 건설엔지니어링 현황관리기관 등 관계기관이 발행한 증빙서류를 참가자에게 추가로 요구할 수 있습니다.

  다. 제출된 본 건설엔지니어링과 관련하여 작성, 제출하는 모든 서류는 공고일 현재로 작성하여야 하며, 평가서류의 작성에 소요되는 비용은 평가서 제출업체가 부담하여야 합니다.

  라. 사업수행능력평가서 참가 등록 및 제출 시에는 등기부등본상의 업체 대표자 또는 업체 대표자의 위임을 받은 자가 대표자의 인감, 위임장, 재직증명서를 지참하여 등록하여야 하며, 평가서 작성 지침에 따라 자격조건을 증빙 할 수 있는 서류를 제출하여야 합니다.

 마. 평가자료는 반드시 작성순서(서식순)에 의거 작성하여야 하며 우편 제출은 불허하며, 제출 기한 내에 접수된 자료만 유효합니다.

  바. 입찰참가 대상자의 선정은 관계법령 및 우리 시 평가기준에 따라 제출된 평가서를 평가 후 업체를 선정하고, 입찰참가 대상자에게 개별 통지합니다.

  사. 사업수행능력 평가자료 제출자는 입찰공고조건, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규), 사업수행능력 평가방법 및 세부평가기준 및 과업지시서 등 입찰에 필요한 계약 관계 법령 등 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  아. 건설엔지니어링 사업비, 건설엔지니어링 기간, 입찰예정일은 우리 시의 사정에 따라 변경될 수 있으며, 공고문 및 평가기준 내용, 평가자료 작성 시 해석에 이견이 있을 경우 우리시의 유권해석에 따라야 합니다.

  자. 기타 과업내용에 관한 문의사항은 상주시청 관광진흥과 관광개발팀(054–537-7111), 입찰 및 계약 체결 문의는 회계과 계약팀(☎ 054-537-7280)으로 문의 바랍니다.

위와 같이 공고합니다.

2025년  4월  1일

상 주 시 재 무 관