충청남도 건설본부 공고 제2025-174호

기술용역 입찰 공고

입찰에 참가하고자 하는 자는 공고서, 과업지시서, 물량내역서 및 최신법령 등을 반드시 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰서 제출자에게 있습니다.   - 다   음 -    Ⅰ. 입찰 안내공고 및 관련서류  Ⅱ. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)  Ⅲ. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)  Ⅳ. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 연산~조동(1) 지방도 확포장공사 건설사업관리(설계단계) 및 설계VE용역

  나. 위    치 : 충남 논산시 연산면 연산리 ~ 벌곡면 한삼천리 일원

  다. 과 업 량 : 건설사업관리(설계단계) 및 설계VE 1식(L=3.2km, B=10.0m)

  라. 과업기간 : 착수일로부터 16개월 (480일)

  마. 기초금액 : 금146,300,000원(추정가격 133,000,000원, 부가세 13,300,000원)

  바. 수요기관 : 충청남도 건설본부

2. 입찰 및 계약방법

  가. 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용한 전자입찰입니다.

  나. 총액계약, 지역제한(충청남도), 손해배상책임보험(공제) 가입 대상 용역입니다.

  다. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 283호, 2024. 3. 28.) 제2장의2 지방자치단체 기술·학술용역 적격심사 세부기준에 의한 적격심사 대상 용역입니다.

3. 입찰서 개시·마감일시 등에 관한 사항

  ※ 동 입찰이 유찰될 경우 재입찰을 실시하며, 별도의 통보를 실시하지 않으므로 반드시 나라장터에서 개찰결과를 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다.

4. 입찰 참가자격

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣(이하 “「지방계약법 시행령」”이라 한다) 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 따른 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가제한)에 해당되지 않아야 합니다.

  나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣(이하 “「지방계약법」”이라 한다) 제31조의5 및 지방계약법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

  다. 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다)를 충청남도에 둔 업체

 라. ｢건설기술 진흥법｣ 제26조 및 같은 법 시행령 제44조에 따라 건설엔지니어링업(종합)[업종코드:4966] 또는 건설엔지니어링업(설계‧사업관리-일반)[업종코드:4967] 또는 건설엔지니어링업(설계‧사업관리-건설사업관리)[업종코드:4969]으로 등록한 업체로써, 설계VE 책임기술자를 보유한 업체

 마. ｢엔지니어링산업 진흥법｣ 제21조 및 같은 법 시행령 제33조에 따라 건설부문 엔지니어링사업(도로, 공항)[업종코드:3578], 교통[업종코드:3581], 구조[업종코드:3585], 토질·지질[업종코드:3588] 분야의 엔지니어링사업자로 신고한 업체 또는 ｢기술사법｣ 제6조에 따라 건설부문(도로·공항, 교통, 구조, 토질·지질)의 기술사사무소를 개설 등록한 업체

   - 단, 설계VE 책임기술자는 ｢설계공모, 기본설계 등의 시행 및 설계의 경제성 등 검토에 관한 지침｣(국토교통부 고시 제2021-981호, 2021.7.23.) 제50조에 따라 VE(Value Engineering) 전문기관에서 인정한 최고 수준의 VE전문가 자격증 소지자이고, 같은 지침 제52조제1항제1호에서 규정하고 있는 최소한 40시간 이상 VE전문 교육과정을 이수한 자이어야 합니다.

   - 낙찰예정자는 적격심사 서류 제출 시 입찰공고일 기준으로 협회에서 발급된 기술자 보유증명서^*, 설계 VE책임자의 자격증 사본 및 교육이수확인서, 4대보험 가입증명서를 제출하여야 하며, 미제출시에는 낙찰자 선정에서 제외합니다.

    * 한국건설VE연구원의 CVP, 한국VE협회의 CVC-P, 한국기술사회의 KCVS, SAVE의 CVS, 영국VE협회(IVM)의 CVA, 일본VE협회(SJVE)의 CVS 등

   - ｢건설기술 진흥법 시행령｣ 제58조에 따라 당해 건설엔지니어링의 기본 및 실시설계를 수행(공동수행 포함)한 업체 및 수행중인 업체와 그 계열회사^*는 당해 용역에 참가할 수 없습니다.

      * 계열회사 : ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣ 제2조제12호에 따른 계열회사

 바. 본 용역은 ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3(중소기업자와의 우선 조달계약에 대한 예외)을 적용합니다.

5. 공동계약에 관한 사항 : 허용하지 않음

6. 입찰 참가등록 및 입찰관련 서류에 관한 사항

 가. 입찰참가자는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정에 따라 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

 나. 입찰참가자는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 전자입찰서를 제출하여야 합니다.

 다. 입찰참가자는 입찰 및 적격심사 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 관련 규정에 의거 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받습니다.

7. 입찰보증금 납부 및 귀속에 관한 사항

 가. ｢지방계약법 시행령｣ 제37조 규정에 따르며, 입찰에 참여하는 모든 사업자에 대하여 납부 면제하되 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 입찰보증금 납부확약 내용에 명기된 입찰서 제출로 갈음합니다.

 나. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 조달청 전자입찰 시스템을 통해 전자계약을 체결하여야 하고, 기한 내 계약을 체결하지 않을 시 낙찰금액의 1000분의 25에 해당하는 입찰보증금을 납부(귀속)하여야 하며 부정당업자로 입찰 참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

8. 예정가격 및 계약상대자 결정

 가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비 가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다.

 나. 전자입찰의 예정가격은 입찰자가 입찰서 송신 시 추첨한 예비가격 추첨결과에 따라 결정되며, 무효인 입찰서를 제출한 입찰자가 추첨한 번호 또는 입찰취소를 신청하여 승인된 입찰자가 추첨한 번호도 예정가격결정에 반영될 수 있습니다.

 다. 낙찰자결정은 예정가격 이하로서 낙찰하한율 87.745% 이상 가격으로 입찰한 자 중 최저가 입찰자 순으로 평가하며, ｢지방계약법 시행령｣ 제42조에 따른 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 283호, 2024.3.28.)｣의 ｢기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준｣ <별표 2> 사업수행능력 평가(P.Q)를 하지 않는 기술용역 “4. 추정가격이 2억원 미만 1억원 이상인 기술용역의 평가기준“을 적용하여 종합평점이 95점 이상이면 낙찰자로 결정합니다.

 라. 이행실적 평가는 입찰공고일 기준 최근 3년간 완수(준공)된 해당 용역과 동일한 용역의 이행실적으로 평가하되, 추정가격 대비 실적누계금액의 비율에 해당하는 등급점수로 산정하여 평가합니다.

    - 평가대상 용역 : 도로 건설사업관리(설계단계) 및 설계VE 용역

    - 평가기준 금액 : 금133,000,000원(추정가격 기준)

     ※ 실적 인정여부는 발주부서에서 최종 판단하며, 용역이행 실적증명서는 발주부서 담당자(충청남도 건설본부 도로건설과, 041-635-7541)의 확인(날인)을 거쳐 제출하여야 합니다.

 마. 경영상태 평가는 종합평가, 신용평가, 재무평가 중에서 입찰자가 선택한 방법으로 평가하며, 비영리법인은 신용평가방법으로 평가합니다.

   - 재무평가는 한국엔지니어링협회에서 공표한 ｢2023년도 엔지니어링서비스업 경영분석 결과공표｣의 자기자본비율 41.46%, 유동비율 114.64%를 적용하여 평가하며, 재무평가에 적용하는 결산서의 해당연도는 기준비율 산정자료와 동일연도로 합니다.

   - 신용평가는 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가된 신용평가등급으로 평가하며, 신용평가등급 확인서를 제출하지 않거나 유효하지 않을 경우에는 최저등급으로 평가합니다.

 바. 기술인력보유상황은 입찰공고일을 기준으로 관련 협회에서 직접 또는 전산망을 통하여 발급받은 기술자 보유증명서로 평가합니다.

 사. 계약질서 준수여부는 고용노동부장관이 공개한 임금체불횟수에 의해 평가하며, 그 밖의 사항은 예규 등에 정한 바에 따릅니다.

 아. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상일 때는 적격심사 결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 적격심사 결과도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

 자. 적격심사 대상자로 선정된 자는 서류제출 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 적격심사 신청서류를 충청남도 건설본부(행정관리과)로 제출하여야 합니다.

 차. 낙찰자로 결정된 자가 계약체결 이전에 입찰무효 등 부적격자로 판명되어 낙찰자 결정이 취소된 경우로써 그 부적격자를 제외하고 2인 이상 유효한 입찰이 성립되어 있는 때에는 차순위자 순으로 필요한 심사 등을 실시하여 낙찰자를 결정합니다.

 카. 낙찰자로 통지받은 자는 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

9. 입찰의 무효 등에 관한 사항

 가. ｢지방계약법 시행령｣ 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣제8장 입찰유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서의 무효규정에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 합니다.

 나. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과(입찰순위)를 무효로 하고 재공고 견적제출을 실시합니다.

10. 하도급에 관한 사항

 가. 본 용역의 계약상대자는 ｢기술사법｣, ｢엔지니어링산업진흥법｣ 등의 적용을 받는 전문업체에게 하도급 하고자 할 때에는 관계 규정에 적합하고, 본 용역의 특수성에 맞는 유자격자를 선정하여야 하며, 하도급 계약내용을 첨부하여 충청남도 건설본부의 승인을 받아야 합니다.

 나. 만약, 하도급에 관한 제한규정을 위반하여 하도급한 자 및 발주기관의 승인 없이 하도급을 하거나 수요기관의 하도급 조건을 변경한 자는 ｢지방계약법 시행령｣ 제92조에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있으며, ｢하도급거래 공정화에 관한 법률｣을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 ｢지방계약법｣ 제31조에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

11. 안전 및 보건 확보 의무이행 서약서 제출

 가. 본 계약은 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣이 적용되는 건입니다.

 나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

 다. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 위 내용을 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 낙찰자는 계약 체결 시 ｢안전보건 확보 의무이행 서약서｣를 제출하여야 합니다.

12. 유의사항

 가. 충청남도 건설본부는 ｢국고금관리법｣ 제47조에 따라 투찰 금액에서 10원 미만의 금액은 절사하여 계약을 체결하고 있으며 낙찰자는 인지세법, 주택법 등에서 규정한 바에 따라 수입인지를 매입하고 증빙서류를 계약담당 공무원에게 제출하여야 합니다.

 나. 계약상대자는 대가 청구 시 공급가액의 2.5％에 해당하는 충청남도 지역개발공채 매입필증을 제출하여야 합니다.

 다. 본 입찰에 참가한 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다.

 라. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률․시행령․시행규칙, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 입찰참가자격등록규정, 조달업체 이용약관, 입찰공고, 과업지시서, 물량내역서 등을 숙지․준수하여야 하며, 이에 따르지 아니하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 마. 입찰참가자는 전자입찰시 전산 장애등의 사유로 인하여 입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 나라장터 홈페이지 또는 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 바. 시방서, 현장설명서, 입찰안내서 등과 입찰공고문에 정한 내용이 서로 다른 경우에 입찰공고문이 우선 적용되며 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

 사. 기타 자세한 사항

   - 입찰 및 계약에 관한 사항 : 건설본부 행정관리과(041-635-7514)

   - 용역에 관한 사항 : 건설본부 도로건설과(041-635-7541)

   - 전자입찰 이용에 관한 사항 : 나라장터 시스템 콜센터(1588-0800)

   - 주 소 : 충남 예산군 예산읍 형제고개로 920, 충청남도 건설본부

2025. 4. 3.

충청남도 건설본부 재무관